Решение по делу № 2-1777/2015 от 25.08.2015

Дело №2-1777/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2015г. г.Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Романовой П.В., с участием представителя ИФНС России по г.Павловский Посад Московской области Белкина В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании Административное исковое заявление ИФНС России по г.Павловский Посад Московской области об установлении должнику ограничения на право выезда из Российской Федерации,

Установил:

Административный истец ИФНС России по г.Павловский Посад Московской области указывает, что Медведев А.Ф. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области, за основным государственным регистрационным номером №

Медведев А.Ф. является плательщиком налога на доходы физических лиц при осуществлении предпринимательской деятельности в качестве ИП, и представляет в ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области налоговые декларации с исчисленными суммами налога.

В связи с тем, что Медведев А.Ф. не уплатил в установленные законом сроки налоги и пени, Инспекцией в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ в его адрес было выслано по почте требование от 17.06.2014года №№ на сумму 59 957 рублей 25 копеек. В данном требовании Медведеву А.Ф. предлагалось погасить числящую за ним задолженность в добровольном порядке в срок до 07.07.2014года.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления, заказного письма.

ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области при наличии у налогоплательщика ИП Медведева А.Ф. задолженности по налоговым обязательствам в порядке ст.47 вынесено Постановление от 02.04.2015года № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 45 967 рублей 25 копеек, в том числе пени 45 967 рублей 25 копеек.

Постановление о взыскании задолженности за счет имущества было направлено в Павлово-Посадский РОСП УФССП России по Московской области.

На основании данного постановления было возбуждено исполнительное производство № № от 07.05.2015года.

Административный истец ИФНС России по г.Павловский Посад Московской области, просит суд временно ограничить выезд должника Медведева А.Ф. за пределы Российской Федерации до полного исполнения обязательств

В судебном заседании представитель Административного истца ИФНС России по г.Павловский Посад Московской области, Белкин В.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик Медведев А.Ф. не явился о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, возражений по административному иску не представил. Ходатайства об отложении дела не заявлено. Доказательств об уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации лица, лица участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 1 ст.100 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение, лицо доставляющее или вручающее их делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Частью 2 предусмотрено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федераций», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Согласно ст. 102 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, в случае если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом, с последнего известного места жительства административного ответчика. Суд считает возможным рассмотреть данное административное дело, по имеющимся в деле материалам.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1)законности;

2)своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4)неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5)соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий)

1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что Медведев А.Ф. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области, за основным государственным регистрационным номером №

Медведев А.Ф. является плательщиком налога на доходы физических лиц при осуществлении предпринимательской деятельности в качестве ИП, и представляет в ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области налоговые декларации с исчисленными суммами налога.

В связи с тем, что Медведев А.Ф. не уплатил в установленные законом сроки налоги и пени, Инспекцией в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ в его адрес было выслано по почте требование от 17.06.2014года №83795 на сумму 59 957 рублей 25 копеек. В данном требовании Медведеву А.Ф. предлагалось погасить числящую за ним задолженность в добровольном порядке в срок до 07.07.2014года.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления, заказного письма.

ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области при наличии у налогоплательщика ИП Медведева А.Ф. задолженности по налоговым обязательствам в порядке ст.47 вынесено Постановление от 02.04.2015года №№ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 45 967 рублей 25 копеек, в том числе пени 45 967 рублей 25 копеек.

Постановление о взыскании задолженности за счет имущества было направлено в Павлово-Посадский РОСП УФССП России по Московской области.

На основании данного постановления было возбуждено исполнительное производство № № от 07.05.2015года.

Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах (5 дней со дня получения постановлений), не исполнил, об уважительных причинах неисполнения не сообщил.

В данных постановлениях должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе в виде ограничения права на выезд из РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На дату рассмотрения дела в суде долг ответчиком не погашен, требования содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены, исполнительное производство не окончено, что свидетельствует о неисполнении должником исполнительных документов, суд приходит к выводу о целесообразности установления для должника временного ограничения его на выезд из Российской Федерации.

Следует отметить, что установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации является одним из исполнительных действий, наряду с другими. Указанная мера может быть отменена после погашения ответчиком имеющейся задолженности.

Руководствуясь ст.175 - 180 КАС РФ суд.

Р Е Ш И Л:

Временно ограничить выезд должника Медведева А.Ф. 10.04.1974 года рождения, уроженца <данные изъяты>, гр.РФ, зарегистрированного по адресу,: <адрес>, за пределы Российской Федерации до полного исполнения обязательств в размере 45 967 рублей 25 копеек, по исполнительным производствам; № № от 07.05.2015года, возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 21.10.2015г.

Председательствующий:    В.А.Лихачев