Решение от 09.10.2020 по делу № 2а-1097/2020 от 11.09.2020

дело №2а-1097/2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2020 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Лайпановой З.Х.,

при секретаре судебного заседания – Хапчаевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю (адрес обезличен ) отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Дотдаеву О.Х. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее ООО МФК «ОТП Финанс») обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Дотдаеву О.Х. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

Р’ обоснование административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления указано, что РІ РћРЎРџ РїРѕ Усть-Джегутинскому району (дата обезличена) предъявлялся исполнительный документ (номер обезличен), выданный 01 июля 2019 РіРѕРґР° мировым судьей судебного участка в„–(номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики Рѕ взыскании задолженности РїРѕ кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ (номер обезличен) СЃ должника Чумакова Р•.Рђ. РІ пользу взыскателя РћРћРћ МФК «ОТП Финанс». 10 октября 2019 РіРѕРґР° возбуждено исполнительное    РїСЂРѕРёР·РІРѕРґСЃС‚РІРѕ (номер обезличен)-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП Р РѕСЃСЃРёРёВ» исполнительное производство находится РЅР° исполнении Сѓ    СЃСѓРґРµР±РЅРѕРіРѕ    РїСЂРёСЃС‚ава-исполнителя Дотдаева Рћ.РҐ.. Незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя Дотдаева Рђ.РҐ. заключается РІ следующем: РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» Рё СЃС‚. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» требования, содержащиеся РІ исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем РІ двухмесячный СЃСЂРѕРє СЃРѕ РґРЅСЏ возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер РїРѕ своевременному, полному Рё правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством РѕР± исполнительном производстве, направленные РЅР° исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время РЅРµ предпринимаются, требования исполнительного документа РЅРµ исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления РІ адрес взыскателя РЅРµ поступают, постановление РѕР± удержании РёР· заработной платы должника РїРѕ настоящее время РїРѕ месту получения РґРѕС…РѕРґР° должника РЅРµ направлено. Согласно СЃС‚. 67 Закона РїСЂРё неисполнении должником РІ установленный СЃСЂРѕРє без уважительных причин требований, содержащихся РІ исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе РїРѕ собственной инициативе вынести постановление Рѕ временном ограничении РЅР° выезд должника РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РїСЂРё этом, РІ рамках исполнительного производства постановление Рѕ временном ограничении права выезда должника Р·Р° пределы Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РґРѕ настоящего времени РЅРµ вынесено, более того, СЃ момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения РїРѕ месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем РЅРµ осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю РЅРµ направлялся, постановление Рѕ принудительном РїСЂРёРІРѕРґРµ СЃ целью отобрания Сѓ должника объяснения РїРѕ факту неисполнения РёРј решения СЃСѓРґР° также РЅРµ выносилось. Судебный пристав исполнитель Дотдаев Рћ.РҐ. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия Рё применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные РЅР° полное, правильное Рё своевременное исполнение требований исполнительного документа РІ установленный законом СЃСЂРѕРє, однако, РЅРµ сделал этого, чем нарушил права Рё законные интересы РћРћРћ МФК «ОТП Финанс» как взыскателя РїРѕ исполнительному производству. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, РІ установленный законом СЃСЂРѕРє, возлагается РЅР° судебного пристава-исполнителя. РќР° основании изложенного административный истец РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся: РІ РЅРµ вынесении постановления Рѕ временном ограничении права выезда должника Р·Р° пределы Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ СЃСЂРѕРє СЃ 08 февраля 2020 РіРѕРґР° РїРѕ 08 сентября 2020 РіРѕРґР°; РІ РЅРµ проведении проверки имущественного положения РїРѕ месту жительства /регистрации РІ период СЃ 10 октября 2019 РіРѕРґР° РїРѕ 08 сентября 2020 РіРѕРґР°; РІ РЅРµ направлении запроса РІ органы ЗАГСа СЃ целью получения информации РѕР± актах гражданского состояния Р·Р° период СЃ 10 октября 2019 РіРѕРґР° РїРѕ 08 сентября 2020 РіРѕРґР°; РІ РЅРµ произведении действий РїРѕ установлению имущества, зарегистрированного Р·Р° СЃСѓРїСЂСѓРіРѕРј должника Р·Р° период СЃ 10 октября 2019 РіРѕРґР° РїРѕ 08 сентября 2020 РіРѕРґР°; РІ РЅРµ направлении запроса РІ органы УФМС СЃ целью получения информации Рѕ месте жительства должника Р·Р° период СЃ 10 октября 2019 РіРѕРґР° РїРѕ 08 сентября 2020 РіРѕРґР°; обязать административного ответчика применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством РѕР± исполнительном производстве, РІ отношении имущества должника, направленные РЅР° исполнение требований исполнительного документа, направить постановление РѕР± удержании РёР· заработной платы должника, применить меры принудительного характера Рє должнику (объяснения, требования, график СЏРІРєРё, выход РїРѕ адресу регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос РІ УФМС СЃ целью получения информации Рѕ месте жительства должника, направить запрос РІ органы ЗАГСа для получения сведений РѕР± актах гражданского состояния, отобрать объяснения Сѓ соседей.

В соответствии с нормами части 6 статьи 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, но в судебное заседание не явившихся, явка которых в судебное заседание не является обязательной и таковой судом также не признана.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав и оценив в порядке статьи 84 КАС РФ доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов исполнительного производства судом установлено, что на основании вступившего 16 июля 2019 года в законную силу судебного приказа (номер обезличен), выданного 01 июля 2019 года мировым судьей судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, с должника Чумакова Е.А. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана сумма задолженности по кредитному договору (номер обезличен) от 18 февраля 2018 года в размере 10 705 рублей 24 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 214 рублей 10 копеек.

Из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что данный исполнительный документ поступил на исполнение в Усть-Джегутинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике 09 октября 2019 года.

Данный исполнительный документ поступил в Усть-Джегутинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике в качестве приложения к письменному заявлению взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», в котором взыскатель просил принять к исполнению исполнительный документ в отношении должника Чумакова Е.А., в установленный срок вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, копию которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить взыскателю.

В соответствии с нормами части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с нормами части 7 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с нормами части 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что с соблюдением требований вышеизложенных норм Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Дотдаевым О.Х. по вышеуказанному исполнительному документу 10 октября 2019 года соответствующим постановлением было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП.

В рассматриваемом административном исковом заявлении административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» указывает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 08 февраля 2020 года по 08 сентября 2020 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации за период с 10 октября 2019 года по 08 сентября 2020 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 10 октября 2019 года по 08 сентября 2020 года; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 10 октября 2019 года по 08 сентября 2020 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 10 октября 2019 года по 08 сентября 2020 года.

В содержании рассматриваемого административного искового заявления административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» также указывает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

        Р’ соответствии СЃ нормами части 17 статьи 30 Федерального закона в„– 229-ФЗ РѕС‚ 02 октября 2007 РіРѕРґР° «Об исполнительном производстве» РєРѕРїРёСЏ постановления судебного пристава-исполнителя Рѕ возбуждении исполнительного производства РЅРµ позднее РґРЅСЏ, следующего Р·Р° днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, Р° также РІ СЃСѓРґ, РґСЂСѓРіРѕР№ орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

        Р’ представленных СЃСѓРґСѓ материалах исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, возбужденного 10 октября 2019 РіРѕРґР° РІ отношении должника Чумакова Р•.Рђ., отсутствуют документы, свидетельствующие Рѕ направлении административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Дотдаевым Рћ.РҐ. взыскателю – административному истцу РћРћРћ МФК «ОТП Финанс» РєРѕРїРёР№ процессуальных документов, вынесенных РІ рамках рассматриваемого исполнительного производства, направление которых взыскателю РїСЂСЏРјРѕ предусмотрено Федеральным законом в„– 229-ФЗ РѕС‚ 02 октября 2007 РіРѕРґР° «Об исполнительном производстве», Рє числу которых относятся постановления: Рѕ возбуждении исполнительного производства, РѕР± отложении или отказе РІ отложении исполнительного действия, Рѕ применении мер принудительного исполнения.

Учитывая, что административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Дотдаевым О.Х. не представлено соответствующих доказательств, свидетельствующих о направлении взыскателю – административному истцу ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках рассматриваемого исполнительного производства, коими могут быть соответствующие сопроводительные письма, выписки из журнала исходящей корреспонденции, реестры почтовых отправлений, суд приходит к выводу о том, что процессуальные документы, вынесенные по рассматриваемому исполнительному производству, направление которых взыскателю прямо предусмотрено Федеральным законом № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», в установленные сроки взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» не направлялись, что свидетельствует об обоснованности доводов, изложенных административным истцом в рассматриваемом административном исковом заявлении.

В соответствии с нормами пункта 15 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель, наряду с иными процессуальными действиями, вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с нормами части 1 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе соответствующих требований.

В соответствии с нормами части 12 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из совокупности вышеприведенных норм следует, что при неисполнении должником-гражданином в пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства перечисленных в законе требований, содержащихся в исполнительном документе, по заявлению взыскателя или по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, посредством вынесения соответствующего постановления.

В материалах исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, возбужденного 10 октября 2019 года в отношении должника Чумакова Е.А., представлено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесенное 28 сентября 2020 года административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Дотдаевым О.Х., из которого усматривается, что должнику Чумакову Е.А. ограничен выезд из Российской Федерации с 28 сентября 2020 года сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 28 марта 2021 года.

Учитывая изложенное, суд полагает о необоснованности требования административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 08 февраля 2020 года по 08 сентября 2020 года, поскольку на момент судебного разбирательства административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Дотдаевым О.Х. постановление о временном ограничении права выезда должника Чумакова Е.А. за пределы Российской Федерации вынесено.

Более того, суд считает необходимым отметить, что поскольку в соответствии с нормами статьи 64 и статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» совершение такого процессуального действия, как установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя, постольку не вынесение судебным приставом-исполнителем в отношении должника Чумакова Е.А. постановления о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в период времени с 08 февраля 2020 года по 08 сентября 2020 года не может быть признано незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, то есть бездействием, не соответствующим закону.

В соответствии с нормами пункта 7 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с нормами части 1, части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, и одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из представленных материалов исполнительного производства судом установлено, что административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Дотдаевым О.Х., в чьем производстве находится возбужденное в отношении должника Чумакова Е.А. исполнительное производство, в период времени с 10 октября 2019 года по 09 сентября 2020 года неоднократно были направлены запросы в кредитные учреждения, в соответствующие подразделения ГИБДД России, Федеральной налоговой службы, Управления Росреестра, Федеральной миграционной службы с целью получения информации о наличии у должника Чумакова Е.А. денежных средств, хранящихся на счетах, открытых в кредитных учреждениях, получении официального дохода, наличии движимого и недвижимого имущества, о месте пребывания должника на регистрационном учете, в соответствующее отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации с целью получения информации о СНИЛС и страховых взносах, начисленных на заработную плату Чумакова Е.А. для последующего совершения необходимых исполнительных действий и принятия необходимых мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что на основании поступившей на вышеуказанные запросы информации административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Дотдаевым О.Х. были приняты решения: 1) об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника Чумакова Е.А. в АО «ОТП Банк», ПАО Сбербанк, о чем свидетельствуют постановление от 29 августа 2020 года о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк; постановление от 28 ноября 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «ОТП Банк»; постановление от 28 ноября 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк; постановление от 23 ноября 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк; 2) об обращении взыскания на заработную плату должника Чумакова Е.А., о чем свидетельствует постановление от 22 апреля 2020 года об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника, направленное для исполнения в ООО «Спецавтокомпания», расположенное в (адрес обезличен ).

Более того, из представленных материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении должника Чумакова Е.А., судом установлено, что Чумаков Е.А. является собственником легкового транспортного средства (данные изъяты) с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), в отношении которого административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Дотдаевым О.Х. 24 ноября 2019 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий, а также в общей долевой собственности должника Чумакова Е.А. находится (адрес обезличен ), в отношении которой административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Дотдаевым О.Х. 09 марта 2020 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Таким образом, из представленных материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении должника Чумакова Е.А., судом установлено, что административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем Дотдаевым О.Х. в рамках указанного исполнительного производства приняты необходимые меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документы, а именно: обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в соответствующих банках на имя должника; обращено взыскание на заработную плату должника, удержания из которой в настоящее время не производятся ввиду наличия у должника Чумакова Е.А. алиментных обязательств в размере 50 % заработной платы; установлено наличие в собственности должника Чумакова Е.А. движимого и недвижимого имущества, в отношении которых принято решение о запрете совершения действий по регистрации перехода права на данные объекты.

Учитывая изложенное, суд признает необоснованными требования административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействий административного ответчика, выразившихся в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 10 октября 2019 года по 08 сентября 2020 года; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника за период с 10 октября 2019 года по 08 сентября 2020 года; в не направления запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 10 октября 2019 года по 08 сентября 2020 года, поскольку приходит к выводу о том, что в истребовании вышеуказанной информация из органов ЗАГСА, Росреестра и УФМС нет необходимости, поскольку такого рода информация, при наличии непосредственно у должника Чумакова Е.А. в собственности вышеуказанного движимого и недвижимого имущества и размера долга Чумакова Е.А. перед административным истцом в сумме 10 919 рублей 34 копейки не имеет значения для исполнения требований исполнительного документа.

Из представленных материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении должника Чумакова Е.А., усматривается, что административный ответчик Дотдаев О.Х. 13 июля 2020 года выезжал по месту жительства/регистрации должника Чумакова Е.А. для проверки имущественного положения должника, отыскания имущества, на которое возможно обратить взыскание, однако, должник по месту жительства/регистрации обнаружен не был, о чем свидетельствует акт от 13 июля 2020 года, вследствие чего соответствующие исполнительные действия и меры принудительного исполнения по месту жительства (регистрации) должника Чумакова Е.А. совершены и применены не были.

С учетом изложенного суд, приходит к выводу о том, что административным ответчиком Дотдаевым О.Х. предпринимались меры по проведению проверки имущественного положения должника Чумакова Е.А. по месту жительства /регистрации, которые не дали результата, соответствующего интересам административного истца ООО МФК «ОТП Финанс».

При разрешении рассматриваемого административного иска судом принято во внимание, что Указами Президента Российской Федерации № 206 от 25 марта 2020 года, № 239 от 02 апреля 2020 года и № 294 от 28 апреля 2020 года в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации были объявлены нерабочими днями периоды времени с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года и с 06 мая 2020 года по 08 мая 2020 года

К тому же, Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», установлено, что в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом- исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства, наложения на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества.

Судом установлено, что административный истец ООО МФК «ОТП Финанс», направив 25 сентября 2019 года в адрес Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике исполнительный документ в отношении должника Чумакова Е.А., просил в сопроводительном письме в установленный законом срок вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, копию которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направить в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Однако, не получив копию постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Чумакова Е.А. на основании судебного приказа (номер обезличен) от 01 июля 2019 года, направленного в адрес Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике 25 сентября 2019 года, а также не получая в последующем в течение длительного времени и иные процессуальные документы, вынесенные в рамках рассматриваемого исполнительного производства, направление которых взыскателю прямо предусмотрено Федеральным законом № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», а следовательно, будучи осведомленным о нарушении его законных прав и интересов, административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» с рассматриваемым административным иском обратился в суд лишь 11 сентября 2020 года.

Между тем, в соответствии с нормами части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно нормам части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно нормам части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно нормам статьи 122 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе; лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пленум Верховного Суда Российской Федерацию аналогичную позицию изложил в пункте 11 Постановления № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Согласно нормам части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Обращаясь в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, административный истец просит признать незаконными бездействия административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Дотдаева А.Х., однако, рассматриваемое административное исковое заявление не содержит сведения о позиции административного истца относительно соблюдения им срока обращения в суд, наличии уважительных причин пропуска указанного срока, обращения или не обращения с жалобой на бездействие соответствующего судебного пристава-исполнителя в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу, при том, что обязанность доказывания обстоятельств относительно соблюдения срока обращения в суд лежит на административном истце, представитель которого в судебное заседание также не явился.

Более того, неоднократные требования суда о предоставлении доказательств, свидетельствующих о соблюдении при обращении в суд срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ, при пропуске указанного срока – предоставлении сведений о причинах пропуска срока и доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом ООО МФК «ОТП Финанс» проигнорированы.

Учитывая изложенное, суд приходит также к выводу о том, что, помимо иного, обратившись в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением 11 сентября 2020 года, административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» пропустил срок обращения в суд, при этом каких-либо уважительных причин пропуска срока, оснований для его восстановления не привел, а судом они не установлены.

Согласно же нормам части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Дотдаеву О.Х. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, на что потребуется срок не более 10 (десяти) рабочих дней, последним (десятым) днем составления мотивированного решения является 23 октября 2020 года, в указанный день стороны могут ознакомиться с мотивированным решением суда в помещении Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики и получить его копию, началом течения месячного срока апелляционного обжалования решения является 24 октября 2020 года.

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2020 года.

Мотивированное решение составлено на компьютере в единственном экземпляре 23 октября 2020 года.

Председательствующий – подпись

Решение на 23 октября 2020 года в законную силу не вступило.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики З.Х.Лайпанова