Решение по делу № 2-97/2019 от 10.10.2018

Дело №2-97/19 г. Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Сметаниной А.А.

с участием представителя заявителя Прокофьевой В.В., заинтересованного лица Мастобаевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Савинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

у с т а н о в и л:

    Администрация Савинского сельского поселения обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; кладбище с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Новгородская область, Новгородский район, Савинское сельское поселение, напротив д.Новониколаевское. Требования мотивированы тем, данные объекты расположены на территории Савинского сельского поселения, в течение года с момента постановки объектов на учет как бесхозяйных никто своих прав на данные объекты не заявлял, собственник данного имущества не известен. Администрацией предпринимались попытки к установлению собственника, однако положительных результатов такие действия не принесли.

    Определением суда от 07 февраля 2019 года производство по делу в части требований Администрации Савинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> прекращено в связи с отказом заявителя от данных требований.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Великого Новгорода, ТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, Управление Росреестра по Новгородской области, Администрация Новгородского муниципального района, Министерство инвестиционной политики Новгородской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района, Государственное областное казенное учреждение «Государственный архив Новгородской области», Мастобаева С.Е.

Представители указанных юридических лиц в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель заявителя Прокофьева В.В. требование о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – кладбище поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо Мастобаева С.Е. разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) могут устраиваться кладбища следующего назначения: общественные, вероисповедальные, воинские. Кладбища могут быть по принадлежности: государственными или муниципальными; по типам погребений традиционными, с захоронениями после кремации, смешанными способами погребения; многоэтажные здания-кладбища; по историческому и культурному назначению, историко-мемориальными.

Согласно ст. 18 вышеназванного закона общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В силу ст. 1 Областного закона Новгородской области от 30.06.2014 №582-03 «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения» на основании ч. 3 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ за сельскими поселениями Новгородской области закреплены вопросы местного значения, в том числе организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В силу ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 1 ст.130 ГК РФ к недвижимым относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Общественные кладбища, расположенные напротив д. Новоникольское Новгородского района, относятся к недвижимому имуществу, поскольку прочно связано с землёй, перемещение этих объектов невозможно без несоразмерного ущерба его назначению.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГПК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно выписке из ЕГРН, представленной Управлением Росреестра по Новгородской области, 22 августа 2017 года кладбище площадью 1 773 кв.м. с кадастровым номером № принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Учитывая, что на протяжение длительного периода времени никто судьбой кладбища не интересуется, а также не обеспечивает уход за ним, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и признании кладбища бесхозяйным имуществом с передачей его в муниципальную собственность.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

Заявление Администрации Савинского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации Савинского сельского поселения бесхозяйную недвижимую вещь – кладбище с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий                      Галкина Н.А.

Мотивированное решение составлено: 08 февраля 2019 года.