Решение по делу № 2-253/2017 от 13.04.2017

Дело № 2-253/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года                         п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Козлова В.А.,

при секретаре Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Климовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Росимущества по Чувашской Республике о признании права собственности на земельную долю,

Установил:

Администрация Климовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества по Чувашской Республике о признании права собственности на земельную долю, указывая, что постановлением главы администрации Ибресинского района ФИО1 Республики №-а от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «Красный фронтовик» Ибресинского района Чувашской Республики. В данном списке числится ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ с размерами ее земельной доли 1,90 га. В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Также невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Наследников умершей ФИО2 ни по закону, ни по завещанию не имеется, земельная доля наследодателя является невостребованной. Во исполнении законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения администрация Климовского сельского поселения <адрес> опубликовала в районной газете «За победу» и на своем официальном сайте в сети «Интернет» список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. При этом кто-либо, считающий, что земельная доля ФИО2 была необоснованно признана невостребованной, возражения в орган местного самоуправления не представил. С момента опубликования вышеназванного списка администрация Климовского сельского поселения разместила в указанных СМИ сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, однако в назначенное время ни один из собственников земельных долей не явился. Далее постановлением главы Климовского сельского поселения № б от ДД.ММ.ГГГГ после истечения четырех месяцев со дня опубликования в СМИ списка невостребованных земельных долей колхоза «Красный фронтовик» он был утвержден. Глава поселения просит прекратить право собственности на земельную долю площадью 1,90 га и составляющую 1/957 доли от земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную на территории Климовского сельского поселения собственника невостребованной земельной доли ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также признать право собственности муниципального образования «Климовское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» на данную земельную долю.

Представитель истца – глава администрации Климовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики ФИО5, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в Чувашской Республике, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц – Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Чувашской Республике, колхоза Красный фронтовик Ибресинского района в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.

Представитель Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики представил отзыв на исковое заявление, в котором просят удовлетворить исковые требования и дело рассмотреть без их участия.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца, ответчиков и представителей третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам, поскольку они были своевременно и надлежащим образом извещены о месте и времени судебного рассмотрения дела.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет Министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.                                                

Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии).

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Ибресинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-а утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю. Постановлениями главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены дополнительные списки собственников земельных долей. По колхозу «Красный фронтовик» утвержден список в количестве 957 человек, размер их земельной доли определен площадью 1,90 га, в том числе пашни 1,89 га. В данном списке указан ФИО2

Постановлением главы <адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли на основании списков, утвержденных постановлениями главы районной администрации согласно приложению.

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 13114700 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, находится по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, Климовское сельское поселение.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Климовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в районной газете «??нтер?ш?н», в официальном источнике опубликования <адрес> ФИО1 Республики, разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором указана ФИО2 Список невостребованных земельных долей утверждался на общем собрании участников долевой собственности колхоза «Красный фронтовик» ДД.ММ.ГГГГ в Климовском СДК в 14 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации Климовского сельского поселения о том, что в газете <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Климовского сельского поселения, на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ год в 14 часов 00 минут по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, с. Климово, ул. Комсомольская, д. 14. В назначенное время никто не явился.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Климовского сельского поселения Ибресинского района утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории колхоза «Красный фронтовик», в который включены земельные доли собственников, в том числе ФИО2

Собственник земельной доли ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Ибресинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно алфавитной книги учета наследственных дел в ее делах отсутствует наследственное дело ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит, что обращение администрации Климовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков, земельная доля, принадлежащая на праве собственности ФИО2 обоснованно признана невостребованной.

До обращения в суд администрацией Климовского сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Климовское сельское поселение» права собственности на невостребованные земельные доли.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Согласно ст. 18 указанного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности муниципального образования «Климовское сельское поселение» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращении права долевой собственности Васильевой В.В. не противоречит ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности, прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В данном случае такой способ предусмотрен Федеральным законом об обороте земель.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст. ст. 17, 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на земельную долю общей площадью 1,90 га и составляющая 1/957 доли в праве общей долевой собственности от земельного участка с кадастровым номером <адрес>, категория земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенную на территории Климовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза «Красный фронтовик» Ибресинского района Чувашской Республики.

Признать за муниципальным образованием «Климовское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» право собственности на одну земельную долю общей площадью 1,90 га и составляющая 1/957 доли в праве общей долевой собственности от земельного участка с кадастровым номером №, категория земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенную на территории Климовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза «Красный фронтовик» Ибресинского района Чувашской Республики, всего на 1/957 доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья