Решение по делу № 2а-3573/2020 от 16.10.2020

УИД 24RS0002-01-2020-004961-94

2а-3573/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2020 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю к Брагину Александру Семеновичу о взыскании страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Брагину А.С. о взыскании страховых взносов. Исковые требования мотивированы тем, что Брагин А.С. с 16.03.1998 г. состоит на налоговом учете по месту регистрации. В период с 26.06.1996 по 17.08.2016 Брагин А.С. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, в связи с чем в соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ он является плательщиком страховых взносов. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов. Брагин А.С. недобросовестно относится к выполнению своих обязанностей, в связи с чем за ответчиком числится задолженность по страховых взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 6 038,92 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в связи с неуплатой сумм страховых взносов и пеней ответчику почтовой связью направлены требования № 205S01160228736 по состоянию на 13.09.2016 г., № 205S01160272554 по состоянию на 11.11.2016 г., № 205S01160332770 по состоянию на 12.12.2016 г., № 205S01170070972 по состоянию на 09.01.2017, № 66388 по состоянию на 25.07.2018 г.

В соответствии со ст. 75 НК РФ предусмотрено взыскание пеней за несвоевременное исполнение обязательств налогоплательщика по платежам в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки неуплаченной суммы налога.

В связи с неуплатой указанных страховых взносов в установленные сроки ответчику начислены пени с 01.09.2016 по 09.01.2017 в сумме 2 652,89 руб., за период с 10.01.2017 по 25.07.2018 в размере 2 163,48 руб.

Вместе с тем в сроки, предусмотренные для добровольного исполнения требований задолженность Брагиным А.С. погашена не была, в связи с чем налоговый орган вынужден обратиться в суд для взыскания задолженности по страховым взносам.

На момент подачи инспекцией в суд административного искового заявления срок на обращение в суд по вышеуказанным задолженностям налоговым органом пропущен. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом, в связи с чем административный истец ходатайствует о пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням с ответчика на сумму 10 855,29 руб. Ходатайство о восстановлении срока мотивировано тем, что иск подается в защиту экономических интересов государственного бюджета РФ (л.д. 2-3).

    Копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика 09.10.2020 года (л.д.25).

    Определением от 20.10.2020 года административному ответчику разъяснены его процессуальные права и обязанности, предложено представить доказательства оплаты налогов, а также возражения относительно исковых требований и упрощенного порядка рассмотрения дела (л.д.1), определение направлено Брагину А.С. 23.10.2020г. (л.д. 31).

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о рассмотрении дела судом по известному адресу. Действия ответчика судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 291 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

    Исследовав материалы дела, суд считает требования МРИ ФНС № 4 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК, плательщиками страховых взносов признаются в том числе следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Статьей 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами по страховым взносам признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

В соответствии со статьей 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, Брагин А.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в период с 26.06.1996 года по 17.08.2016 год (л.д. 4-7).

В соответствии с п.1. ст.419 НК РФ ответчик Брагин А.С. являлся плательщиком страховых взносов.

Ответчику Брагину А.С. в соответствии со ст. 430 НК РФ начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование по состоянию на 01.01.2017 г. в размере 14 626,72 руб. (с учетом поступивших платежей после 01.01.2017 г.) (л.д. 8)

В адрес Брагина А.С. направлены требования об уплате страховых взносов № 205S01160228736 по состоянию на 13.09.2016 г. со сроком уплаты до 23.09.2016 г., № 205S01160272554 по состоянию на 11.11.2016 г. со сроком уплаты до 21.11.2016, № 205S01160332770 по состоянию на 12.12.2016 г. со сроком уплаты до 22.12.2016, № 205S01170070972 по состоянию на 09.01.2017 со сроком уплаты до 23.06.2017 (л.д. 9, 11, 13,16). Указанные требования направлены в адрес ответчика простыми почтовыми отправлениями, доказательств их получения Брагиным А.С. суду не представлено.

В установленные налоговыми требованиями сроки страховые взносы ответчиком оплачены не были.

В связи с чем, ответчику, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислена пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.09.2016 по 12.12.2016 г. в сумме 733,30 руб. и с 13.12.2016 по 09.01.2017 г. в сумме 1919,59 рублей (л.д.19).

27.07.2018 г. в адрес налогоплательщика Брагина А.С. было направлено заказной почтовой корреспонденцией требование № 66388 об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 25.07.2018, в соответствии с которым ответчику следует оплатить задолженность по пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до 01.01.2017 г. в сумме 2 163,48 рублей в срок до 14.08.2018 (л.д. 20, 21).

В указанный в данном требовании срок Брагиным А.С. задолженность по пени не оплачена.

С заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности по страховым взносам с Брагина А.С. налоговый орган не обращался.

В силу п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пункт 3 ст. 48 НК РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Срок исполнения самого последнего требования налогового органа, направленного в адрес ответчика Брагина А.С., был установлен до 14.08.2018 года, в связи с чем административный истец был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов в срок до 18.02.2019 года, тогда как обратился только 13.10.2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением, административный истец указал, что налоговым органом был пропущен срок на взыскание задолженности с административного ответчика, однако просит его восстановить, поскольку иск подан в защиту экономических интересов государственного бюджета РФ, удовлетворение данного ходатайства может способствовать восстановлению нарушенных интересов государственного бюджета РФ.

Проанализировав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, факт защиту экономических интересов государственного бюджета РФ не может служить безусловным основанием для восстановления пропущенного срока, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований МИ ФНС России № 4 по Красноярскому краю к Брагину А.С. отказать.

Руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю к Брагину Александру Семеновичу о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                    Т.В. Парфеня