Решение по делу № 2-1400/2021 от 26.04.2021

                        Дело № 46RS0031-01-2021-002558-91

№2-1400/2-2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года              город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи              Тарасовой Л.В.,

при секретаре                      Жильцовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой Натальи Владимировны к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Денисова Н.В. обратилась в суд с иском к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ Является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Кировского <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ её мать была лишена родительских прав, сведения об отце в актовой записи отсутствуют. Она является инвалидом № группы. Постановлением администрации <данные изъяты> от 05.04.2002 № она была направлена в детское интернатное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ОКУЗ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОГОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывалась в ОКОУ <данные изъяты> откуда выбыла в <данные изъяты> Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № она была направлена в ОКОУ <данные изъяты> где обучается с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Жилое помещение за ней не закреплялось. Постановлением управления по учету и распределению жилья г. Курска от 13.11.2006 № она была принята на очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. Право собственности на недвижимое имущество за нею не зарегистрировано. Включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время зарегистрирована и проживает в общежитии по адресу: <адрес> Просит обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ей жилое помещение для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории г. Курска из средств областного бюджета и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Истец Денисова Н.В. в судебное заседание не явилась О дне, времени, месте слушания дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика - комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца Денисовой Н.В., представителя ответчика – комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, представителя третьего лица – администрации Курской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Денисовой Н.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Денисова Наталья Владимировна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> является инвалидом № группы с детства. В свидетельстве о рождении в графе мать указана ФИО1 в графе отец стоит прочерк, что подтверждается копией свидетельства о рождении Денисовой Н.В. (л.д.10), копией справки о рождении (л.д.11), копией справки об инвалидности (л.д.14).

В связи с тем, что одинокая мать ФИО2 являлась инвалидом № группы и по состоянию здоровья не могла выполнять родительские обязанности в отношении несовершеннолетней дочери Денисовой Н.В., постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Денисова Н.В. была направлена в детское интернатное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.15).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Денисова Н.В. находилась в ОКУЗ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОГОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Денисова Н.В. воспитывалась в ОКОУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выбыла в <данные изъяты> откуда постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Денисова Н.В. была направлена в ОКУСО <данные изъяты> где обучается с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются копий справки главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17), копией справки директора детского дома от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18), копией справки директора школы-интерната № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20), копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21), копией справки директора центра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22).

Также установлено, что постановлением администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № Денисова Н.В., оставшаяся без попечения родителей, принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.19).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (мать истца) была лишена родительских прав в отношении дочери Денисовой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.12-13).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Денисова Н.В. относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании также установлено, что Денисова Н.В. постоянной регистрации не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрирована и проживает в общежитии по адресу: <адрес> что подтверждается копией паспорта Денисовой Н.В. (л.д.9), копией свидетельства о регистрации по месту пребывания (л.д.23).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Курской области от 13.06.2007 г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: 1) детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В силу ч. 5 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списком, сформированным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом даты наступления права на обеспечение жилым помещением.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.03.2021 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Денисовой Н.В. на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости (л.д.24).

Согласно сообщению комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области от 26.03.2021 Денисова Н.В. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением (л.д.25).

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Денисова Н.В. имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в связи с тем, что, своим правом на предоставление жилья она не воспользовалась и жилым помещением не обеспечена.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 года №506-пг (в ред. от 22.05.2019) «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области (пункт 1).

В рамках реализации пункта 1 указанного постановления комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области, в том числе, приобретает благоустроенные жилые помещения, подлежащие включению в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; заключает с гражданином (нанимателем) договор найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, дополнительного указания в решении суда на заключение с комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области договора найма специализированного жилого помещения не требуется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области необходимо возложить обязанность по предоставлению Денисовой Н.В. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Денисовой Натальи Владимировны удовлетворить.

Обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить Денисовой Наталье Владимировне благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2021г.

Председательствующий:                        Л.В.Тарасова