Решение по делу № 2а-1160/2017 от 25.09.2017

2а-1160/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года                   г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Филимоновой Е.В.,

представителя Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края Живаевой Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Семикина А. С.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Семикина А.С.

Требования мотивированы тем, что Семикин А.С. состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску по решению Зеленогорского городского суда от 07 мая 2015 года об установлении административного надзора сроком до 17 ноября 2020 года, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы г. Зеленогорска без предварительного уведомления Отдела МВД по месту жительства или месту пребывания.

Решением Зеленогорского городского суда от 10 июня 2016 года Семикину установлены дополнительные ограничения в виде: явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленный этим органом день; запрещения пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период, с 22 часов до 06 часов.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю Семикин А.С. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

Семикин А.С. по месту проживания характеризуется удовлетворительно, ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Семикина А.С. в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Живаева Е.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив дополнительно, что нарушений при явке на регистрацию у Семикина нет, запрет пребывания вне места жительства ранее был установлен на время с 23 часов до 06 часов, в целях ужесточения надзора просят установить запрет вне места жительства с 22 часов.

Семикин А.С. в судебном заседании с требованиями Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску согласился частично, указывая, что не оспаривает факт привлечения к административной ответственности, не возражает против ограничения пребывания вне места жительства дополнительно с 22 часов до 23 часов, в части установления явки 3 раза в месяц возражал, указывая, что он работает официально, договорился на работе, что его будут отпускать для регистрации с работы 2 раза в месяц, если явка будет три раза, то его уволят.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Филимоновой Е.В., полагавшей требования ОМВД подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) преступления при рецидиве преступлений.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г.).

Судом установлено, что Семикин А.С. осужден приговором Рыбинского районного суда Красноярского края от 26 января 2012 года за совершение преступления, предусмотренного п. Г ч. 2 ст. 161 УК РФ, с присоединением частично наказания по приговору Зеленогорского городского суда от 04 октября 2005 года, к лишению свободы на срок 3 года и шесть месяцев. Приговором от 26 января 2012 года установлено, что преступления совершены Семикиным А.С. в условиях особо опасного рецидива. Семикин А.С. освобожден 17 ноября 2014 года условно-досрочно, неотбытый срок 3 месяца 28 дней.

Решением Зеленогорского городского суда от 07 мая 2015 года в отношении Семикина А.С. установлен административный надзор на срок до 17 ноября 2020 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов утра, за исключением случаев пребывания на работе или в лечебном учреждении, запрета на выезд за пределы города Зеленогорска без предварительного уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Зеленогорского городского суда от 10 июня 2016 года в отношении Семикина А.С. установлены дополнительные ограничения в виде: явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленный этим органом день; запрещение пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период, с 22 часов до 06 часов.

В течение срока административного надзора, после дополнения административных ограничений решением от 10 июня 2016 года, Семикин А.С. в течение года дважды привлекался к административной ответственности:

- 29 мая 2017 года постановлением заместителя начальника ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорска Семикин А.С. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей в связи с тем, что 28 мая 2017 года находился в состоянии опьянения в общественном месте возле подъезда <адрес>А г. Зеленогорска;

- 20 февраля 2017 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Семикин А.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, в связи с тем, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил обязанность в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения с 23 часов до 06 часов, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п. 22) выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание, что решением суда от 07 мая 2015 года установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев пребывания на работе или в лечебном учреждении, а административный истец просит установить ограничение на период с 22 часов до 06 часов, т.е. фактически ограничить время пребывания ответчика вне жилого помещения с 22 до 23 часов, наличие допущенных административных нарушений, суд считает в этой части требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что административным истцом не опровергнуты доводы ответчика в части невозможности исполнения обязанности явки на регистрацию 3 раза в месяц в связи с тем, что он работает в ООО «Техноопт», удовлетворительно характеризуется по месту жительства, принимая заключение прокурора в этой части, суд считает, что установление Семикину явки на регистрацию 3 раза в месяц в настоящее время является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Дополнить в отношении Семикина А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Зеленогорского городского суда от 07 мая 2015 года административные ограничения в рамках административного надзора: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица дополнительно с 22 часов до 23 часов, за исключением случаев пребывания на работе или в лечебном учреждении.

В дополнении административного ограничения Семикину А.С. являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья                                 О.Л. Моисеенкова