Решение по делу № 2-28/2019 от 03.12.2018

Дело №2-28/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Подюкове А.И.,

с участием истца Казанцевой В.А.,

представителя ответчика Ермаковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино гражданское дело по иску Казанцевой Веры Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочно страховой пенсии,

установил:

Казанцева В.А. обратилась с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края (далее - УПФРФ в Верещагинском районе) о признании незаконным решения №352737/18 от 22.08.2018об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы с 01.09.2005 по 31.12.2016 в качестве педагога и классного руководителя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовуюпенсию по старости, с даты обращения за ее назначением,с ноября 2017.

В ходе судебного заседания исковые требования были дополнены требованием о включении в педстаж периода с 01.01.2017 по 31.12.2018, так как в период с 01.09.2007 по 31.08.2016 она являлась общественным инспектором по охране прав детства, с 01.09.2007 по 31.08.2017 руководителем школьной службы примирения, в настоящее время, являясь соцпедагогом выполняет педагогическую нагрузку, ведет уроки в среднем звене школы. Отвлечений от трудовой деятельности с оспариваемые периоды не имела, были периоды, когда она находилась на курах, как учитель технологии, указанные периоды подлежат включению в стаж, так как повышение квалификации является обязанностью педагогических работников.

Истица Казанцева В.А. в судебном заседании пояснила, что 28 лет занимается педагогической деятельность. Считая, что ей выработан педагогический стаж, она обратилась в УПФ РФ в Верещагинском района за назначением досрочной пенсии, однако решением Пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии ей было отказано. При этом ответчик не включил в педагогический стаж период её работы, социальным педагогом начиная с 2005 года. Ответчиком не учтено, что она ведет социально-бытовое обслуживание в коррекционных классах школы, а так же уроки технологии и другие в период отсутствия основного работника, более 13 лет осуществляла классное руководство. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Ермакова Е.С. исковые требования не признала. При решении вопроса о назначении страховой пенсии пенсионный фонд руководствуется ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, Постановлением Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 №665. Казанцева В.А. с 01.09.2005 по настоящее время работает в школе в должности социального педагога, в должности которая подлежит включению в педстаж стаж, только в образовательных учреждениях для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Педагогический стаж истицы на 20.05.2018 составил 13 лет 9 месяцев 3 дня, истица не выработала необходимый стаж 25 лет и не имеет право на льготную пенсию. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Свидетель ФИО7. показала, что каждый год в школе составляется учебный план на новый учебным годом, после чего издается приказ о педагогической нагрузки с 01.09 текущего года до 31.08 следующего года. После чего оформляются тарификационные списки, на основании которых начисляется заработная плата учителям. Законодателем установлена норма часов, у педагогов среднего звена она составляет 18 часов в неделю или 72 час в месяц. Истица работает социальным педагогом школы и по совместительству учителем. Истица тарифицировалась ежегодно, за период с 2005 по 2018 год ее норма менялась от 2 часов и не превышала 12 часов в неделю, были периоды, когда она вообще не тарифицировалась. Также истица в оспариваемый период работала на замещении. Кружки, классное руководство не тарифицируются. За работу руководителем службы примирения и инспектора по охране прав детства истица получала доплату к должностному окладу из стимулирующего фонда оплаты труда. Пенсионный фонд отчеты по истице, как о педагоге среднего звена не принимает, так как она числится социальным педагогом.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В судебном заседании установлено, что 20.05.2018 истица Казанцева В.А. обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 (л.д.24-26).

22.08.2018 Управлением Пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе было принято решение №352737/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы. В специальный стаж Казанцевой В.А. не включены периоды работы:

- с 03.01.1992 по 16.01.1992, воспитатель <данные изъяты>, нахождение в отпуске без сохранению заработной платы;

- с 27.07.1994 по 06.08.1994, с 22.09.1994 по 22.09.1994, с 14.11.1994 по 15.11.1994, с 09.12.1994 по 09.12.1994, учитель Верещагинской средней общеобразовательной школы №, нахождением в отпуске без сохранения заработной платы;

- с 01.09.2005 по 31.12.2016, социальный педагог Верещагинской средней общеобразовательной школе №, работа в должности, не предусмотренной списком для учреждений, указанных в п.1.1 Списка учреждений,

Определен педагогический стаж работы - 13 лет 9 месяцев 3 дня (л.д.27-30).

Согласно записей в трудовой книжке истица Казанцева В.А. (фамилия до брака ФИО8) в период с 01.09.1987 по 14.07.1988 проходила учебу в СПТУ-3 г.Перми. 14.07.1988 принята в ОДУ воспитателем детского сада № №приказ №67191 от 14.07.1988). 22.09.1988 переведена в цех 42 распред.работ 3 разряда (приказ №3407 от 21.09.1988).

12.11.1990 она принята воспитателем в <данные изъяты> (приказ №41 от 03.09.1990), 17.04.1992 уволена по собственному желанию (приказ №15 от 23.03.1992).

С 23.04.1992 по 01.05.1992 иситца работала в <данные изъяты> временно на должности воспитателя (приказ о приеме № 34 от 22.04.1992, приказ об увольнении № 55 от 30.04.1992).

06.05.1992 Казанцева В.А. принята помощником воспитателя в ясли-сад №№ Свердловской ж.д. (приказ №19-2 от 06.05.1992). 11.08.1992 уволена по собственному желанию (приказ №42 от 11.08.1992).

С 17.08.1992 по 22.03.1993 истица работала воспитателем <данные изъяты> (приказ №33 от 17.08.1992, приказ № 17 от 22.03.1993).

С 01.04.1994 она переведена должность учителя труда в начальную школу средней школы №№ (приказ № 65 от 26.04.1994), 30.08.1996 ей присвоен 8 разряд по должности «учитель» (приказ № 255 от 17.09.1996), 01.09.1997 установлен 9 разряд ЕТС по должности «Учитель» (приказ № 44 от 16.09.1997). С 20.02.2002 она по совместительству назначена на должность организатора (приказ № 23 от 20.02.2002). 11.11.2003 ей присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № 122 от 25.11.2003).

01.09.2005 Казанцева В.А. назначена на должность социального педагога с оплатой труда по 12 разряду ЕТС (приказ № 144/1 от 29.08.2005). 31.10.2008 ей присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № 272 от 05.11.2008) (л.д.6-12).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781, предусмотрена возможность включения в специальный педагогический стаж, периоды работы в должностях педагога и учителя в общеобразовательных учреждениях - в школах всех наименований.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 и действующими с 04.11.2002, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п.4 Правил).

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6 Правил).

Работа в должности социального педагога, засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка (п. 11 Правил).

В судебном заседании установлено, что истица 01.09.2005 года по настоящее время работает в должности социального педагога в МАОУ «<данные изъяты>» г.Верещагино Пермского края.

Указанное образовательное учреждение является общеобразовательной школой, которая к учреждениям, предусмотренным в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Правил, не относится, общеобразовательное учреждение в виде школы предусмотрено в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений", поэтому периоды работы Казанцевой В.А. в должности социального педагога не могут быть включены в специальный педагогический стаж.

Судом установлено и подтверждается справкой № 21 от 05.02.2019, что истица работает в МБОУ «<данные изъяты>» социальным педагогом с внутренним совмещением в должности учитель технологии (л.д.83, 165-168 т.1).

Истица не является учителем начальных классов, не работает в школе расположенной в сельской местности, следовательно, право Казанцевой В.А. на включение спорного периода ее работы в должности учителя в специальный стаж может быть связано с выполнением нормы учебной нагрузки.

В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для учителей 5-11 классов общеобразовательных учреждений составляла 18 часов в неделю. Таким образом, месячная норма составляет - 78,21 часов (18х4,345), годовая - 782,10 часов (18х4,345х10).

Судом установлено, что на основании приказа №6 от 18.01.2005 истица была протарифицирована на 38 часов в неделю с 11.01.2005 по 31.03.2005 (л.д.55 т.2), истицей в период с января по февраль 2005 отработано 165 часов в месяц, в марте - 5 часов, ей отработано 335 часов за 2005 год.

На основании приказа №185 от 25.09.2006 Казанцева В.А. протарифицирована на 2 часа в неделю с 01.09.2006 по 31.08.2007 (л.д.59 т.2). Истицей в сентябре - декабре 2006 года отработано по 9 часов за месяц, ей отработано 36 часов за 2006 год.

Судом установлено, что в январе 2007 истица на основании приказа №13 от 24.01.2007 отработала за отсутствующего работника 2 часа (л.д.14 т.2), в январе 2007 ей отработано 11 часов (с учетом протарифицированных часов). В феврале 2007 истица на основании приказа №48 от 26.02.2007 отработано 14 часов за отсутствующего работника (л.д.15 т.2), в феврале ей отработано 23 часа (с учетом протарифицированных часов. В марте 2007 истицей на основании приказа №46 от 26.03.2007 за отсутствующего работника отработано 4 часа (л.д.62 т.2), всего в марте отработано 13 часов (с учетом протарифицированных часов). В апреле 2007 истицей отработано 9 часов. В мае 2007 ей на основании приказа №95 от 25.05.2007 за отсутствующего работника отработано 1 час (л.д.63 т.2), всего в мае истицей отработано 10 часов (с учетом протарифицированных часов). В июне 2007 истицей отработано 9 часов. В августе 2007 ей отработан 1 час. В октябре 2007 истицей на основании приказа №215 от 24.10.2007 за отсутствующего работника отработано 3 часа (л.д.16 т.2). Истицей в 2007 отработано 79 часов за год.

На основании приказа №38 от 22.02.2008 истицей в феврале 2008 отработано 3 часа за временно отсутствующего работника (л.д.65 т.2). На основании приказа №70 от 25.03.2008 в марте 2008 отработано 6 часов за временно отсутствующего работника (л.д.66 т.2). На основании приказа №110 от 23.04.2008 Казанцевой В.А. отработано за время отсутствующего работника в апреле 8 часов (л.д.67 т.2). На основании приказа №138 от 26.05.2008 истицей за временно отсутствующего работника отработан 1 час (л.д.68 т.2). На основании приказа №157 от 17.09.2008 о назначении педагогической нагрузки на период с 01.09.2008 по 31.08.2009, Казанцева В.А. протарифицирована на 7 часов в неделю (л.д.31 т.1). На основании приказа от 29.09.2008 №234 отработано за временно отсутствующего работника 7 часов (Л.Д.69 Т.2), всего в сентябре 2008 истицей отработано 37 часов (с учетом протарифицированных часов). В период с октября по декабрь 2008 Казанцевой В.А. отработано по 30 часов в месяц. Истицей в 2008 году отработано 145 часов за год.

В январе и феврале 2009 истицей отработано по 30 часов в месяц. На основании приказа №58 от 25.03.2009 истицей в марте 2009 за временно отсутствующего работника отработано 5 часов (Л.Д.75 Т.2), всего 35 часов (с учетом протарифицированных часов). На основании приказа №100 от 24.04.2009 истицей в апреле 2009 отработано 1 час за временно отсутствующего работника (Л.Д.74 Т.2), всего 31 час (с учетом протарифицированных часов). В мае истицей отработано 30 часов, в июне 24 часа, в августе 12 часов. Приказами №181 от 30.09.2009 и №180 от 30.09.2009 истица протарифицирована на 12 часов в неделю на период с 01.09.2009 по 31.08.2010 (л.д.71,72-73 Т.2), в период с сентября 2009 по декабрь 2009 истицей отработано по 52 часов за месяц. Всего в 2009 году истицей отработано 400 часов за год.

В январе 2010 Казанцевой В.А. истицей отработано 52 часа. На основании приказа №30 от 25.02.2010 истицей отработано за временно отсутствующего работника в феврале 2010 - 13 часов (Л.Д.86 Т.2), всего 65 часов. В период с марта по май 2010 истицей отработано по 52 часа в месяц. В июне 2010 истицей отработано 2 часа, в августе 14 часов. Приказами № 149-од от 22.09.2010 и №154-од от 22.09.2010 истица протарифицирована на 6 часов в неделю на период с 01.09.2010 по 31.08.2011 (л.д.35-36 Т.1, 82-83 Т.2). На основании приказа №145-од от 27.09.2010 в сентябре отработано за временно отсутствующего работника 11 часов (Л.Д.81 Т.2), всего за сентябрь 2010 - 37 часов (с учетом протарифицированных часов). На основании приказа №178 от 25.10.2010 за временно отсутствующего работника ей отработано 3 часа в октябре (Л.Д.79-80 Т.2), на основании приказа №185-од от 28.10.2010 ей отработано 20 часов (л.д.22 т.2), всего в октябре 2010 отработано 49 часов (с учетом протарифицированных часов). На основании приказа №208 от 24.11.2010 истицей отработано за временно отсутствующего работника в ноябре 20 часов (Л.Д.77 Т.2), всего в ноябре отработано 46 часов (с учетом протарифицированных часов). На основании приказа №219-од от 10.12.2010 отработано за время отсутствующего работника в декабре 20 часов (Л.Д.76 Т.2), всего за декабрь 2010 отработано 46 часов (с учетом протарифицированных часов). Всего в 2010 году истицей отработано 467 часов.

Судом установлено, что на основании приказа №28-од от 28.01.2011 истицей в январе 2011 за временно отсутствующего работника отработано 20 часов (Л.Д.90 Т.2), всего отработано 46 часов (с учетом протарифицированных часов). За период с февраля по май 2011 истицей отработано по 26 часов в месяц, в июне 2011 - 7 часов, в августе 2011 - 23 часа. На основании приказа №238-од от 06.09.2011 о назначении педагогической нагрузки, истица протарифицирована на 12 часов в неделю на период с 01.09.2011 по 31.08.2012 (л.д.37 Т.2). На основании приказа от 26.09.2011 №235-од истицей за временно отсутствующего работника в сентябре 2011 отработано 40 часов (Л.Д.89 Т.2), всего в сентябре отработано 92 часа (с учетом протарифицированных часов). В октябре 2011 истицей отработано 52 часа. На основании приказа №302-од от 28.11.2011 истицей в ноябре за временно отсутствующего работника отработано 4 часа (Л.Д.87-88 Т.2), всего 56 часов (с учетом протарифицированных часов). В декабре 2011 истицей отработано 52 часа. Всего в 2011 году Казанцевой В.А. отработано 432 часа.

На основании приказа №52-од от 27.03.2012 истицей в январе 2012 за временно отсутствующего работника отработано 6 часов (Л.Д.97-98 Т.2), всего отработано 58 часов (с учетом протарифицированных часов). На основании приказа №86-од от 27.02.2012 истицей в феврале 2012 за временно отсутствующего работника отработано 13 часов (Л.Д.99-100 Т.2), всего отработано 65 часов (с учетом протарифицированных часов). На основании приказа №118-од от 25.04.2012 истицей в марте 2012 за временно отсутствующего работника отработано 21 час (Л.Д.101-102 Т.2), всего 74 часа (с учетом протарифицированных часов). На основании приказа №80-од от 23.03.2012 (л.д.23 т.2) со 2 апреля в 2012 по 25 мая истица дополнительно протарифицирована на 8 часов в неделю, всего отработано в апреле 87 часов (с учетом протарифицированных часов). Истицей в мае 2012 отработано 79 часов, в июне 2012 - 17 часов, в августе 2012 - 42 часа. Приказом № 241-од от 21.09.2012 о назначении педагогической нагрузки Казанцева В.А. протарифицирована на 16 часов в неделю на период с 01.09.2012 по 31.08.2013 (л.д.41 т.1). В сентябре 2012 истицей отработано 70 часов. Согласно приказа №305-од от 29.10.2012 истицей отработано за временно отсутствующего работника 44 часов (Л.Д.103-104 Т.2), всего в октябре отработано 114 часов (с учетом протарифицированных часов). В ноябре и декабре Казанцевой В.А. отработано по 70 часов в месяц. Всего за 2012 год истицей отработано 746 часов.

В январе и феврале 2013 истицей отработано по 70 часов в месяц. На основании приказа №121-од от 25.03.2013 истицей в марте 2013 (л.д.16-117 т.2) за временно отсутствующего работника отработано 2 часа. Судом установлено, что на основании приказа №109 от 18.03.2013 истица индивидуально обучала ФИО9 по 1,5 часа в неделю. Всего в марте 2013 отработано 78 часов (с учетом протарифицированных часов и оплаты из стимулирующего ФОТ). В период с апреля по май 2013 Казанцевой В.А. отработано по 76 часов в каждом месяце. В июне 54 часа, в августе 29 часов. На основании приказа №327-од от 25.09.2013 истица за период с 01.09.2013 по 31.08.2014 протарифицирована на 6 часов в неделю (л.д.114-115 т.2). Судом также установлено, что на основании приказа №356-од от 30.09.2013 в период с 01.09.2013 по 31.05.2014 истица индивидуально обучала ФИО10, учащегося 6 класса по 15 часов в неделю (л.д.105 т.1). На основании приказа №224к от 26.09.2013 истица в сентябре за временно отсутствующего работника отработано 15 часов (л.д.112-113 т.2), всего в сентябре 2013 Казанцевой В.А. отработано 106 часов (6+15)х4.345)+15) (с учетом протарифицированных часов и оплаты из стимулирующего ФОТ). Истицей в октябре 2013 отработано 91 часов (6+15)х4.345) (с учетом протарифицированных часов и оплаты из стимулирующего ФОТ), а также за временно отсутствующего работника на основании приказа №247К от 25.10.2013 - 1 час (л.д.110-111 т.2), всего 92 часа. В ноябре 2013 на основании приказа №414-од 25.11.2013 истицей за временно отсутствующего работника отработано 2 часа (л.д.108-109 т.2), всего 93 часа за месяц (91+2) (с учетом протарифицированных часов и оплаты из стимулирующего ФОТ). В декабре 2013 на основании приказа №441-од от 16.12.2013 за временно отсутствующего работника отработано 1 час (л.д.106-107 т.2), всего отработано 92 часа (с учетом протарифицированных часов и оплаты из стимулирующего ФОТ). Всего за 2013 год отработано 836 часов.

В январе и феврале 2014 истицей отработано 91 час в каждом месяце (с учетом протарифицированных часов и оплаты из стимулирующего ФОТ). На основании приказа №81-од от 24.03.2014 истицей в марте 2014 за временно отсутствующего работника отработано 4 часа (л.д.121-122 т.2), всего отработано 95 часов (с учетом протарифицированных часов и оплаты из стимулирующего ФОТ). В апреле и мае истицей отработано 91 часов в каждом месяце (с учетом протарифицированных часов и оплаты из стимулирующего ФОТ). В июне - 49 часов, в августе - 63 часа. Приказом № 222-од от 18.09.2014 о назначении педагогической нагрузки Казанцева В.А. протарифицирована на 6 часов в неделю на период с 01.09.2014 по 31.08.2015 (л.д.43-45 т.1). В сентябре и октябре 2014 истицей отработано по 26 часов в каждом месяце (с учетом протарифицированных часов). На основании приказа №311-од от 25.11.2014 истица отработала за временно отсутствующего работника 9 часов (л.д.28-29 т.2), всего отработано 35 часов (с учетом протарифицированных часов). На основании приказа №329-од от 16.12.2014 истицей отработано 12 часов за временно отсутствующего работника (л.д.30-31 т.2), всего в декабре 38 часов (с учетом протарифицированных часов). Всего за 2014 год Казанцевой В.А. отработано 696 часов.

На основании приказа №29-од от 26.01.2015 истицей отработано 35 часов за временно отсутствующего работника (л.д.32-33 т.2), всего в январе отработано 61 час (с учетом протарифицированных часов). В феврале отработано 26 часов (протарифицированные часы). На основании приказа №74-од от 27.03.2015 истицей за временно отсутствующего работника в марте отработано 18 часов (л.д.34-35 т.2), всего 44 часа (с учетом протарифицированных часов). На основании приказа №94-од от 27.04.2015 истицей за временно отсутствующего работника отработано 35 часов (л.д.36-37 т.2), всего в апреле отработано 61 час (с учетом протарифицированных часов). На основании приказа №122-од от 25.05.2015 истицей за временно отсутствующего работника отработано 88 часов (л.д.38-39 т.2), всего в мае 114 часов (с учетом протарифицированных часов). В июне отработано 12 часов, в августе 19 часов (протарифицированные часы). Приказом №203-од от 22.09.2015 о назначении педагогической нагрузки Казанцевой В.А. установлена педагогическая нагрузка - 8 часов на период с 01.09.2015 по 31.08.2016 (л.д.46-48 Т.1). В сентябре отработано 35 часов (протарифицированные часы). На основании приказа №244-од от 26.10.2015 иситцей отработано за время отстствующего работника 4 часа (л.д.134-135 т.2), всего в октябре отработано 39 часов (с учетом протарифицированных часов). На основании приказа №281-од от 30.11.2015 истицей отработано 34 часа (л.д.136-137 т.2), всего в ноябре отработано 69 часов (с учетом протарифицированных часов). На основании приказа №310-од от 14.12.2015 истицей отработано 4 часа за временно отсутствующего работника (л.д.138-139 т.2), всего в декабре отработано 39 часов (с учетом протарифицированных часов). За 2015 год Казанцевой В.А. отработано 519 часов.

На основании приказа №30-од от 22.01.2016 истицей в январе за временно отсутствующего работника отработано 28 часов (л.д.145-146 т.2), всего 63 часа (с учетом протарифицированных часов). В феврале 2016 истицей отработано 35 часов (протарифицированные часы). В марте 2016 на основании приказа №112-од от 25.03.2016 истицей отработано за время отсутствующего работника 28 часов (л.д.40-41 т.2), всего за март 2016 - 63 часа (с учетом протарифицированных часов). В апреле отработано 35 часов (протарифицированные часы). На основании приказа №181-од от 25.05.2016 истицей за временно отсутствующего работника отработано 19 часов (л.д.92-93 т.2), всего в мае 54 часа (с учетом протарифицированных часов). В июне 35 часов, в июле 5 часов, в августе 4 часа (протарифицированные часы). Приказом №273-од от 19.09.2016 о назначении педагогической нагрузки Казанцева В.А. протарифицирована на период с 01.09.2016 по 31.08.2017 на 6 часа в неделю (л.д.49-51 т.2). В сентябре ей отработано 13 часов (протарифицированные часы). На основании приказа №322-од от 26.10.2016 за временно отсутствующего работника истицей отработано 2 часа в октябре 2016 (л.д.155-156 т.2), всего 28 часов (с учетом протарифицированных часов). В ноябре истицей проведено 26 часов (протарифицированные часы). На основании приказа №442-од от 20.12.2016 истицей за временно отсутствующего работника отработано 2 часа (л.д.152-154 т.2), всего 28 часов (протарифицированные часы). За 2016 год Казанцевой В.А. отработано 389 часов.

На основании приказа №35-од от 27.01.2017 истицей в январе за временно отсутствующего работника отработано 24 часа (л.д.46 т.2), всего в январе отработано 50 часов (с учетом протарифицированных часов). В феврале и марте 2017 истицей отработано 26 часов в каждом месяце (протарифицированные часы). На основании приказа №149-од от 26.04.2017 истицей за временно отсутствующего работника отработано 24 часа (л.д.47-48 т.2), всего в апреле - 50 часов (с учетом протарифицированных часов). В мае 2017 на основании приказа №210-од от 30.05.2017 истицей отработано за время отсутствующего работника 2 часа (л.д.49 т.2), всего 28 часов (с учетом протарифицированных часов). В июне 2017 истицей отработано 11 часов, августе 20 часов (протарифицированные часы). Приказом №295-од от 05.09.2017 о назначении педагогической нагрузки Казанцева В.А. установлена педагогическая нагрузка на период с 01.09.2017 по 31.08.2018 - 6 часов в неделю (л.д.54-55). За сентябрь по ноябрь истицей проведено по 26 часов в месяц (протарифицированные часы). На основании приказа №457-од от 18.12.2017 истицей отработано за время отсутствующего работника 10 часов (л.д.161-162 т.2), в декабре отработано 36 часов. Всего в 2017 году отработано 325 часов.

С января 2018 по май 2018 Казанцевой В.А. отработано по 26 часов в месяц и 21 час в июне и 10 часов в августе (протарифицированные часы). На основании приказа №291-од от 13.09.2018 истица на период с 01.09.2018 по 31.08.2019 протарифицирована на 8 часов в неделю (Л.Д.167-170 Т.2). На основании приказа №322-од от 26.09.2018 ей отработано 32 часа за временно отсутствующего работника (Л.Д.171-172 Т.2), всего в сентябре 67 часов (с учетом протарифицированных часов). На основании приказа №379-од от 25.10.2018 за временно отсутствующего работника отработано 14 часов (Л.Д.165 Т.2), всего в октябре 49 часов (с учетом протарифицированных часов). На основании приказа №442-од от 26.11.2018 истицей отработано за время отсутствующего работника 6 часов (Л.Д.166 Т.2), всего за ноябрь 2018 отработано 41 час (с учетом протарифицированных часов). В декабре 2018 истица на основании приказа №506-од от 18.12.2018 за временно отсутствующего работника отработано 4 часа (Л.Д.173-174 Т.2.), всего в декабре 39 часов (с учетом протарифицированных часов). Всего за 2018 год истицей отработано 357 часов.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что периоды с 01.09.2011 по 30.09.2011 (отработано 92 часа), с 01.04.2012 по 31.05.2012 (в апреле - 87 часов, в мае -79 часов), с 01.10.2012 по 31.10.2012 (114 часов), с 01.03.2013 по 31.03.2013 (78 часов), с 01.09.2013 по 31.05.2014 (сентябрь - 106 часов, октябрь - 92 часа, ноябрь - 93 часа, декабрь - 92 часа, январь - 91 час, февраль - 91 час, март - 95 часов, апрель 91 час, май - 91 час), с 01.05.2015 по 31.05.2015 (114 часов) подлежит включению в стаж, дающий прав на льготную пенсию, так как Казанцевой В.А. выполнена месячная норма нагрузки, установленная законодателем. Обстоятельства выполнения в указанные периоды учебной нагрузки подтверждаются копиями приказов и тарификационными списками (л.д.220-251 т.1, л.д.1-9 т.2). В остальные периоды учебная нагрузка (18 часов в неделю), истицей не выполнялась, и оснований для включения в специальный стаж Казанцевой В.А. иных периодов выполнения учебной нагрузки, не имеется.

Судом установлено, что истица Казанцева В.А. на основании приказов №82 от 29.08.2005, №42 от 19.09.2005, № 155/1 от 05.09.2006, №165 от 18.09.2007, №38 от 25.03.2008, №136 от 03.09.2008, №212 от 30.09.2009, №144-од от 20.09.2010, №218-од от 20.09.2011, № 227-од от 18.09.2012, № 221-од от 13.09.2012, №311-од от 09.09.2013, № 217-од от 09.09.2014, № 194-од от 15.09.2015, № 278-од от 31.08.2017, №262-од от 31.08.2018 исполняла обязанности классного руководителя с 01.09.2005 по 31.08.2016, с 01.09.2017 по настоящее время (л.д.56, 57, 58, 59, 60, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68-69, 70-71, 72-74 Т.1, Л.Д.17-18 Т.2).

На основании приказа № 183 от 30.09.2009 «об организации работы кружков в 2009-2010» Казанцева В.А. была назначена руководителем кружка ЗОЖ (л.д.61 т.1).

В судебном заседании установлено, что истица на основании приказов №175 от 20.09.2007, №22 от 02.02.2009, №269-од от 19.10.2011, №1/2-од от 09.01.2013, №231-од от 22.09.2014, №265-од от 15.09.2016, №315-од от 26.09.2017 была назначена руководителем Школьной службы примирения (л.д.192, 191, 190, 189, 188, 187,186, т.1).

На основании приказа №166 от 18.09.2007 истица назначалась инспектором по охране прав опекаемых детей и ответственным за организацию ОППТ, дежурства учащихся и педагогов (л.д.193 т.1), на основании приказа №219 от 15.09.2008 инспектором по охране опекаемых детей и организации питания детей (л.д.194 т.1). На основании приказа №163-од от 30.09.2010 и №3 от 19.01.2010 №223-од от 21.09.2011, №11-од от 17.01.2012 истица назначена ответственным инспектором по охране детства и вела учет учащихся школы, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой, осуществляла обследование жилищно-бытовых условий (л.д.195, 196, 197, 198 т.1), на основании приказа №229-од от 19.09.2012, №3-од от 10.01.2013, №346-од от 30.09.2013, №7-од от 09.01.2014 общественным инспектором по охране прав детства (л.д.199, 200, 201, 202 т.1).

Законодатель разделяет педагогическую нагрузку, определяемую исходя их нормы рабочего времени, установленной за должностной оклад и учебную нагрузку, определяемую исходя из нормы рабочего времени, устанавливаемую за ставку заработной платы и не предусмотрел возможность суммирования педагогической нагрузки и учебной нагрузки, а лишь возможность суммирование нормы рабочего времени только педагогической нагрузки или только учебной нагрузки по основному и другим местам работы.

Часы работы истицы в должности руководителя Школьной службы примирения, инспектора по охране прав опекаемых детей и ответственным инспектором по охране детства, руководителя кружка, классного руководителя в средней общеобразовательной школе, не могу быть суммированы при подсчете педагогической нагрузки истицы, поскольку в соответствии с приведенным пенсионным законодательством возможность суммирования педагогической нагрузки и учебной нагрузки не предусмотрена, как и включения в специальный стаж периодов работы в этих должностях в общеобразовательной школе.

Согласно справке уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам в связи с занятием педагогической деятельности, предоставленной работодателем, работа в указанных должностях не включена в педагогический стаж истицы, как и работа в должности социального педагога с 01.09.2005 (л.д.16-17, 22-23 т.1).

Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Истица, осуществляя свою деятельность в образовательной школе после 01.09.2005, знала об изменении пенсионного законодательства и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях РФ» N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения за пенсией (20.05.2018) специальный стаж Казанцевой В.А. для назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял менее 25 лет (13 лет 9 месяцев 3 дня + 1 год 3 месяца (педагогическая нагрузка более 18 часов в неделю), в связи с чем, требование истицы о назначении страховой пенсии, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197,199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края включить Казанцевой Вере Анатольевне, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 01.09.2011 по 30.09.2011, с 01.04.2012 по 31.05.2012, с 01.10.2012 по 31.10.2012, с 01.03.2013 по 31.03.2013, с 01.09.2013 по 31.05.2014, с 01.05.2015 по 31.05.2015.

В удовлетворении остальных исковых требований Казанцевой Вере Анатольевне - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда - 02.04.2019.

Судья          В.С.Анисимова