Решение по делу № 2а-299/2019 от 08.02.2019

Дело № 2а-299/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 12 февраля 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Семилукскому муниципальному району Воронежской области по доверенности Ливенцевой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении в отношении Новоковского Сергея Вячеславовича административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Новоковского С.В., по тем основаниям, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 05.02.2013г. Новоковский С.В., 04.05.1968 г.р., признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории тяжких при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 11 ноября 2016г. Новоковский С.В. освобожден из ФКУ ИК -3 УФСИН России по Воронежской области. Мировым судьей судебного участка №2 Семилукского судебного района Воронежской области от 09.11.2017 года Новоковский С.В. осужден по ч.1 ст. 158 (2 эпизода), ч.1 ст.245, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области 29.12.2018г. Новоковский С.В. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области и прибыл к избранному месту жительства: Семилукский район, п. Латная, ул. Строителей, д. 7, кв. 2. Однако, с момента освобождения из мест лишения свободы Новоковский С.В. на путь исправления не встал, а именно - по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, мер к трудоустройству не принял, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно: 04.01.2019г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, мера административного взыскания штраф 500 рублей; 11.01.2019г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания штраф 500 рублей; 22.01.2019г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания штраф 500 рублей; 03.02.2019г. по 4.1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания арест сроком на 7 суток. Новоковский С.В. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости (6 лет) - истекает 11.11.2022г. Истец просит установить в отношении ответчика Новоковского С.В. административный надзор сроком до 11.11.2022г. с ограничениями в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 21 час. до 06 час.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе; запрещение выезда за пределы Семилукского района.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности Ливенцева И.В. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик Новоковский С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом (л.д.<данные изъяты>). Данных об уважительности причин неявки, ходатайства об отложении рассмотрения дела в распоряжении суда нет.

В соответствии со ст. 150 п.7 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела. Её явка не признана обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 данного Закона).

Статья 5 настоящего Федерального закона определяет, срок административного надзора, который устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 05.02.2013г. Новоковский С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории тяжких при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. <данные изъяты>).

11 ноября 2016г. Новоковский С.В. освобожден из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Воронежской области.

Мировым судьей судебного участка № 2 Семилукского судебного района Воронежской области 09.11.2017 года Новоковский С.В. осужден по ч.1 ст. 158 (2 эпизода), ч.1 ст.245, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. <данные изъяты>).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области 29.12.2018г. Новоковский С.В. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области и прибыл к избранному месту жительства: Семилукский район, п. Латная, ул. Строителей, д. 7, кв. 2, что подтверждается справкой, предоставленной администрацией Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (л.д. <данные изъяты>).Однако с момента освобождения из мест лишения свободы Новоковский С.В. на путь исправления не встал, а именно - по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, мер к трудоустройству не принял, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно: 04.01.2019г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, мера административного взыскания штраф 500 рублей; 11.01.2019г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания штраф 500 рублей; 22.01.2019г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания штраф 500 рублей; 03.02.2019г. по 4.1 ст.20.1 КоАП РФ, мера административного взыскания арест сроком на 7 суток.

Из материалов дела следует, что Новоковский С.В. имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 п.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении Новоковского С.В. на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок 6 лет, до 11.11.2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64 – ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В силу положений ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора, конкретные административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Необходимо также учесть, что административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 597-О-О и от 24.09.2012 г. № 1741-О, от 22.11.2012 г. № 2064-О).

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности ответчика, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении Новоковского С.В. административный надзор сроком на 6 лет и ограничения в виде: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области, на территории которой проживает, без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы), запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора в отношении Новоковского С.В. устанавливается в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 –ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Закона, а также на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Применение иных, указанных в заявлении административных ограничений, а также обязательная явка четыре раза в месяц в ОМВД для регистрации, суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела. Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении Новоковского Сергея Вячеславовича - удовлетворить частично.

Установить в отношении Новоковского Сергея Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Воронежская область, Семилукский район, п. Латная, ул. Строителей, д. 7, кв. 2, административный надзор на срок погашения судимости (за вычетом срока истекшего после отбытия наказания) 6 лет, т.е. до 11.11.2022 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы), запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, в остальной части удовлетворения заявления ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ