Решение от 18.09.2023 по делу № 2-2455/2023 от 03.08.2023

                                                                                                                 Дело № 2-2455/2023

                                                                                                                 УИД 26RS0010-01-2023-003231-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года                                                                г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре Калининой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Коляда Виктора Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и включении периодов работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

Коляда В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просит установить факт принадлежности ему, Коляде Виктору Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки № 614 от 21.03.2001 года за период работы с 1982 года по 1986 год, выданной госхоз «им. XX Партсъезда», и справки № 1004 от 09.08.2021 года за период работы с 17.10.1991 года по 27.07.1993 года, выданной архивным отделом администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, а также включить в страховой стаж периоды работы с 1982 года по 1986 год в должности водителя в колхозе «им. XX Партсъезда» и с 17.10.1991 года по 27.07.1993 года в качестве водителя в КСХП «Добровольное».

В обоснование заявленных требований Коляда В.В. указал, что в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю он представил документы для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю вынесено решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 07.11.2022 г. за № 19. Для перерасчета страховой пенсии по старости им представлены: справка № 614 от 21.03.2001 г. за период с 1982 г. по 1986 г. в колхозе «им. XX партсъезда» Сунженского района; архивная справка № 1004 от 09.08.2021 года, выданная архивным отделом администрации Ипатовского городского округа за период работы с 17.10.1991 г. по 23.07.1993 г. в КСХП «Добровольное». Данные справки принять в целях пенсионного обеспечения не представляется возможным в связи с отсутствием даты рождения. Также в справке о заработной плате в КСХП «Добровольное» отсутствует дата его рождения. Таким образом, периоды его работы с 1982 года по 1986 год в должности водителя в колхозе «им. XX Партсъезда» и с 17.10.1991 года по 27.07.1993 года в качестве водителя в КСХП «Добровольное» не были включены в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости, из-за несоответствия предоставленных справок требованиям, предъявляемым законодательством к их содержанию.

В судебное заседание истец Коляда В.В., извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Метусова Е.Н. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ознакомившись с исковым заявлением, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования Коляда В.В. подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ № 400 (в редакции, действующей с 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400), страховой стаж представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 11 ФЗ № 400, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ № 400, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

Согласно статье 14 ФЗ № 400, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ № 27) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27 подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27 могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно Правилам № 1015, а ранее пункту 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее – Инструкция №162), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 6 статьи 21 ФЗ № 400 закреплено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно пункту 3 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее – установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган ПФР лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган ПФР по месту жительства.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, в том числе и факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество, фамилия или дата рождения которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фамилией или датой рождения, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Как следует из материалов дела, 02.11.2022 года Коляда В.В. обратился в ГУ-ОПФ по Ставропольскому краю (отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю), представив документы для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ-ОПФ по Ставропольскому краю (Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю) 07.11.2022 г. вынесено решение № 19 об отказе Коляда В.В. в перерасчете страховой пенсии по старости.

Для перерасчета страховой пенсии по старости истцом представлена справка № 614 от 21.03.2001 г. за период с 1982 г. по 1986 г. в колхозе «им. XX партсъезда» Сунженского района. Согласно вышеуказанного решения, данную справку принять в целях пенсионного обеспечения не представляется возможным в связи с отсутствием даты рождения.

В отделении, согласно материалам дела, имеется архивная справка № 1004 от 09.08.2021 года, выданная архивным отделом администрации Ипатовского городского округа за период работы с 17.10.1991 г. по 23.07.1993 г. в КСХП «Добровольное». В данной справке также отсутствуют сведения дате рождения истца.

17.03.2023 года специалистом отделения было оказано содействие в истребовании справки о заработной плате Коляда В.В. в КСХП «Добровольное» за период с 1991 г. по 1993 г. В данной архивной справке № 309 от 22.03.2023 г. также отсутствует дата рождения истца.

В распоряжении отделения имеется справка от 07.08.2019 года № 51-9, в которой сообщается, что архивные данные за период с 1939 года по август 2001 год не сохранились (сгорели), в связи с известными событиями на территории Чеченской Республики.

Вышеуказанные справки истец Коляда В.В. представил для перерасчета страховой пенсии по старости. Однако, по вышеуказанным причинам справки не были приняты ответчиком. Таким образом, периоды работы с 1982 года по 1986 год в должности водителя в колхозе «им. XX Партсъезда» и с 17.10.1991 года по 27.07.1993 года в качестве водителя в КСХП «Добровольное» не были включены в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости, из-за несоответствия предоставленных справок требованиям, предъявляемым законодательством к их содержанию, в связи с отсутствием даты рождения заявителя.

Согласно пункту 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иные периоды), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для перерасчета страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В распоряжении Отделения имеется справка Государственного Унитарного предприятия Госхоз «XX Партсъезда» №51-а от 07.08.2019, согласно которой архивные данные за период с 1939 г. по август 2001 г. не сохранились (сгорели), в связи с известными событиями на территории Чеченской Республики, следовательно, период работы с 1982 г. по 1986 г. зачесть в страховой стаж Коляда В. В. не представляется возможным.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 07 06 № 854444, выданному Отделом внутренних дел г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края 08 февраля 2007 года, Коляда Виктор Владимирович родился 31 октября 1960 года рождения в ст. Ассиновская Сунженского района ЧИАССР.

При таких обстоятельствах, факт принадлежности справки № 614 от 21.03.2001 года и справки № 1004 от 09.08.2021 года Коляда Виктору Владимировичу, 31 октября 1960 года рождения, несомненно, нашел свое подтверждение в судебном заседании, а потому периоды работы, отраженные в указанных справках: с 1982 года по 1986 год в должности водителя в колхозе «им. XX Партсъезда» и с 17.10.1991 года по 27.07.1993 года в качестве водителя в КСХП «Добровольное», подлежат учеты при расчете страхового стажа истца, исчисляемого для перерасчета страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 08 ░░░░░░░ 2007 ░░░░, ░░░░░░░ № 614 ░░ 21.03.2001 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1982 ░░░░ ░░ 1986 ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░. XX ░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ № 1004 ░░ 09.08.2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 17.10.1991 ░░░░ ░░ 27.07.1993 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1982 ░░░░ ░░ 1986 ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░. XX ░░░░░░░░░░» ░ ░ 17.10.1991 ░░░░ ░░ 27.07.1993 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

(░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░).

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░