Решение по делу № 2-18/2018 от 10.11.2017

Дело №2-18/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Коркмаскала 28 ноября 2018 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи А.И. Алишаева,

при секретаре Н.Я. Гаджиакаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело:

по иску Бакриевой Н.Г., Ахмедовой П.Г., Идрисовой З. и Абдулатипова А.М. к Администрации ГО «Город Махачкала» о признании незаконным право собственности Исмаиловой П.Н. на земельный участок с №, применения последствий недействительности регистрации первичного права собственности, признание недействительной записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, исключение из Государственного кадастрового реестра запись о регистрации земельного участка и обязании Управление Федеральной службы о государственной регистрации кадастра и картографии по РД исключение из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о регистрации права собственности на земельный участок;

по иску Исмаиловой Пери Несрединовны к Бакриевой Нураният Гасановне, Ахмедовой Патимат Гасановне, Идрисовой Залихе Идрисовне, Абдулатипову Алимирзе Мамамовичу и Администрации МО «Кумторкалинский район» об отмене распоряжений Администрации МО «Кумторкалинский район» от 12.09.2017г. №337-р, 360-р, 357-р и 355-р и признании их незаконными;

по встречному исковому заявлению и уточнений к нему администрации МО «Кумторкалинский район» к Мустафаеву Б.М., Велиеву А.Н., Исмаиловой П.Н., администрации ГО «город Махачкала», Управлению по земельным ресурсам и землеустройству администрации ГО «г.Махачкала» и Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, о признании отсутствующим право собственности Исмаиловой П.Н. на земельный участок категория земель - земли населенных пунктов под индивидуальное жило строительство, № и истребовании указанного земельного участка в распоряжение администрации МР «Кумторкалинский район» до разграничения государственной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Бакриева Н.Г., Ахмедова П.Г., Идрисова З. и Абдулатипов А.М. обратились в суд с иском к Администрации ГО «Город Махачкала» об исключении сведений о координатах земельного участка, указав, что они являются членами садоводческого товарищества <данные изъяты> земельные участки которого расположены в кадастровом районе № на землях Кумторкалинского района РД. На основании поданных соответствующих документов (заявлений, садоводческих книжек, решений общего собрания СНТ «Икарус»), распоряжениями Администрации МР «Кумторкалинский район», предоставлены в собственность земельные участки для ведения садоводства и огородничества. При обращении в соответствующие государственные службы, через службу, было отказано в постановке на кадастровый учет и регистрации собственности по причине того, что границы предоставленных выше земельных участков пересекаются с границами другого земельного участка с №, в том же кадастровом районе. При выяснении причин пересечения границ с указанным участком установлено следующее, что земельный участок для создания садоводческого товарищества отведено Решением Махачкалинского городского совета народных депутатов 16 марта 1992г №107, во исполнение Постановления Совета Министров РД от 25 февраля 1992г «Об отводе земель совхоза «Ялтинский», мерой 18 га. СНТ «Икарус» является действующим в течении всего времени с момента организации садоводческим обществом. На основании постановления Главы города Махачкалы №3523 от 11.11.2011г., с формулировкой на бывшей территории садоводческого товарищества «Икарус», без указания координат участка, с изменением вида разрешенного использования земли (под индивидуальное жилищное строительство) на освоенных садоводами участках в центре территории общества, на земельном участке, в кадастровом районе Кумторкалинского района, принят на кадастровый учет выше упомянутый участок. Указанное постановление 16 февраля 2015г. своим Постановлением №635, исполняющим обязанности Главы администрации города Махачкала М.Сулеймановым отменено, как несоответствующее нормам закона, но на основании выше упомянутого постановления №3523 от 11.11.2011г. 17.04.2015г. данный участок поставлен на Государственный Кадастровый учет. Наличие на территории СНТ «Икарус» незаконно поставленного на кадастровый учет участка за № препятствует постановке на учет и регистрации права собственности участков истцами. С учетом представленных дополнений к иску просит признать незаконным право собственности Исмаиловой П.Н. на земельный участок с №, применить последствия недействительности регистрации первичного права собственности, признать недействительной записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, исключить из Государственного кадастрового реестра запись о регистрации земельного участка и обязать Управление Федеральной службы о государственной регистрации кадастра и картографии по РД исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о регистрации права собственности на земельный участок с №.

Также с иском в суд обратилась Исмаилова Пери Несрединовна к Бакриевой Нураният Гасановне, Ахмедовой Патимат Гасановне, Идрисовой Залихе Идрисовне, Абдулатипову Алимирзе Мамамовичу и Администрации МО «Кумторкалинский район» об исключении из государственного кадастрового учета сведения о координатах земельного участка с №, указав, что на момент издания распоряжений администрацией «Кумторкалинского района» РД право собственности на земельный участок с № было зарегистрировано за ней. Таким образом, у администрации МР «Кумторкалинского района» РД отсутствовало право распоряжения ее участком. В связи с чем, считает данные распоряжения незаконными, так как данными распоряжениями администрация МО «Кумторкалинский район» передала в собственность земельные участки, не принадлежащие ей на праве собственности. А также подписаны заместителем главы администрации МО «Кумторкалинский район», что также незаконно. Просит распоряжения администрации «Кумторкалинского района» от 12.09.2017г. №337р; 20.09.2017г. №360-р; 20.09.2017г. № 357-р; 20.09.2017г. №355-р признать незаконными.

Определением суда от 16.02.2018г. гражданские дела по иску Бакриевой Н.Г., Ахмедовой П.Г., Идрисовой З. и Абдулатипова А.М. к Администрации ГО «Город Махачкала» об исключении сведений о координатах земельного участка, и по иску Исмаиловой Пери Несрединовны к Бакриевой Нураният Гасановне, Ахмедовой Патимат Гасановне, Идрисовой Залихе Идрисовне, Абдулатипову Алимирзе Мамамовичу и Администрации МО «Кумторкалинский район» об исключении из государственного кадастрового учета сведения о координатах земельного участка объединены в одно производство.

Со встречными исковыми требования в суд обратилась администрация МО «Кумторкалинский район» к Мустафаеву Б.М., Велиеву А.Н., Исмаиловой П.Н., администрации ГО «город Махачкала», Управлению по земельным ресурсам и землеустройству администрации ГО «г.Махачкала» и Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, о признании отсутствующим право собственности Исмаиловой П.Н. на земельный участок категория земель - земли населенных пунктов под индивидуальное жило строительство, № № и истребовании указанного земельного участка в распоряжение администрации МР «Кумторкалинский район» до разграничения государственной собственности. Указывает, что администрация МР «Кумторкалинский район» не имела информации о том, что выделенный садовому обществу «Икарус» земельный участок площадью 5 гектаров в собственности главы КФХ. Оспариваемый земельный участок расположен в границах муниципального района, на межселенной территории и следовательно право распоряжения этими землями имеет АМР «Кумторкалинский район». Считает, что постановление главы города Махачкала «О переоформлении гр. Мустафаеву Б.М. в собственность земельного участка на бывшей территории садоводческого товарищества «Икарус», (Сулакская зона) с изменением вида разрешенного использования» № 3523 от 10.11.2011 г. является ничтожным, в силу чего недействительным является также регистрация права собственности Мустафаева Багаутдина Магомедовича на земельный участок №, с записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №.

Согласно пункта 2 Постановления Совета Министров Дагестанской ССР от 25.02.1992 г. №60 «Об изъятии земель из пользования предприятий, организаций и хозяйств Республики и предоставлении их Махачкалинскому городскому совету народных депутатов под организацию коллективных садоводческих и огороднических товариществ» 133 га земель государственного запаса (в том числе 100 га земли совхоза «Ялгинский»- переданы Махачкалинскому городскому совету народных депутатов для развития коллективных садов (постоянно).

Как следует из выписки Единого госреестра юридических лиц СНТ «Икарус» зарегистрирован 16.03.1992г. и является действующим юридическим лицом.

Глава администрации г. Махачкала постановлением №1804 от 08.10.2001г. со ссылкой на ст.27 Закона ДССР «О земле» и ст.ст.4,9 Закона ДССР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве изъял из городских земель в Северной зоне г. Махачкалы земельный участок площадью 5 га пастбищ занятый бывшей свинофермой и предоставил этот земельный участок для организации крестьянского фермерского хозяйства «Баракат», главой которого утвердил Мустафаева Багаутдина Магомедовича. Спорный земельный участок находился на праве пожизненного наследуемого владения у Мустфаева Б.М.

В нарушении части 2 ст.21 Земельного Кодекса РФ постановлением №3523 от 11.11.2011г. в собственность Мустафаеву Б.М. передан земельный участок, расположенного на бывшей территории садового товарищества «Икарус» (Сулакская зона) и находящегося у него на праве пожизненного наследуемого владения. Садовому товариществу «Икарус» решением Президиума Махачкалинского горсовета народных депутатов от 16.03.1992г. №107 выделены 18 га. из земель совхоза «Ялтинский». Предварительно этот участок земли постановлением Совета Министров ДССР № 60 от 25.02.1992 г. изъят из землепользования совхоза « Ялтинский». Какие-либо иные, кроме как совхоза «Ялтинский», земельные участки садовому обществу «Икарус» не представлялись. Нет правового акта об отмене решения Президиума Махачкалинского горсовета народных депутатов от 16.03.1992 г № 107 в части выделения 18га. из земель совхоза «Ялтинский» с/т «Икарус».

Администрация г. Махачкала постановлением №3523 от 11.11.2011г., земельный участок КФХ «Баракат», расположенный на бывшей территории садоводческого товарищества «Икарус» (Сулакская зона) площадью 50000 кв.м, № из категории земли сельскохозяйственного назначения переводит в земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - под индивидуальное жилищное строительство и продают гр. Мустафаеву Б.М., что также противоречит действовавшему земельному законодательству.

Собственником земельного участка № является Мустафаев Б.М., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 22.05.2015 г. сделана запись регистрации №05-05/001-05/140/001/2015-6093/1. Основанием для регистрации прав собственности Мустафаева Б.М. явилось постановление администрации г. Махачкала №3523 от 10.11.2011г.

Однако из указанного постановления №3523 от11.11.2011г. следует, что Мустафаев Б.М. выкупил у администрации города земельный участок с кадастровым № 05:40:02:0301:01.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при проведении государственной регистрации прав должна осуществляться правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.

Следовательно у Регистрационной палаты отсутствовали правовые основания для регистрации права собственности Мустафаева Б.М. на земельный участок с кадастровым №№.

Администрация г.Махачкала постановлением №635 от 16.02.2015г. отменило постановление Главы г.Махачкала от 11.11.2011г. №3523 «О переоформлении гр. Мустафаеву Б.М. в собственность земельного участка на бывшей территории садоводческого товарищества «Икарус» (Сулакская зона) с изменением вида разрешенного использования земли». Таким образом, на сегодняшний день отсутствуют правовые основания для регистрации права собственности Мустафаева Б.М. даже земельного участка с кадастровым №05:40:02:03 01: 01

Таким образом, постановление городской администрации №3523 от 11.11.2011г направлено на получение права на земельный участок в нарушение положений статьи 30 Земельного кодекса. Само постановление городской администрации и регистрация право собственности в силу статьи 168 Гражданского кодекса является ничтожным и не порождает юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его недействительностью (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса).

Следовательно ничтожность первой сделки между администрацией города и Мустафаевым Б.М. означает, что право собственности на спорный земельный участок не переходило ни к одному из приобретателей.

Кроме того Велиев Альберт Небиевич (второй собственник) и Исмаилова Пери Нисрединовна (третий собственник) не могут быть признаны добросовестными приобретателями земельного участка, так как не проверили основания возникновения права собственности на земельный участок возникшего у Мустафаева Б.М. (первый собственник) что они, проявляя обычную степень осмотрительности, могли, ознакомившись с правоустанавливающими документами, проверить юридическую судьбу спорного земельного участка, а также выяснить всех правомочий продавца на отчуждение земельного участка.

Считает доказанным факт получения Мустафаевым Б.М. оспариваемого земельного участка в собственность без достаточных правовых оснований, в нарушение действовавшего земельного законодательства и как следствие сделка между Администрацией города и Мустафаевым Б.М. по продаже последнему земельного участка № площадью 50000 кв.м, является ничтожной. С учетом уточнений требований просит признать отсутствующим право собственности Исмаиловой П.Н. на земельный участок категория земель - земли населенных пунктов под индивидуальное жило строительство, площадью 50000 кв.м. с № и истребовать указанный земельный участок в распоряжение администрации МР «Кумторкалинский район» до разграничения государственной собственности.

В ходе судебного заседания выяснилось, что представитель Ахмедовой П.Г. и Идрисовой З.И. по доверенности Гаджиев М.З., не имел полномочий на подписания искового заявления и предъявления его в суд в том числе и представления их интересов в судебном заседании.

В соответствии со ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

    Руководствуясь ст.ст. 222, 223, 224, 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Ахмедовой П.Г. и Идрисовой З.И. о признании незаконным право собственности Исмаиловой П.Н. на земельный участок с №, применения последствий недействительности регистрации первичного права собственности, признание недействительной записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, исключение из Государственного кадастрового реестра запись о регистрации земельного участка и обязании Управление Федеральной службы о государственной регистрации кадастра и картографии по РД исключение из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о регистрации права собственности на земельный участок оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РД через районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.И.Алишаев