Решение по делу № 7-96/2024 от 21.10.2024

Дело № 7-96(2)/2024

Судья Храпцова Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 15 апреля 2024 года

    Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Гордиенко Виктории Сергеевны, действующей по доверенности в интересах администрации г. Тамбова, на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 марта 2024 года, вынесенное в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России) от 13 ноября 2023 года, администрация г.Тамбова привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 марта 2024 года постановление должностного лица от 13 ноября 2023 года оставлено без изменения.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит названное решение судьи районного суда от 12 марта 2024 года отменить, ссылаясь на его незаконность.

Указывает, что в связи с целью исполнения решения суда управлением жилищной политики администрации г. Тамбова было проведено комиссионное обследование жилого помещения, расположенного по адресу: ***, по результатам которого установлено, что в жилом помещении произведена перепланировка, отсутствует ванная комната, тем самым решение в части ремонта ванной комнаты становится неисполнимым. На основании изложенного, полагает, что ремонт указанного жилищного помещения является нецелесообразным.

В связи с данными обстоятельствами, администрацией г. Тамбова было направлено заявление в Ленинский районный суд г. Тамбова о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 4 декабря 2023 года и последующим апелляционным определением Тамбовского областного суда, жалоба оставлена без удовлетворения.

Полагает, что в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ совершенное правонарушение могло быть признано малозначительным с освобождением администрации г. Тамбова от административной ответственности и объявлением устного замечания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Как усматривается из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Тамбова по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Тамбова Тамбовской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер по ремонту жилого помещения муниципального жилищного фонда, административные исковые требования удовлетворены. На администрацию г.Тамбова возложена обязанность организовать работы по ремонту жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: г.Тамбов, ул.С.Лазо, д.2А, кв.61 а именно: по вывозу старой мебели и неисправного оборудования, покраске поверхностей стен и потолка и (или) поклейке обоев, обеспечению надлежащего и безопасного функционирования электроснабжения, замене унитаза, установке раковины, плиты и дверных откосов входной двери, а также оборудованию душевой (ванной) комнаты в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    Ленинским районным судом г.Тамбова, на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г.Тамбова, 29 мая 2023 года был выдан исполнительный лист ФС ***.

    На основании указанного исполнительного листа, 19 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России Шаровой Е.А. вынесено постановление о возбуждении в отношении администрации г.Тамбова исполнительного производства №***.

В связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа 2 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России Шаровой Е.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 2 октября 2023 года должнику установлен новый срок для исполнения вышеуказанного решения суда до 26 октября 2023 года, по истечении которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

27 октября 2023 года в отношении администрации г. Тамбова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и постановлением заместителя начальника отделения, старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России от 13 ноября 2023 года администрация г. Тамбова признана виновной в совершении данного административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Действия администрации г. Тамбова квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо службы судебных приставов-исполнителей и судья районного суда сочли, что администрацией г. Тамбова не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом службы судебных приставов-исполнителей и судьей районного суда на основании исследования совокупности имеющихся в деле доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Как следует из материалов дела, у должника при должной степени заботливости, направленной на исполнение требований исполнительного документа, имелась возможность совершить все необходимые для данной цели действия.

Доводы поданной в Тамбовский областной суд жалобы аналогичны доводам жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов-исполнителей, рассмотренной судьей Октябрьского районного суда г. Тамбова. Доводы жалобы о нецелесообразности проведения работ по ремонту жилого помещения могут быть признаны основанием для отмены постановления должностного лица службы судебных приставов.

Из материалов дела не следует и заявителем к настоящей жалобе не приложены доказательства того, что администрацией г. Тамбова приняты все зависящие от нее меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется.

Вопреки доводам жалобы уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П).

Обстоятельства, на которые заявитель ссылается в жалобе, не освобождают администрацию г. Тамбова от исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено, и не свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации г. Тамбова состава вмененного административного правонарушения.

Решение суда, которым на администрацию г. Тамбова возложена обязанность организовать работы по ремонту жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: г.Тамбов, ул.С.Лазо, д.2А, кв.61 не отменено, сведений об установлении иного порядка исполнения указанного судебного акта либо его пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам в материалах дела не представлено. Не представлено таких сведений и с настоящей жалобой.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что им допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований, позволяющих признать совершенное администрацией г. Тамбова административное правонарушение малозначительным и освободить названное юридическое лицо от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

Порядок и срок давности привлечения администрации г. Тамбова к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отделения, старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России от 13 ноября 2023 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 марта 2024 года, вынесенные в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Гордиенко В.С. в интересах администрации г. Тамбова - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Курохтин