Решение по делу № 2-3768/2017 от 10.05.2017

№2-3768/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Климчук Ю.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миронова А. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. Истец с решением ответчика не согласен, с учетом уточнения ДД.ММ.ГГГГ требований, просит признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика; обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству Макаров Д.А. требования поддержали. Истец не настаивал на учете периода его работы в качестве каменщика, не подтвержденного документально.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал выводы решения ответчика.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Миронов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда.

В страховой стаж ответчиком истцу учтено <данные изъяты> (при требуемом стаже – 25 лет); в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) <данные изъяты>, при требуемом стаже 20 лет; в стаж работы с тяжелыми условиями труда (в льготном исчислении до 01.01.2002) учтено <данные изъяты> (при требуемом стаже 06 лет 03 месяцев).

Кроме прочих, в стаж работы с тяжелыми условиями труда истцу не учтены обозначенные в исковом заявлении спорные периоды, поскольку представленные документы не подтверждают полную занятость истца в специальных условиях труда.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в МКС не менее 20 календарных лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список от 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 1956 года предусмотрены газосварщики и электросварщики.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что истец имеет квалификацию – газоэлектросварщик (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно трудовой книжке истца, архивной справке ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № после окончания обучения на курсах газо/электросварщиков с ДД.ММ.ГГГГ истцу, работающему на Поросозерском лесозаводе, присвоена профессия электросварщика 3 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволен в связи с призывом в Советскую Армию ДД.ММ.ГГГГ. Также в архивной справке указано отработанное истцом время, что подтверждает его полную занятость в специальных условиях труда.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> электрогазосварщиком 4 разряда.

В п.14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка №1 и подраздел 12 раздела XIV Списка №2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Таким образом, специальных требований к работодателям истца не имеется. Также, действующий в спорные периоды Список №2 от 1956 года не требовал подтверждения вида и способа сварки. При этом, необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является соответствие наименования профессии в трудовой книжке наименованию профессии в Списке.

Профессия истца – электросварщик соответствует наименованию профессии в Списке№2 от 1956 года. В отношении профессии электрогазосварщика судом принимается во внимание, что согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное обеспечение по Списку №2.

В связи с изложенным период работы истца до 1 января 1992 года в качестве электрогазосварщика также может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, поскольку законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы, а достаточно было подтверждение самого факта работы в качестве газосварщика/электросварщика.

Кроме того, работодателем истца выдана уточняющая справка от 20.03.2013 №2, согласно которой истец был занят полный рабочий день в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что соответствует Списку №2 от 1991 года. Справка оформлена надлежащим образом, содержит необходимые реквизиты и основание выдачи.

Также, согласно Приказу по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № работникам, в том числе Миронову А.Н., установлена доплата за тяжелые и вредные условия труда на основании Перечня профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда.

В соответствии с разъяснением, данным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы истца в качестве электросварщика и электрогазосварщика подлежат учету в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Довод стороны ответчика о том, что истец в качестве электрогазосварщика был занят в течение неполного рабочего дня, поскольку ему была установлена надбавка 30% за совмещение специальности водителя, ничем объективно не подтвержден, опровергается обозначенной уточняющей справкой работодателя и лицевыми счетами.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал каменщиком в <данные изъяты>

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка №2 от 1956 года профессия «каменщик» не предусмотрена.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 1991 года (код позиции 2290000а-12680) предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Таким образом, необходимым условием для специального учета периода работы в качестве каменщика является осуществление трудовой деятельности в бригаде или звене каменщиков. Между тем, таких доказательств стороной истца суду не представлено, как и доказательств постоянной занятости истца в условиях, позволяющих отнести их к тяжелым условиям труда. Кроме того, в представленной истцом уточняющей справке работодателем также указана его работа только в качестве каменщика, без особых условий. При этом, в основании выдачи отражены только приказы по личному составу, лицевые счета, ЕТКС и личная карточка Т-2, которые не отражают работу истца в бригаде либо звене бригады.

В связи с изложенным, оснований для учета спорного периода работы истца в качестве каменщика при рассмотрении настоящего дела у суда не имеется.

С учетом изложенного решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать законным, но только в части учтенных судом периодов работы истца.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом частичного включения в него вышеобозначенных спорных периодов работы (8 лет 3 месяца при требуемых 6 лет 3 месяцев), суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Миронову А. Н. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Миронова А. Н. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2017.