Решение по делу № 33-498/2018 от 08.06.2018

Председательствующий – Ананьева Е.А.                                   дело № 33-498

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2018 года                                                                 г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Имансакиповой А.О.,

судей – Красиковой О.Е., Черткова С.Н.,

при секретаре – Слабодчиковой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абаниной А.Б. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 марта 2018 года, которым

    иск Метреевой С.М. удовлетворен.

На Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить Метреевой С.М. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в г. Горно-Алтайске Республики Алтай.

Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

Метреева С.М. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Заявленные требования мотивированы тем, что истец обладает статусом лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, принята на учет и поставлена в очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Какого-либо жилья в собственности не имеет, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

    Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абанина А.Б., в апелляционной жалобе указывает, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. В силу положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с положениями Закона Республики Алтай от 26.03.2013 года №12-РЗ Правительством Республики Алтай или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере опеки и попечительства указанным лицам в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, однократно предоставляются жилые помещения. В соответствии с ч. 3 ст. 7 названного закона данные лица вносятся в список на обеспечение жилыми помещениями в порядке той очередности, в которой они состояли на указанном учете. Положениями п. 6 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам установлено, что предоставление специализированных жилых помещений указанным лицам осуществляется уполномоченным органом в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. Жилые помещения специализированного жилого фонда предоставляются в порядке общей очередности, порядковый номер Метреевой С.М. в сводном списке – 183, и внеочередное обеспечение ее жильем нарушит права граждан, которые включены в список ранее.

    Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя Метреевой С.М. Ганжа А.А., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    Судом установлено, что Метреева С.М. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, включена в общий сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Республики Алтай под порядковым номером 183.

В уведомлении № от 31.1.2018 года указано, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на имя Метреевой С.М. отсутствует.

Разрешая спор и руководствуясь положениями ст. 109.1 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Алтай от 26.03.2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требования истца путем возложения на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанности предоставить Метреевой С.М. жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судебная коллегия, принимая во внимание то, что предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет, и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соглашается с указанным выводом суда, считает его основанным на правильном толковании и применении норм материального права.

Доводы жалобы представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о том, что Метреева С.М. включена в сводный список под номером 183, и внеочередное обеспечение ее жильем нарушит права граждан, которые включены в список ранее, судебная коллегия находит несостоятельными, так как ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.

Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить в части указания муниципального образования, в котором необходимо предоставить жилое помещение истцу по следующим основаниям.

    Из материалов дела усматривается, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес>.

    Согласно справке уличного комитета Метреева С.М. проживает в <адрес>, состав семьи: сын Метреев А.А., 2006 года рождения, дочь Метреева Э.А., 2010 года рождения.

    Однако судебная коллегия не может принять указанную справку уличного комитета в качестве доказательства проживания истца в г. Горно-Алтайске, поскольку из пояснений представителя Метреевой С.М. Ганжа А.А. в суде апелляционной инстанции следует, что дети Метреевой С.М. обучаются в Кош-Агачском районе, проживают они все вместе там у бабушки. Доказательств обратного в материалах дела не имеется. Более того, в справке уличного комитета отсутствуют фамилия, имя и отчество лица, ее подписавшего. Представленная в суд апелляционной инстанции справка, выданная ИП Тымтышевой С.А., о том, что Метреева С.М. с 15.01.2018 года работает в кафе «Встреча одноклассников» также не свидетельствует о фактическом проживании истца на территории г. Горно-Алтайска. Из указанной справки не следует, что кафе «Встреча одноклассников» находится в г.Горно-Алтайске, согласно печати, которой заверена данная справка, ИП Тымтышевой С.А. зарегистрирована в с. Кош-Агач МО «Кош-Агачский район».

    Иных доказательств проживания истца в г. Горно-Алтайске материалы дела не содержат.

    Сам по себе факт регистрации Метреевой С.М. в г. Горно-Алтайске не свидетельствует о ее постоянном проживании в данном городе.

    Поскольку местом жительства Метреевой С.М. является Кош-Агачский район, в котором она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить, возложив на ответчика обязанность предоставить Метреевой С.М. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай, а на территории муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 марта 2018 года изменить в части возложения на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанности предоставить Метреевой С.М. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в г. Горно-Алтайске Республики Алтай.

На Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложить обязанность предоставить Метреевой С.М. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай.

    Председательствующий судья -                А.О. Имансакипова

Судьи -                                 О.Е. Красикова

                                    С.Н. Чертков