Решение по делу № 5-636/2020 от 17.11.2020

Дело №5-636/2020

УИД № 33RS0008-01-2020-003631-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 декабря 2020 года                               г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Фролкина О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

Сапожкова Николая Николаевича,

установил:

в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области поступил административный материал по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении            Сапожкова Н.Н.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 17 августа 2020 года гражданин Российской Федерации Сапожков Н.Н. прибыл из Турции в пункт пропуска Москва (Шереметьево) Терминал D на территорию Владимирской     области. При анализе списков сведений модуля «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран» установлено, что Сапожков Н.Н. в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». В связи с изложенным Сапожкову Н.Н. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Извещенный надлежащим образом Сапожков Н.Н. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки в суд не представил, согласно телефонограмме, поступившей в суд, участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении не желает. Кроме того, указал, что направил в адрес суда электронной почтой документы, подтверждающие факт сдачи теста на         COVID-19 методом ПЦР и размещение результатов теста на портале «Госуслуг». В связи с изложенным полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия Сапожкова Н.Н.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2020 объявлена пандемия данного заболевания.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 (ред. от 27.07.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее по тексту – Постановление), граждане Российской Федерации, пребывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (полимеразной цепной реакции) и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Исходя из приведенных положений Закона, Постановление устанавливает правила поведения граждан в условиях распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19. Административная ответственность за нарушение требований данного Постановления установлена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 августа 2020 года гражданин Российской Федерации Сапожков Н.Н. прибыл из Турции в пункт пропуска Москва (Шереметьево) Терминал D на территорию Владимирской области. Однако, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ. Данный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении №225 от 10.11.2020, в котором отражены обстоятельства совершения Сапожковым Н.Н. административного правонарушения; сведениями о гражданах РФ, прибывших на территорию РФ из других государств в период с 01.08.2020 по 31.08.2020, где среди прибывших граждан значится        Сапожков Н.Н., 10.08.1981г.р.; сведениями из модуля «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран» за период с 01.08.2020 по 31.08.2020, согласно которым информация о сдачи лабораторных исследований Сапожковым Н.Н. отсутствует; справкой по форме 1П на имя Сапожкова Н.Н., подтверждающей данные о личности последнего.

Вместе с тем Сапожковым Н.Н. в суд были представлены документы, согласно которым 18.08.2020 в клинико-диагностической лаборатории «НМТ» г. Владимира Сапожковым Н.Н. был сдан тест на COVID-19 методом ПЦР. 19.08.2020 информация о результатах лабораторного исследования на            COVID-19 методом ПЦР была размещена в ЕПГУ, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации из зарубежных стран» (заявление №899146846). Данные факты подтверждаются скриншотами с портала «Госуслуг» и электронной почты Сапожкова Н.Н.

Таким образом, судья приходит к выводу, что Сапожков Н.Н. своевременно и в полном объеме выполнил требования Главного государственного санитарного врача РФ.

Согласно п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ судьей выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Сапожкова Н.Н. подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5-29.7, п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Сапожкова Николая Николаевича по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение                  10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    О.С. Фролкина