Решение по делу № 2а-517/2016 от 11.07.2016

Дело № 2а-517/2016 г.    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2016 года гор. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Марченко М.В., с участием представителя административного истца ГУ – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, при секретаре Одинцовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к Бояринцеву В.С. о признании сумм недоимки по страховым взносам, пеней безнадёжными к взысканию в связи с истечением установленного срока взыскания,

у с т а н о в и л :

ГУ – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бояринцеву В.С. о признании сумм недоимки по страховым взносам, пеней безнадёжными к взысканию в связи с истечением установленного срока взыскания, указав, что Бояринцев В.С. в период осуществления предпринимательской деятельности заключал трудовые договоры с работниками, был зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ – Кировском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Бояринцев В.С. исключен из реестра в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Бояринцев B.C. снят с учета в отделении Фонда в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ.

Бояринцев B.C., являясь страхователем, в соответствии с законодательством о социальном страховании обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

За Бояринцевым B.C. числится задолженность перед отделением Фонда:

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <данные изъяты>.;

- по пеням за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <данные изъяты>.;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме <данные изъяты>.;

- по пеням за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме <данные изъяты>. Всего в сумме <данные изъяты>

В адрес страхователя было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <данные изъяты>. (в т.ч. неуплаченные страховые взносы за июнь 2011 г. в сумме <данные изъяты>., неуплаченные страховые взносы за июль 2011 г. в сумме <данные изъяты>., неуплаченные страховые взносы за август 2011 г. в сумме <данные изъяты>.), пени в сумме <данные изъяты>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в адрес страхователя направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере <данные изъяты>. (в том числе неуплаченные страховые взносы за июнь 2011 г. в сумме <данные изъяты>., неуплаченные страховые взносы за июль 2011 г. в сумме <данные изъяты>., неуплаченные страховые взносы за август 2011 г. в сумме <данные изъяты>.) и пени в размере <данные изъяты>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере <данные изъяты>. (неуплаченные страховые взносы за сентябрь 2011 г.) и пени в размере <данные изъяты>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки исполнения требований об уплате недоимки и пени истекли. Требования, перечисленные выше, не исполнены страхователем в добровольном порядке в указанные сроки.

Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Бояринцева B.C. задолженности по страховым взносам и пеням, предусмотренный ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, истек. Таким образом, утрачена возможность взыскания с Бояринцева B.C. недоимки по страховым взносам и пеней.

Просят признать безнадежной к взысканию задолженность Бояринцева B.C. по страховым взносам и пеням в размере <данные изъяты>., в том числе:

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <данные изъяты>.;

- по пеням за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <данные изъяты>.;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме <данные изъяты>.;

- по пеням за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца ГУ – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Киселёва Н.Г., выступающая по доверенности, явилась, обстоятельства и доводы, изложенные в заявлении, подтвердила, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Бояринцев В.С. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду неизвестно.

Пунктом 2 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление административного истца ГУ – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования РФ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования в установленные сроки и в надлежащем размере (ст.4, пп.2 п.2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ, страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

В соответствии с пп.2 п.2 ст. 17 Федерального Закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний», страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии с ч. 6 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ (в редакции, действующей до 03.01.2014 г.) недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя.

Взыскание недоимки и пеней со страхователя - физического лица осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 22.1. Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ (в ред. от 23.12.2013 г., действующей с 03.01.2014 г.) обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18-23, 25-27 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данные правила применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по начисленным пеням и штрафам, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 г. № 820 (далее Порядок № 820).

Подпунктом «г» пункта 1 Порядка № 820 предусмотрено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее - недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам (далее - задолженность) в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Судом установлено, что Бояринцев В.С. в период осуществления предпринимательской деятельности заключал трудовые договоры с работниками, был зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ – Кировском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Бояринцев В.С. исключен из реестра в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Бояринцев B.C. снят с учета в отделении Фонда в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, Бояринцев В.С. ненадлежащим образом исполнял свою обязанность по уплате страховых взносов, а именно по представленным расчётам административного истца за Бояринцевым В.С. числится задолженность перед отделением Фонда:

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <данные изъяты>.;

- по пеням за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <данные изъяты>.;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме <данные изъяты>.;

- по пеням за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме <данные изъяты>. Всего в сумме <данные изъяты>

Административным истец направлял в адрес страхователя требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <данные изъяты>. (в т.ч. неуплаченные страховые взносы за июнь 2011 г. в сумме <данные изъяты>., неуплаченные страховые взносы за июль 2011 г. в сумме <данные изъяты> неуплаченные страховые взносы за август 2011 г. в сумме <данные изъяты>.), пени в сумме <данные изъяты>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в адрес страхователя направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере <данные изъяты>. (в том числе неуплаченные страховые взносы за июнь 2011 г. в сумме <данные изъяты>., неуплаченные страховые взносы за июль 2011 г. в сумме <данные изъяты>., неуплаченные страховые взносы за август 2011 г. в сумме <данные изъяты>.) и пени в размере <данные изъяты>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере <данные изъяты>. (неуплаченные страховые взносы за сентябрь 2011 г.) и пени в размере <данные изъяты>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки исполнения требований об уплате недоимки и пени истекли. Требования, Бояринцевым В.С., в добровольном порядке в указанные сроки не исполнены.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что за Бояринцевым В.С. образовалась задолженность по уплате страховых взносов и пени в бюджет ФСС в сумме <данные изъяты>.

Доказательства принудительного взыскания Фондом спорной денежной суммы в соответствии с п. 6 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ в материалы дела не представлены. Решений о списании долга Бояринцева В.С. по уплате страховых взносов и пени Фондом не принималось.

Проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что срок для взыскания спорной суммы задолженности истек, следовательно, Фонд утратил возможность взыскания взносов и пени в общей сумме <данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ГУ – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к Бояринцеву В.С. о признании сумм недоимки по страховым взносам, пеней безнадёжными к взысканию в связи с истечением установленного срока взыскания удовлетворить.

Признать невозможными к взысканию задолженности Бояринцева В.С. по страховым взносам, пени в размере <данные изъяты>, в том числе:

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <данные изъяты>;

- по пеням за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <данные изъяты>;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме <данные изъяты>;

- по пеням за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья М.В.Марченко