Решение по делу № 2-431/2014 от 25.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2014 года с. Тоора-Хем

Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Хадаханэ А.Д.,

при секретаре судебного заседания Донгак Е.А.,

с участием помощника прокурора Тоджинского района Оюна Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тоджинского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Хуралу представителей сельского поселения сумона Азасский о понуждении устранить нарушения налогового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоджинского района республики Тыва обратилась с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Хуралу представителей сельского поселения сумона Азасский (далее – Хурал) о понуждении устранить нарушения налогового законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки соблюдения налогового законодательства при установлении и введении местных налогов установлено, что Хуралом, в нарушение требований ч. 1 ст. 5 НК РФ, решения Хурала от 18 октября 2014 года № 8 и № 9, которыми внесены изменения в Решения об установлении и введении земельного налога и налога на имущество физических лиц на территории сельского поселения сумона Азасский в средствах массовой информации не опубликованы, в связи с чем в законную силу не вступили. Тем самым Хуралом нарушены конституционные права налогоплательщиков земельного налога и налога на имущество физических лиц, зарегистрированных на территории сельского поселения сумон Азасский, так как указанные лица вынуждены уплачивать налог, не установленный законным образом.

Просит обязать Хурал опубликовать в средствах массовой информации решения Хурала от 18 октября 2014 года № 8 и № 9 в срок до 01 января 2015 года.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика – председатель Хурала, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело без участия ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований в соответствии с НК РФ.

Пунктом 1 ст. 5 НК РФ установлено, что акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Акты законодательства о налогах и сборах субъектов РФ и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, вводящие налоги, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

Согласно п. 5 ст. 5 НК РФ, положения, предусмотренные настоящей статьей, распространяются также на нормативные правовые акты о налогах и сборах федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Решением Хурала от 16 октября 2014 года № 8 «Об устранении противоречий несоответствующих налоговому законодательству в решении Хурала представителей сельского поселения сумон Азасский от 27 сентября 2013 года № 22» (далее – Решение Хурала № 8) внесены изменения и дополнения в Положение о земельном налоге на территории сельского поселения сумон Азасский, утвержденное Решением Хурала от 27 сентября 2013 года № 22.

Решением Хурала от 16 октября 2014 года № 9 «Об устранении противоречий несоответствующих налоговому законодательству в решении Хурала представителей сельского поселения сумон Азасский от 24 сентября 2013 года № 19» (далее – Решение Хурала № 9) внесены изменения и дополнения в Положение о налоге на имущество физических лиц на территории сельского поселения сумон Азасский, утвержденное Решением Хурала от 24 сентября 2013 года №19.

Согласно Справке о результатах проверки соблюдения налогового законодательства от 25 ноября 2014 года, проведенной прокурором Тоджинского района, указанные Решения не опубликованы в средствах массовой информации.

Таким образом, исходя из требований НК РФ, Решения Хурала № 8 и № 9 в законную силу не вступили, чем нарушены конституционные права налогоплательщиков земельного налога и налога на имущество физических лиц, зарегистрированных на территории сельского поселения сумон Азасский, так как указанные лица вынуждены уплачивать налог, не установленный законным образом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассматривая вопрос о сроке опубликования Решений Хурала № 8 и № 9, суд руководствуется ст. 206 ГПК РФ, в силу требований которой, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено и считает необходимым предоставить срок ответчику для исполнения решения суда в течение трех рабочих дней после вступления данного решения суда в законную силу.

В силу ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ муниципальный орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоджинского района Республики Тыва к Хуралу представителей сельского поселения сумона Азасский о понуждении о понуждении устранить нарушения налогового законодательства удовлетворить частично.

Обязать Хурал представителей сельского поселения сумона Азасский в течение десяти дней после вступления в законную силу решения суда опубликовать в средствах массовой информации Решение Хурала от 16 октября 2014 года № 8 «Об устранении противоречий несоответствующих налоговому законодательству в решении Хурала представителей сельского поселения сумон Азасский от 27 сентября 2013 года № 22»; Решение Хурала от 16 октября 2014 года № 9 «Об устранении противоречий несоответствующих налоговому законодательству в решении Хурала представителей сельского поселения сумон Азасский от 24 сентября 2013 года № 19».

В удовлетворении исковых требований об обязании Хурала представителей сельского поселения сумона Азасский в срок до 01 января 2015 года опубликовать в средствах массовой информации Решение Хурала от 16 октября 2014 года № 8 «Об устранении противоречий несоответствующих налоговому законодательству в решении Хурала представителей сельского поселения сумон Азасский от 27 сентября 2013 года № 22»; Решение Хурала от 16 октября 2014 года № 9 «Об устранении противоречий несоответствующих налоговому законодательству в решении Хурала представителей сельского поселения сумон Азасский от 24 сентября 2013 года № 19» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня оглашения решения через Тоджинский районный суд Республики Тыва.

Судья А.Д. Хадаханэ