Решение по делу № 2-1519/2022 от 19.07.2022

№ 2-1519/2022

                                              УИД: 66RS0011-01-2022-001572-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский                                    14 октября 2022 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пастуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сабуркиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капитонова А.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении спорных периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - Отделение Пенсионного фонда) о защите пенсионных прав.

    В обоснование иска указал, что решением Отделения Пенсионного фонда от 26 февраля 2020 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого законом стажа (работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев при возрасте 55 лет, страховой стаж не менее 25 лет). Полагая указанное решение незаконным, истец просит: обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также в страховой стаж следующие периоды:

     с 20.07.1983 г. по 01.11.1984 г. на **, в цехе №11 в качестве электросварщика ручной сварки (Список №2);

    - с 02.02.1987 г. по 06.12.1989 г. на **, в литейно-механическом цехе на механосборочном участке; с 01.01.1988 г. ремонтно-механический цех; с 01.02.1988 г. ремонтно-механический цех, механо-сборочный участок, комплексная бригада; с 01.07.1989 ремонтное производство в качестве электрогазосварщика (Список №2);

    - с 12.12.1989 г. по 28.06.1991 г. на **, в цехе №9 в качестве электросварщика ручной сварки (Список №2),

    - с 09.07.1991 г. по 30.09.1991 г. на **, в лаборатории диагностики ремонтного производства в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования (Список № 1),

    - с 01.10.1991 г. по 25.10.1992 на **, на кузнечно-котельном участке в качестве газорезчика (Список №2);

    - с 26.10.1992 г. по 11.09.1994 г. на **, в цехе ремонта и модернизации энергетического оборудования энергетического производства в качестве электрогазосварщика (Список №2),

    - с 12.09.1994 г. по 16.03.1997 г. на **, в транспортно-складском цехе в качестве металлизатора (Список №2);

    - с 17.03.1997 г. по 30.04.1997 г. на **, в ремонтно-механическом цехе управления ремонта монтажа модернизации и эксплуатации оборудования в качестве электрогазосварщика (Список №2),

    - с 10.11.1998 г. по 16.10.1999 г. на **, в цехе №25 в качестве электрогазосварщика (Список №2),

    - с 14.04.2000 г. по 22.02.2001 г. во ** в качестве электросварщика (Список №2),

    - с 01.07.2001 г. по 22.08.2001 г. во ** в качестве газоэлектросварщика (Список №2),

    - с 19.03.2002 г. по 01.04.2003 г. во ** в качестве газоэлектросварщика (Список №2),

    - с 24.03.2004 г. по 05.01.2006 г. во ** в качестве газоэлектросварщика (Список №2).

    Также просит включить в общий стаж периода обучения с 01.09.1980 по 19.07.1983 в **; с 01.05.1997 по 07.09.1998 – работа в качестве сторожа на **; с 01.10.2001 по 19.03.2002 – период получения пособия по безработице **.

    Просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принять для расчета досрочной страховой пенсии Капитонову А.А. справки о заработной плате:

- за период работы на ** с августа 1983 г. по декабрь 1984 г. от 10.12.2019 г. №,

- за период работы на ** с февраля 1987г. по декабрь 1989г. № от 15.11.2019,

- за период работы на ** с июля 1991 г. по сентябрь 1998 г. № от 14.11.2019, № от 14.11.2019, № от 14.11.2019, № от 14.11.2019.

    Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

    В судебное заседание истец не явился. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. В материалах дела имеется отзыв, согласно просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения требований истца.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела установлено, что 07.11.2019 истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением ответчика от 26 февраля 2020 г. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанием на то, что отсутствует необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда, также отсутствует страховой стаж, который составил 18 лет 03 месяца 17 дней при требуемом 25 лет (л.д. 23-27). Отказ был вызван тем, что в установленные сроки не пришли сведения из Республики ** о стаже истца.

    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

    В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

    Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

    Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В силу 4 ст. 30 данного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2 от 1991 года). Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

    В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки Раздел XXXII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ.

    Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

    Также правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1 разделу XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», п. 5 «Прочие профессии», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве; 2. Работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой, работники рентгеновских лабораторий, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках, в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

    Как следует из материалов дела, истец осуществлял свою трудовую деятельность на территории бывшего СССР, а затем на территории Республики Украина.

    На момент рассмотрения дела пришли уточняющие справки о стаже истца и работе в тяжелых условиях труда.

    Международным договором в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств и членов их семей, в число участников которого входит и Республика Украина, является Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г., которым предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1). Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение (статья 3).

    Статьей 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Таким образом, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а стаж, приобретенный на территории другого государства - участника Соглашения, а также на территории бывшего СССР, учитывается только за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

    При таких обстоятельствах, стаж за период с 20.07.1983 по 12.03.1992 засчитывается по законодательству Российской Федерации.

    В обоснование трудового стажа представлена трудовая книжка и архивные документы, подтверждающие работу на предприятиях (л.д. 8-22).

    Истец в период с 09.07.1991 по 30.04.1997 работал на **, а в период с 10.11.1998 по 16.10.1999 – **

    Как уже было указано ранее, период с 09.07.1991 по 12.03.1992 включен в специальный стаж работы истца.

    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

    В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

    В судебное заседание представлены документы с **, подтверждающие работу Капитонова А.А. в тяжелых условиях труда и они подлежат включению в специальный стаж истца.

    При этом, следует отметить, что согласно справки ООО «**» от 14.01.2020 № период работы истца с 12.09.1994 по 16.03.1997 в качестве металлизатора транспортно-складского цеха в ООО ** не дает права на льготное пенсионное обеспечение. При таких условиях, поскольку сам работодатель исключает указанный период из специального стажа, то он учету в размере специального стажа не подлежит, подлежит только включению в страховой стаж.

    Периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, также учитываются при подсчете страхового стажа истца.

    В страховой стаж истца также подлежит включению период работы с 01.05.1997 по 07.09.1998 на ООО ** в качестве сторожа. Данный факт подтверждается документами, представленными в судебное заседание, записью в трудовой книжке.

    Также представленными в судебное заседание документами подтверждается (справка №.03 от 04.12.2019, что в период 4 месяцев 14 дней 2001 года, 2 месяцев 17 дней в 2002 году, 1 месяца 17 дней в 2003 году, 3 месяцев 2004 года он состоял на учете во ** и получал пособие по безработице.

    Согласно подпункта 4 ч. 1 ст. 12. Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

    При таких обстоятельствах указанные периоды подлежат включению в страховой стаж.

    Периоды работы с 14.04.2000 г. по 22.02.2001 г. ** в качестве электросварщика (Список №2); с 01.07.2001 г. по 22.08.2001 г. ** в качестве газоэлектросварщика (Список №2); с 19.03.2002 г. по 01.04.2003 г. ** в качестве газоэлектросварщика (Список №2); с 24.03.2004 г. по 05.01.200 6г. ** в качестве газоэлектросварщика (Список №2) суд, основываясь на положениях ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может зачесть ни в страховой, ни в специальный стаж, поскольку эти периоды работы не подтверждены надлежащим образом. Все документы представлены на украинском языке, в том числе записи в трудовой книжке, перевод не заверен надлежащим образом.

    Согласно п. 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

    Требование истца об обязании ответчика принять для расчета досрочной страховой пенсии Капитонову А,А. справки о заработной плате за период работы ** с августа 1983 г. по декабрь 1984 г. от 10.12.2019 №; за период работы на ** с февраля 1987 г. по декабрь 1989 г. № от 15.11.2019 г.; за период работы на ** с июля 1991 г. по сентябрь 1998 г. № от 14.11.2019, № от 14.11.2019, № от 14.11.2019, № от 14.11.2019 подлежат удовлетворению, поскольку данные справки представлены компетентными органами.

    Согласно п. 2, п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

    Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

    Согласно решению ответчика страховая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали 12 лет 06 месяцев на соответствующих видах работ и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    Исходя из того, что решением суда зачтены периоды работы в страховой стаж, размер которых превышает 12 лет 6 месяцев, а также с учетом включенных периодов работы страховой стаж составляет 25 лет, то право на назначение пенсии возникло 08.11.2019, в связи с чем, пенсия назначается с указанной даты.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Капитонова А.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении спорных периодов в страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области:

включить в стаж работы Капитонова А.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и в страховой стаж периоды:

- учебы в ** с 01.09.1980 по 19.07.1983;

- с 20.07.1983 по 01.11.1984 на **, в цехе №11 в качестве электросварщика ручной сварки (Список №2);

- с 02.02.1987 по 06.12.1989 на **, в литейно-механическом цехе на механосборочном участке; с 01.01.1988 ремонтно-механический цех; с 01.02.1988 ремонтно-механический цех, механо-сборочный участок, комплексная бригада; с 01.07.1989 ремонтное производство в качестве электрогазосварщика;

- с 12.12.1989 по 28.06.1991 на **, в цехе № 9 в качестве электросварщика ручной сварки,

- с 09.07.1991 по 30.09.1991 на **, в лаборатории диагностики ремонтного производства в качестве дефектоскописта рентгеногаммаграфирования,

- с 01.10.1991 по 25.10.1992 на **, на кузнечно-котельном участке в качестве газорезчика;

- с 26.10.1992 по 11.09.1994 на **, в цехе ремонта и модернизации энергетического оборудования энергетического производства в качестве электрогазосварщика,

- с 17.03.1997 по 30.04.1997 на **, в ремонтно-механическом цехе управления ремонта монтажа модернизации и эксплуатации оборудования в качестве электрогазосварщика,

- с 10.11.1998 по 16.10.1999 на **, в цехе №25 в качестве электрогазосварщика;

Включить в страховой стаж:

- с 01.05.1997 по 07.09.1998 – работа сторожем на ** в качестве сторожа;

- с 12.09.1994 по 16.03.1997 – работа металлизатором транспортно-складского цеха в **;

- период 4 месяцев 14 дней в 2001 году, 2 месяцев 17 дней в 2002 году, 1 месяц 17 дней в 2003 году, 3 месяца 2004 года - нахождение на учете **.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области принять для расчета досрочной страховой пенсии Капитонову А.А. справки о заработной плате:

- за период работы на ** с августа 1983 г. по декабрь 1984 г. от 10.12.2019 № К-1922/03-05,

- за период работы на ** с февраля 1987 г. по декабрь 1989 г. № от 15.11.2019 г.

- за период работы на ** с июля 1991 г. по сентябрь 1998 г. № от 14.11.2019, № от 14.11.2019, № от 14.11.2019, № от 14.11.2019.

Назначить Капитонову А.А. досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 08 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022 года.

Председательствующий:                                                                         Н.А. Пастухова