Решение по делу № 5-76/2015 от 11.06.2015

Дело № 5-76/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2015 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Королевой К.Н.,

с участием законного представителя юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик – 2» Воскобойникова В.П., действующего на основании приказа о назначении на должность от 07.03.2014 года и Устава, утвержденного 21.12.2009 года,

при секретаре судебного заседания Мухаметдиновой В.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик – 2» (далее по тексту – ООО «Коммунальщик – 2»), ИНН 6617018094, ОКВЭД 70.32.1, ОГРН 1096617001348, ОКПО 64759840, БИК 046577674, дата государственной регистрации 26.12.2009 года, юридический адрес: Свердловская область, г. Волчанск, ул. Волчанская, 41-51, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

11.06.2015 года в 11:00 часов при проведении административного расследования в отношении ООО «Коммунальщик – 2» (юридический адрес: Свердловская область, г. Волчанск, ул. Волчанская, 41-51), выявлены факты нарушения юридическим лицом действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно при управлении жилым многоквартирным домом № 9 по ул. Социалистическая в г. Волчанске Свердловской области ООО «Коммунальщик – 2» не проводит мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, в частности, не представлены данные о проведении мероприятий по уничтожению насекомых и грызунов (проведение дезинсекции и дератизации), отсутствует договор на проведение дезинсекции управляемого жилого фонда, отсутствует договор на проведение предварительного санитарно – эпидемиологического обследования с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности, контрольных обследований с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений, тем самым ООО «Коммунальщик – 2» нарушены требования п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2 и п. 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации, проведение дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», влекущие ответственность, предусмотренную ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела законный представитель ООО «Коммунальщик – 2» Воскобойников В.П. суду пояснил, что о жалобах жителей дома № 9 по ул. Социалистическая в г. Волчанске о появлении насекомых в квартирах он узнал в ходе проверки, проводимой специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора. Жители дома к нему не обращались, иначе были бы предприняты все меры для проведения необходимых работ. Службами ООО «Коммунальщик – 2» неоднократно проводились меры по устранению сырости в подвале указанного дома, но при ремонте дома были нарушены строительные нормы, вследствие чего все воздуховоды были заложены кирпичами, отсюда в подвальном помещении появляется сырость, в настоящее время ими сделаны несколько воздуховодов, в дальнейшем будут сделаны еще несколько. Кроме того, в мае 2015 года в подвальном помещении проводились работы по засорению канализационных труб, специалисты были вынуждены спускать воду в подвальном помещении, но после проведения работ для устранения сырости завозился опил, им засыпались лужи, далее опил вывозился из подвального помещения. Также пояснил, что договором по управлению общим имуществом многоквартирных домов от 01.10.2013 года предусмотрено проведение дезинсекции и дератизации подвалов жилых домов, но по необходимости, то есть в случае обращения граждан. При обращении жителей с данной проблемой им от имени юридического лица заключается с санэпидемстанцией договор на проведение необходимых работ и те проводят обработку. Заключение годового договора на все многоквартирные жилые дома ведет к необоснованным затратам, так как фактически обработка проводится только по заявке жителей. Дополнил, что в настоящее время вновь заключен договор на проведение дезинсекции и дератизации.

Заслушав объяснения законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, проведя осмотр подвального помещения жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Волчанск, ул. Социалистическая, 9, суд пришел к следующим выводам.

Нормой ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Так, ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

Пунктами 2.2 и п. 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации, проведение дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» установлено, что дезинсекция проводится в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, а также места естественного обитания синантропных членистоногих.

Работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики; выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий.

Кроме того, минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290, установлен перечень работ, выполняемых управляющей компанией в зданиях с подвалами, в частности это: проверка температурно - влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Также пунктом 23 вышеуказанного постановления предусмотрены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Виновность ООО «Коммунальщик – 2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11.06.2015 года, составленным в отношении юридического лица, копией заявления жителей дома № 9 по ул. Социалистическая в г. Волчанске от 12.05.2015 года, копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.05.2015 года, копией письменного объяснения законного представителя ООО «Коммунальщик – 2» Воскобойникова В.П. от 19.05.2015 года, актом обследования от 29.05.2015 года, актом проверки от 11.06.2015 года, предписанием от 11.06.2015 года, копией договора по управлению общим имуществом многоквартирных домов, заключенным 01.10.2013 года между ООО «Коммунальщик – 2» и Администрацией Волчанского ГО Свердловской области, с приложением перечня оказываемых коммунальных услуг, копией свидетельства о постановке на налоговый учет ООО «Коммунальщик – 2» от 26.12.2009 года, копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Коммунальщик – 2» от 26.12.2009 года, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Коммунальщик – 2» по состоянию на 11.06.2015 года, копией Устава ООО «Коммунальщик – 2», утвержденного 21.12.2009 года, копией решения № 3 единственного учредителя ООО «Коммунальщик – 2» от 07.03.2014 года о назначении директором Воскобойникова В.П., копией приказа о назначении Воскобойникова В.П. директором ООО «Коммунальщик – 2» с 07.03.2014 года, копиями договоров от 26.11.2012 года и 14.01.2014 года о проведении в многоквартирных домах дератизации, дезинсекции и дезинфекции, копией заявления о проведении дератизации, дезинсекции и дезинфекции от 07.07.2015 года, а также устными объяснениями законного представителя ООО «Коммунальщик – 2» Воскобойникова В.П.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в деяниях ООО «Коммунальщик – 2» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, данный факт подтвержден совокупностью представленных суду доказательств.

Вместе с тем, суд на основании оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения, исходя из степени общественной опасности правонарушения и характера вины юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также с учетом того, что судом при осмотре подвального помещения жилого дома, расположенного по ул. Социалистическая, 9 в г. Волчанске Свердловской области, не установлена существенная угроза охраняемым общественным отношениям, принимая во внимание совокупность действий юридического лица для устранения выявленных нарушений, считает возможным применить в данном случае положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освободить ООО «Коммунальщик – 2» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик – 2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии постановления с принесением жалобы через Карпинский городской суд.

Председательствующий:

Копия верна.