Решение по делу № 2а-1693/2022 от 15.02.2022

        УИД №92RS0002-01-2022-000798-51

        Дело №2а-1693/2022

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                            11 мая 2022 года

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре Петряеве К.В.,

с участием представителя административного истца Деменка А.В.,

представителя заинтересованного лица Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя - Лимонтова В.В.,

    рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Харченко Светланы Павловны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Заботиной Анастасии Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Севастополю, заинтересованные лица - Прокуратура города Севастополя, Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Харченко С.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Заботиной А.В., выразившееся в принятии постановления об участии в исполнительном производстве специалиста от 02.02.2022 при действующем и не оспоренном решении Нахимовского районного суда по делу №№ и имеющейся в нем судебной экспертизы, просит постановления об участии в исполнительном производстве специалиста от 02.02.2022 признать незаконными и отменить.

В суде представитель истца требования и доводы иска поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя возражал в удовлетворении иска.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, кроме того информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Гагаринского районного суда г. Севастополя в сети интернет. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В судебном заседании установлено, что 24.03.2021 врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП УФССП России по Севастополю Кук Е.В. в отношении должника – Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Нахимовским районным судом г. Севастополя 09.03.2021 по гражданскому делу N2-№, возбуждено исполнительное производство №, предметом которого является исполнение Департаментом обязанности обеспечить максимальный поперечный уклон автомобильной дороги № по <адрес> путем приведения части дорожного полотна напротив <адрес> в соответствии с требованиями п.5.31 СП №, обеспечив максимальный поперечный уклон полотна дороги не более 20%.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока – до 26.05.2021.

30.04.2021 должником представлены акт комиссионного обследования объекта от 10.03.2021, свидетельство о поверке, фото выполненных измерений.

Согласно акту комиссионного обследования от 10.03.2021 фактически поперечный уклон проезжей части не превышает требования, указанные в решении Нахимовского районного суда от 12.01.2021, об обеспечении максимального поперечного уклона не более 20% на автомобильной дороги № по <адрес> напротив <адрес> составляет 11,6%. При дефектовке и ремонте существующего покрытия проезжей части в рамках выполнения ремонта автомобильной дороги не вносились изменения в части конструкции проезжей части, высотных отметок и поперечного уклона, комиссией зафиксирован контруклон проезжей части, исключающей возможность подтопления жилых домов.

17.05.2021 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

24.05.2021 Прокуратурой города Севастополя принесён протест на имя врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП УФССП России по Севастополю Кук Е.В. с требованием отменить постановление об окончании исполнительного производства.

02.06.2021 отменено постановление об окончании исполнительного производства ввиду необходимости привлечения специалиста.

04.06.2021 судебным приставом-исполнителем должнику вынесено предупреждение в случае злостного уклонения от исполнения решения суда.

19.01.2022 представителем должника представлены акт комплексного обследования объекта от 19.01.2022, фото, сертификат о калибровке.

Согласно акту комиссионного обследования от 19.01.2022 фактически поперечный уклон проезжей части не превышает требования, указанные в решении Нахимовского районного суда от 12.01.2021 об обеспечении максимального поперечного уклона не более 20% на автомобильной дороги № по <адрес> напротив <адрес> составляет 5,6%. При дефектовке и ремонте существующего покрытия проезжей части в рамках выполнения ремонта автомобильной дороги не вносились изменения в части конструкции проезжей части, высотных отметок и поперечного уклона, комиссией зафиксирован контруклон проезжей части, исключающей возможность подтопления жилых домов.

02.02.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП Заботиной А.В. привлечены для участия в исполнительном производстве специалисты Севгостройнадзора, ГБУ «Севастопольский Автодор», УГИБДД УМВД России по г. Севастополю.

15.02.2022 составлен акт о совершении исполнительских действий.

Согласно справке специалиста Севгостройнадзора от 16.02.2022 поперечный уклон полотна автомобильной дороги по результатам трех измерений не превысил 10,6% и не превышает показатель, установленный решением суда – не более 20%.

Согласно акту контрольного осмотра участка дороги, составленному заместителем начальника отдела надзора УГИБДД УМВД России по г. Севастополю Ветренюком А.Т., поперечный уклон проезжей части дороги составляет 88,67 промилле или 8,87%.

02.03.2022 определением Нахимовского районного суда г. Севастополя исправлена описка в решении суда от 12.01.2021, постановлено считать величиной измерения уклона проезжей части промилле.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Из содержания части 1 статьи 61 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ следует, что в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

Вынесенные ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП Заботиной А.В. в рамках исполнительного производства №ИП постановления от 02.02.2022 о привлечении специалистов для измерения поперечного уклона автомобильной дороги соответствует требованиям Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушают. В данном случае привлечение специалистов произведено в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа о возложении на Департамент обязанности обеспечить максимальный поперечный уклон автомобильной дороги № по <адрес> путем приведения части дорожного полотна напротив <адрес> в соответствии с требованиями п.5.31 СП №.2012, обеспечив максимальный поперечный уклон полотна дороги не более 20%. Сами по себе обжалуемые постановления не могут рассматриваться в качестве решения, которое нарушает права и законные интересы Харченко С.П.

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175- 176 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного иска Харченко Светланы Павловны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Заботиной Анастасии Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Севастополю, заинтересованные лица - Прокуратура города Севастополя, Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Решение принято в окончательной форме 24.05.2022.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                    Н.Н. Кныш