Решение по делу № 12-119/2022 от 03.10.2022

УИД: 22RS0003-01-2022-000963-89         Дело №12-119/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Бийск 29 ноября 2022 года

Судья Бийского районного суда Алтайского края Аникина Н.С., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Гончарова ФИО10 рассмотрев в судебном заседании ходатайство Гончарова ФИО6 о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО7 №№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Гончарова ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров ФИО9. обратился в суд с ходатайством, в котором просил восстановить пропущенный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении №№ предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное от 31 мая 2022 года заместителем начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО11. в отношении Гончарова ФИО12, ссылаясь на то, что срок обжалования указанного постановления пропущен ввиду того, что он не знал о вынесенном постановлении, о данном правонарушении ему стало известно в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и из протокола об административном правонарушении по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по почте не приходило и было взято из распечатки с сайта «<данные изъяты> где он зарегестрирован в качестве владельца транспортного средства, однако совладельцем автомобиля является его супруга ФИО13 которая также имеет водительское удостоверение и право на управление данным автомобилем. ДД.ММ.ГГГГ, когда был зафиксирован данный случай именно она управляла автомобилем при поездке в <адрес> вместе со своей мамой. Он не управлял автомобилем и отсутствовал в автомобиле. Учитывая то, что они проживают вместе с супругой и имеют общий бюджет, общий компьютер, он о наличии штрафа не знал, так как в основном пользуется сайтом госуслуг его супруга и ему о данном факте не сообщила, а просто оплатила с его привязанной карты, таким образом, он был лишен возможности обжаловать данное постановление в установленный законом срок.

Гончаров ФИО14. в судебном заседании поддержал ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы по доводам, изложенным в ходатайстве.

Защитник Гончарова ФИО15 – Табакаев ФИО16., в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. В судебном заседании, проведенном ДД.ММ.ГГГГ г. доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении срока на подачу жалобы, поддержал в полном объеме.

Заместитель начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО17., представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО18 указала на то, что Гончаров ФИО19. не знал о вынесенном постановлении, она осуществляла вход в личный кабинет Гончарова ФИО20. на сайте <данные изъяты> и оплатила штраф с его карты. Супруг не умеет пользоваться личным кабинетом.

Заслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности Гончарова ФИО21 его защитника Табакаева ФИО22., оценив показания свидетеля ФИО23 изучив представленные материалы, дополнительно поступившие ответы по запросу суда, судья приходит к следующему решению.

Согласно части 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Гончарова ФИО24. вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Данное постановление вынесено заместителем начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО25. на основании рассмотренных материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – комплекса автоматической фотовидеофиксации нарушений <данные изъяты>, установленным по адресу: <адрес>, то есть без вызова лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Копия постановления заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО26. №№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Гончарова ФИО27, направлена последнему ДД.ММ.ГГГГ г. посредством размещения электронного документа в личном кабинете адресата на едином портале Госуслуг и произведено вручение адресату ДД.ММ.ГГГГ г., что следует из материалов дела об административном правонарушении и подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru (№ а также дополнительно представленного по запросу суда ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления в форме электронного документа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021    № 947 «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг» (далее - Правила) с 01.09.2021 экземпляры постановлений по делу об административном правонарушении в форме электронного документа (далее - постановление) направляются всем лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (далее - пользователь), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством его размещения в личном кабинете портала Госуслуг.

По умолчанию, в соответствии с Правилами, пользователь считается уведомленным, если осуществил вход на портал Госуслуг в течение 7 дней после получения постановления в личном кабинете. Через 7 дней постановление направляется по почте и в форме электронного документа становится недоступным для ознакомления, поэтому рекомендуется включить получение постановлений только в электронном виде. В этом случае документ будет доступен на постоянной основе в личном кабинете и имеет статус «прочитано» в момент его поступления.

В соответствии с пунктом 4 Правил пользователь может отказаться от получения постановлений в электронном виде, отключив подписку в настройках Госпочты.

Постановления в форме официальных юридически значимых электронных документов будут приходить только собственнику транспортного средства в раздел «Госпочта» ленты уведомлений личного кабинета портала Госуслуг.

Учетная запись пользователя Гончарова ФИО28. (далее - Пользователь) зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) с ДД.ММ.ГГГГ, статус учетной записи «Подтвержденная».

Согласно информации о статусе подписки Пользователя на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством ЕПГУ, сведения о поступивших в госпочту Пользователя на ЕПГУ электронных уведомлений по начислению УИН № № а также сведения о совершенных транзакциях по начислению УИН № №, приведенной в приложении, представленной по запросу суда, следует, что Гончаровым ФИО30 обжалуемое постановлено получено ДД.ММ.ГГГГ

При этом, судья не соглашается с доводами Гончарова ФИО31 о том, что о вынесенном постановлении ему стало известно только при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ на судебном участке №11 г.Бийска Алтайского края, и расценивает его позицию как избранный способ защиты.

Судья относится критически к показаниям ФИО32., о том, что именно она осуществляла вход в личный кабинет Гончарова ФИО33. на портале <данные изъяты> и осуществила оплату назначенного штрафа по постановлению№ от ДД.ММ.ГГГГ, и расценивает её показания как заинтересованность в исходе дела. С целью помочь избежать административной ответственности за содеянное.

При указанных обстоятельствах нарушений порядка вручения постановления Гончарову ФИО34., не установлено.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ г. непосредственно в присутствии Гончарова ФИО35. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, за повторное нарушение по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, о чем свидетельствует копия протокола № об административном правонарушении.

Срок на подачу жалобы истек.

Апелляционная жалоба вместе с ходатайством о восстановлении процессуального срока на ее подачу, подана Гончаровым ФИО36. в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается оттиском штампа регистрации на жалобе и ходатайстве.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 №1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 №990-О-О, от 21.04.2011 №465-О-О, от 21.06.2011 №749-О-О, от 29.09.2011 №1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Судья отмечает, что установление процессуальных сроков обжалования постановлений (определений) по делам об административных правонарушениях, призвано дисциплинировать участников административного производства, которые должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В данном случае законодатель предусмотрел срок обжалования постановления должностного лица, который посчитал достаточным, и в индивидуальном порядке не изменяемым. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления и влекло бы нарушение принципа правовой определенности.

По мнению судьи, должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права Гончарова ФИО37 на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. в установленный законом срок.

Судья считает, что при установленных по делу обстоятельствах, основания для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют, так как Гончаровым А.А. не представлено бесспорных доказательств уважительности пропуска процессуального срока на обжалование постановления должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2 и 4 статьи 30.3, статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Гончарова Андрея Анатольевича о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО38. №№ от 31 мая ФИО39 Андрея Анатольевича.

Возвратить Гончарову ФИО40 его апелляционную жалобу на постановление №№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 31мая 2022 года заместителем начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО41., со всеми приложенными к ней документами.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.С. Аникина