Решение по делу № 2-885/2018 от 28.02.2018

Дело № 2-885/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Куц Е.В.,

при секретаре Лисневском В.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Томска Богдановой Н.Н.,

при участии представителя истца администрации Города Томска Хариной А.В., действующей на основании доверенности от 06.09.2017, выданной сроком на один год, ответчиков Золотухина М.Ю., Золотухиной А.Ю., являющейся также законным представителем ответчика Горбоконенко Д.А., Золотухиной Е.Ю., являющейся также законным представителем ответчика Золотухина И.И., Золотухиной Т.М., представителя ответчика Золотухиной Т.М. Комарова Д.В., действующего на основании доверенности от 01.03.2018, выданной сроком на пять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Города Томска к Золотухину Михаилу Юрьевичу, Золотухиной Анне Юрьевне, Золотухиной Галине Юрьевне, Золотухиной Екатерине Юрьевне, Золотухиной Татьяне Мефодьевне, Золотухину Исламу Илгаровичу в лице законного представителя Золотухиной Екатерины Юрьевны, Горбоконенко Дарье Алексеевне в лице законного представителя Золотухиной Анны Юрьевны, администрации Кировского района Города Томска о признании недействительным договора социального найма, выселении снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

администрация Города Томска обратилась в суд с иском к Золотухину Михаилу Юрьевичу, Золотухиной Анне Юрьевне, Золотухиной Галине Юрьевне, Золотухиной Екатерине Юрьевне, Золотухиной Татьяне Мефодьевне, Золотухину Исламу Илгаровичу в лице законного представителя Золотухиной Екатерины Юрьевны, Горбоконенко Дарье Алексеевне в лице законного представителя Золотухиной Анны Юрьевны, администрации Кировского района Города Томска о признании недействительным договора социального найма, выселении снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

В обоснование заявленных требований указала, что решением Советского районного суда г.Томска от 06.11.2013 по делу № 2-3279/2013 удовлетворены исковые требования прокурора Советского района г.Томска в защиту прав и интересов Золотухиной Татьяны Мифодьевны, Золотухина Михаила Юрьевича, Золотухиной Анны Юрьевны, Золотухиной Галины Юрьевны, Золотухиной Екатерины Юрьевны к администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Суд обязал администрацию Города Томска предоставить ответчикам (Золотухиным) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее 55,0 кв.м.

Жилое помещение № 12 по ул.Сибирская, д. 82 в г.Томске является муниципальным, многоквартирный дом № 82 признан аварийным и подлежащим сносу. Нанимателем жилого помещения № 12 является Золотухина Татьяна Мифодьевна, также совместно с ней зарегистрированы и проживают члены семьи нанимателя - ответчики. Данные обстоятельства установлены судом, в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-3279/2013.

В отношении администрации Города Томска 13.12.2013 судебным приставом- исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП по Томской области возбуждено исполнительное производство № 32711/13/24/70 на основании исполнительного листа, выданного на основании решения суда от 06.11.2013 по делу № 2-3279/2013.

В целях исполнения решения суда от 06.11.2013 по делу № 2-3279/2013 администрацией было предоставлено ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: г.Томск, ул.Энергетиков, д. 15, кв. 58, что подтверждается распоряжением администрации Советского района Города Томска от 29.04.2014 № 382 и договором социального найма от 06.05.2014 № 171, заключенного между администрацией Кировского района Города Томска и ответчиками. Ответчики выразили согласие на переселение в указанное жилое помещение и освобождение жилого помещения № 12 по ул.Сибирская, д. 82, что подтверждается их заявлением от 26.03.2014.

Однако, в дальнейшем ответчики отказались добровольно освободить жилое помещение № 12 по ул.Сибирская, д. 82.

По настоящее время ответчики занимают, проживают в двух жилых помещениях: по ул.Сибирская, д. 82, кв. 12 и по ул.Энергетиков, д. 15, кв. 58.

Решением Советского районного суда г.Томска от 03.12.2014 по делу № 2-3718/2014 были удовлетворены исковые требования администрации Города Томска о выселении ответчиков (семьи Золотухиных) из жилого помещения № 12 по ул.Сибирская, д. 82 с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения № 58 по ул.Энергетиков, д. 15.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 03.03.2015 отменено решение Советского районного суда г.Томска от 03.12.2014 по делу № 2-3718/2014. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации Города Томска к ответчикам отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в своем определении указала, что взамен ранее занимаемого жилого помещения - трехкомнатной квартиры общей площадью 55,5 кв.м, Золотухиным предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира общей площадью 62,8кв.м, в том числе жилой площадью 39,4 кв.м, то есть по размеру жилой площади меньше ранее занимаемого жилого помещения, что повлечет значительное ухудшение жилищных условий ответчиков с точки зрения потребительских свойств жилого помещения, что является основанием для отказа в удовлетворении требований администрации Города Томска.

15.02.2018 распоряжением администрации Советского района Города Томска № 232 отменено распоряжение администрации Советского района Города Томска от 29.04.2014 № 382 «О заселении жилого помещения муниципального жилищного фонда-квартиры по адресу: г.Томск, ул. Энергетиков, д. 15, кв. 58 и заключении договора социального найма».

Таким образом, полагают, что договор социального найма от 06.05.2014 № 171, заключенный между администрацией Кировского района Города Томска и ответчиками является недействительным, поскольку отменено несоответствующее решению суда распоряжение администрации Советского района Города Томска от 29.04.2014 № 382, как основание для заключения договора социального найма, а также, в связи с тем, что жилая площадь предоставленного жилого помещения № 58 по ул.Энергетиков, д. 15 не соответствует жилой площади, установленной решением суда от 06.11.2013 по делу № 2-3279/2013.

Договор социального найма от 06.05.2014 № 171, заключенный между администрацией Кировского района Города Томска и ответчиками, заключен с нарушением требований жилищного и гражданского законодательства, а потому является ничтожной сделкой, поскольку распоряжение администрации Советского района Города Томска от 29.04.2014 № 382 как основание для заключения договора социального найма отменено уполномоченным органом как несоответствующее решению суда, а также то, что жилая площадь предоставленного жилого помещения № 58 по ул.Энергетиков, д. 15 не соответствует размеру жилой площади, установленной решением суда.

Муниципальным образованием «Город Томск» в целях исполнения решения Советского районного суда г.Томска от 06.11.2013 у ООО «Мегаполисе» приобретено жилое помещение № 23 по пер.Б.Хмельницкого, д. 11 в г.Томске, в соответствии с муниципальным контрактом от 02.11.2017 № Ф.2017.460270.

Согласно распоряжению администрации Города Томска от 13.12.2017 № р1613 администрации Советского района Города Томска распределено указанное жилое помещение № 23, в целях исполнения решения Советского районного суда г.Томска от 06.11.2013.

24.01.2018 администрацией Советского района Города Томска принято распоряжение № 60 о заселении жилого помещения по адресу: г.Томск, пер.Б.Хмельницкого, д. 11, кв. 23 и заключении договора социального найма. Данное распоряжение получено Золотухиной Т.М. лично под подпись, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Жилое помещение № 23 по пер.Б.Хмельницкого, д. 11 является трехкомнатной благоустроенной квартирой (общей площадью 99,2 кв.м., жилой 57,5 кв.м.), расположено на 3 этаже 14-этажного кирпичного дома. Территориально дом находится в Кировском районе Города Томска. Квартира № 23 соответствует санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям.

Ответчики от переселения в добровольном порядке в жилое помещение № 23 по пер.Б.Хмельницкого, д.11 отказались, сославшись на то, что их не устраивает планировка предоставляемого жилого помещения. Однако, полагаем, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по пер.Б.Хмельницкого, д.11, кв. 23 полностью соответствует требованиям, установленным решением суда от 06.11.2013 по делу № 2-3279/2013.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение № 23 по пер.Б.Хмельницкого, д. 11 в г.Томске соответствует общим требованиям благоустроенности жилых помещений, установленных указанным Положением.

Таким образом, в связи с отказом ответчиков переселиться в добровольном порядке в предоставляемое им жилое помещение по адресу: г.Томск, пер.Б.Хмельницкого, д.11, кв. 23, администрация не может исполнить решение суда от 06.11.2013 по делу № 2-3279/2013, по причинам от нее не зависящим. Кроме того, проживание ответчиков в аварийном доме по ул.Сибирская, 82 создает угрозу для их жизни и здоровья.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований просит

- признать недействительным в силу ничтожности договор социального найма от 06.05.2014 №171 жилого помещения, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Энергетиков, 15, кв. 58, заключенный между администрацией Кировского района Города Томска и Золотухиной Татьяной Мефодьевной;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки – обязать Золотухина Михаила Юрьевича, Золотухину Анну Юрьевну, Золотухину Галину Юрьевну, Золотухину Екатерину Юрьевну, Золотухину Татьяну Мефодьевну возвратить администрации Кировского района Города Томска из пользования жилое помещение №58 в доме №15 по ул. Энергетиков в г. Томске;

- выселить Золотухина Михаила Юрьевича, Золотухину Анну Юрьевну, Золотухину Галину Юрьевну, Золотухину Екатерину Юрьевну, Золотухину Татьяну Мефодьевну из жилого помещения №58 в доме №15 по ул. Энергетиков в г. Томске, без предоставления другого жилого помещения;

- выселить Золотухина Михаила Юрьевича, Золотухину Анну Юрьевну, Золотухину Галину Юрьевну, Золотухину Екатерину Юрьевну, Золотухину Татьяну Мефодьевну из жилого помещения №12 в доме №82 по ул. Сибирской в г. Томске, с предоставлением жилого помещения №23 в доме №11 по ул. Богдана Хмельницкого в г. Томске;

- снять Золотухина Михаила Юрьевича, Золотухину Анну Юрьевну, Золотухину Галину Юрьевну, Золотухину Екатерину Юрьевну, Золотухину Татьяну Мефодьевну, Золотухина Ислама Илгаровича, Горбоконенко Дарью Алексеевну с регистрационного учета по адресу: г. Томск, ул. Сибирская, 82, кв. 12;

- обязать Золотухина Михаила Юрьевича, Золотухину Анну Юрьевну, Золотухину Галину Юрьевну, Золотухину Екатерину Юрьевну, Золотухину Татьяну Мефодьевну, администрацию Кировского района Города Томска заключить договор социального найма жилого помещения №23 в доме №11 по ул. Богдана Хмельницкого в г. Томске;

- выселить Золотухина Ислама Илгаровича, Горбоконенко Дарью Алексеевну из жилого помещения №12 в доме №82 по ул. Сибирской в г. Томске.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к исковому заявлению.

Ответчик Золотухин М.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснил, что предоставленная квартира по ул. Богдана Хмельницкого не устраивает их по площади, поскольку семья увеличилась и им необходимо две квартиры. Кроме того, на ул. Сибирской, 86, у них было две квартиры.

Ответчики Золотухин А.Ю., Золотухина Е.Ю., Золотухина Т.М. в судебном заседании иск не признали, дали аналогичные показания.

Ответчик Золотухина Г.Ю. представитель ответчика администрации Кировского района Города Томска в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика Золотухиной Т.М. Комаров Д.В. в судебном заседании полагал, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку требования администрации Города Томска нарушают права его доверителя и ее семьи. Заявил о пропуске срока исковой давности по требованию о признании недействительным договора социального найма.

Представитель третьего лица администрации Советского района Города Томска в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, помощника прокурора Советского района г. Томска, полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению в части признания недействительным договора социального найма, применении последствий недействительности ничтожной сделки, выселении, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Принимая решение, суд исходит из закрепленного в ст. 12 ГПК РФ принципа осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон, а также положений ст. 56 ГПК РФ, в силу которых каждая сторона обязана доказать свои требования и возражения.

Согласно ч.2. ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Решением Советского районного суда г.Томска от 06.11.2013 по делу № 2-3279/2013 удовлетворены исковые требования прокурора Советского района г.Томска в защиту прав и интересов Золотухиной Татьяны Мифодьевны, Золотухина Михаила Юрьевича, Золотухиной Анны Юрьевны, Золотухиной Галины Юрьевны, Золотухиной Екатерины Юрьевны к администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Суд обязал администрацию Города Томска предоставить ответчикам (Золотухиным) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее 55,0 кв.м.

Судом установлено, что жилое помещение № 12 по ул.Сибирская, д. 82 в г.Томске является муниципальным, многоквартирный дом № 82 признан аварийным и подлежащим сносу.

Нанимателем жилого помещения № 12 является Золотухина Татьяна Мифодьевна, также совместно с ней зарегистрированы и проживают члены семьи нанимателя - ответчики. Данные обстоятельства установлены судом, в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-3279/2013.

В отношении администрации Города Томска 13.12.2013 судебным приставом- исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП по Томской области возбуждено исполнительное производство № 32711/13/24/70 на основании исполнительного листа, выданного на основании решения суда от 06.11.2013 по делу № 2-3279/2013.

Согласно распоряжению администрации Советского района Города Томска от 29.04.2014 № 382, договору социального найма от 06.05.2014 № 171, заключенному между администрацией Кировского района Города Томска и ответчиками, администрацией было предоставлено ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: г.Томск, ул.Энергетиков, д. 15, кв. 58. Ответчики выразили согласие на переселение в указанное жилое помещение и освобождение жилого помещения № 12 по ул.Сибирская, д. 82, что подтверждается их заявлением от 26.03.2014.

Как пояснил представитель истца и не оспаривается ответчиками в судебном заседании, они отказались добровольно освободить жилое помещение № 12 по ул.Сибирская, д. 82.

Согласно справке паспортного стола от 29.03.2018 по адресу: г. Томск, ул. Сибирская, д. 82, кв. 12 зарегистрированы Золотухин М.Ю., Золотухина А.Ю., Золотухина Г.Ю., Золотухина Е.Ю., Золотухина Т.М., Золотухин И.И., 29.01.2018 г.р., Горбоконенко Д.А., 30.06.2014 г.р.

Согласно свидетельству о рождении от 31.07.2014 матерью Горбоконенко Д.А. является Золотухина А.Ю. Согласно свидетельству о рождении от 14.02.2018 матерью Золотухина И.И. является Золотухина Е.Ю.

Таким образом, ответчики занимают два жилых помещения: по ул.Сибирская, д. 82, кв. 12 и по ул.Энергетиков, д. 15, кв. 58.

Решением Советского районного суда г.Томска от 03.12.2014 по делу № 2-3718/2014 были удовлетворены исковые требования администрации Города Томска о выселении ответчиков (семьи Золотухиных) из жилого помещения № 12 по ул.Сибирская, д. 82, с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения № 58 по ул.Энергетиков, д. 15.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 03.03.2015 отменено решение Советского районного суда г.Томска от 03.12.2014 по делу № 2-3718/2014. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации Города Томска к ответчикам отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в своем определении указала, что взамен ранее занимаемого жилого помещения - трехкомнатной квартиры общей площадью 55,5 кв.м, Золотухиным предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира общей площадью 62,8кв.м, в том числе жилой площадью 39,4 кв.м, то есть по размеру жилой площади меньше ранее занимаемого жилого помещения, что повлечет значительное ухудшение жилищных условий ответчиков с точки зрения потребительских свойств жилого помещения, что является основанием для отказа в удовлетворении требований администрации Города Томска.

15.02.2018 распоряжением администрации Советского района Города Томска № 232 отменено распоряжение администрации Советского района Города Томска от 29.04.2014 № 382 «О заселении жилого помещения муниципального жилищного фонда-квартиры по адресу: г.Томск, ул. Энергетиков, д. 15, кв. 58 и заключении договора социального найма».

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения (ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из норм статьи 86, статьи 89 Жилищного кодекса РФ, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и не является формой улучшения жилищных условий граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч.2 ст. 168 ГК РФ).

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Суд соглашается с доводом истца о том, что договор социального найма от 06.05.2014 № 171, заключенный между администрацией Кировского района Города Томска и ответчиками является недействительным, поскольку отменено несоответствующее решению суда распоряжение администрации Советского района Города Томска от 29.04.2014 № 382, как основание для заключения договора социального найма, а также, в связи с тем, что жилая площадь предоставленного жилого помещения № 58 по ул.Энергетиков, д. 15 не соответствует жилой площади, установленной решением суда от 06.11.2013 по делу № 2-3279/2013.

При этом договор социального найма от 06.05.2014 № 171 заключен с нарушением требований жилищного и гражданского законодательства, в связи с чем влияет на права неопределенного круга лиц на обеспечения жилым помещением по договору социального найма, то есть, является ничтожной сделкой.

Представителем ответчика Золотухиной Т.М. в судебном заседании заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о признании недействительным договора социального найма от 06.05.2014 № 171. Указал, что договор заключен в 2014 году, срок исковой давности необходимо исчислять с даты заключения договора, истцом пропущен.

В силу п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Пунктом 101 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (п. 1 ст. 181 ГК РФ).

Течение срока исковой давности по названным требованиям, предъявленным лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Как следует из договора социального найма от 06.05.2014 № 171, он заключен между администрацией Кировского района Города Томска и ответчиками, истец администрация Города Томска не является стороной указанного договора.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 03.03.2015 отменено решение Советского районного суда г.Томска от 03.12.2014 по делу № 2-3718/2014 по иску администрации Города Томска о выселении ответчиков (семьи Золотухиных) из жилого помещения № 12 по ул.Сибирская, д. 82, с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения № 58 по ул.Энергетиков, д. 15. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации Города Томска к ответчикам отказано.

В данном деле истец администрация Города Томска являлась стороной, а судом установлены обстоятельства заключения и исполнения договора социального найма от 06.05.2014 № 171.

Доказательств того, что об исполнении договора социального найма от 06.05.2014 № 171 администрации Города Томска стала известно раньше вступления в законную силу Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 03.03.2015, суду не представлено.

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 181 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что, рассматриваемое исковое заявление подано администрацией Города Томска 28.02.2018, соответственно, истцом не пропущен установленный законодателем трехгодичный срок исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

При таких обстоятельствах ответчики Золотухин М.Ю., Золотухина А.Ю., Золотухина Г.Ю., Золотухина Е.Ю., Золотухина Т.М., утратили право пользования жилыми помещениями по адресу: г. Томск, ул. Энергетиков, 15, кв. 58, по адресу: г. Томск, ул. Сибирская, 82, кв. 12.

Несовершеннолетние Горбоконенко Д.А. и Золотухин И.И. самостоятельного права на жилые помещения, отдельного от права родителей, не приобрели, поскольку их права в отношении этого жилого помещения производны от прав его законных представителей - родителей.

Согласно пункту 2 статьи 215 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 40 Устава Города Томска, принятого решением Думы Города Томска от 04.05.2010 № 1475, администрация Города Томска от имени муниципального образования «Город Томск» своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе осуществляет полномочия собственника имущества муниципального образования «Город Томск», выступает в суде от имени муниципального образования «Город Томск».

Муниципальным образованием «Город Томск» в целях исполнения решения Советского районного суда г.Томска от 06.11.2013 у ООО «Мегаполисе» приобретено жилое помещение № 23 по пер.Б.Хмельницкого, д. 11 в г.Томске, в соответствии с муниципальным контрактом от 02.11.2017 № Ф.2017.460270.

Согласно распоряжению администрации Города Томска от 13.12.2017 № р1613 администрации Советского района Города Томска распределено указанное жилое помещение № 23, в целях исполнения решения Советского районного суда г.Томска от 06.11.2013.

24.01.2018 администрацией Советского района Города Томска принято распоряжение № 60 о заселении жилого помещения по адресу: г.Томск, пер.Б.Хмельницкого, д. 11, кв. 23 и заключении договора социального найма. Данное распоряжение получено Золотухиной Т.М. лично под подпись, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Жилое помещение № 23 по пер.Б.Хмельницкого, д. 11 является трехкомнатной благоустроенной квартирой (общей площадью 99,2 кв.м., жилой 57,5 кв.м.), расположено на 3 этаже 14-этажного кирпичного дома. Территориально дом находится в Кировском районе Города Томска. Квартира № 23 соответствует санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям.

Ответчики от переселения в добровольном порядке в жилое помещение № 23 по пер.Б.Хмельницкого, д.11 отказались, сославшись на то, что их не устраивает планировка предоставляемого жилого помещения. Однако, полагаем, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по пер.Б.Хмельницкого, д.11, кв. 23 полностью соответствует требованиям, установленным решением суда от 06.11.2013 по делу № 2-3279/2013.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение № 23 по пер.Б.Хмельницкого, д. 11 в г.Томске соответствует общим требованиям благоустроенности жилых помещений, установленных указанным Положением.

Таким образом, учитывая ничтожность договора социального найма от 06.05.2014 № 171, отказ ответчиков переселиться в добровольном порядке в предоставляемое им жилое помещение по адресу: г.Томск, пер.Б.Хмельницкого, д.11, кв. 23, а также то обстоятельство, что проживание ответчиков в аварийном доме по ул.Сибирская, 82 создает угрозу для их жизни и здоровья, исковые требования о признании недействительным договора социального найма, применении последствий недействительности ничтожной сделки, выселении, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п/п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе и на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации утратившим право пользования жилым помещением.

Поскольку требования истца о выселении удовлетворены, суд приходит к выводу о том, что ответчики подлежат снятию с регистрационного учета из спорного жилого помещения, в связи с чем исковые требования о снятии с регистрационного учета ответчиков не подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что истец при предъявлении иска в соответствии с ч. 2 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в силу положений ч. 1 ст. 333.20 НК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, исчисленная по правилам ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 1 500 рублей, по 214 рублей 30 копеек с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования администрации Города Томска к Золотухину Михаилу Юрьевичу, Золотухиной Анне Юрьевне, Золотухиной Галине Юрьевне, Золотухиной Екатерине Юрьевне, Золотухиной Татьяне Мефодьевне, Золотухину Исламу Илгаровичу в лице законного представителя Золотухиной Екатерины Юрьевны, Горбоконенко Дарье Алексеевне в лице законного представителя Золотухиной Анны Юрьевны, администрации Кировского района Города Томска о признании недействительным договора социального найма, выселении снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать недействительным в силу ничтожности договор социального найма от 06.05.2014 №171 жилого помещения, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Энергетиков, 15, кв. 58, заключенный между администрацией Кировского района Города Томска и Золотухиной Татьяной Мефодьевной.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки – обязать Золотухина Михаила Юрьевича, Золотухину Анну Юрьевну, Золотухину Галину Юрьевну, Золотухину Екатерину Юрьевну, Золотухину Татьяну Мефодьевну возвратить администрации Кировского района Города Томска из пользования жилое помещение №58 в доме №15 по ул. Энергетиков в г. Томске.

Выселить Золотухина Михаила Юрьевича, Золотухину Анну Юрьевну, Золотухину Галину Юрьевну, Золотухину Екатерину Юрьевну, Золотухину Татьяну Мефодьевну из жилого помещения №58 в доме №15 по ул. Энергетиков в г. Томске, без предоставления другого жилого помещения.

Выселить Золотухина Михаила Юрьевича, Золотухину Анну Юрьевну, Золотухину Галину Юрьевну, Золотухину Екатерину Юрьевну, Золотухину Татьяну Мефодьевну из жилого помещения №12 в доме №82 по ул. Сибирской в г. Томске, с предоставлением жилого помещения №23 в доме №11 по ул. Богдана Хмельницкого в г. Томске.

Обязать Золотухина Михаила Юрьевича, Золотухину Анну Юрьевну, Золотухину Галину Юрьевну, Золотухину Екатерину Юрьевну, Золотухину Татьяну Мефодьевну, администрацию Кировского района Города Томска заключить договор социального найма жилого помещения №23 в доме №11 по ул. Богдана Хмельницкого в г. Томске.

Выселить Золотухина Ислама Илгаровича, Горбоконенко Дарью Алексеевну из жилого помещения №12 в доме №82 по ул. Сибирской в г. Томске.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Данное решение является основанием для снятия Золотухина Михаила Юрьевича, Золотухиной Анны Юрьевны, Золотухиной Галины Юрьевны, Золотухиной Екатерины Юрьевны, Золотухиной Татьяны Мефодьевны, Золотухина Ислама Илгаровича, Горбоконенко Дарьи Алексеевны с регистрационного учета по адресу: г. Томск, ул. Сибирская, 82, кв. 12.

Взыскать с Золотухина Михаила Юрьевича, Золотухиной Анны Юрьевны, Золотухиной Галины Юрьевны, Золотухиной Екатерины Юрьевны, Золотухиной Татьяны Мефодьевны, Золотухина Ислама Илгаровича, Горбоконенко Дарьи Алексеевны в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 1 500 рублей, по 214 рублей 30 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья