Решение по делу № 2-2627/2023 от 20.02.2023

Дело № 2-2627/2023 15 июня 2023 года

29RS0014-01-2023-000916-70

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Бикеева А. И. к войсковой части 6832 Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации, жилищной комиссии войсковой части 6832 Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации о признании решения жилищной комиссии незаконным в части, понуждении повторно рассмотреть вопрос о признании нуждающимися в жилом помещении,

установил:

Бикеев А.И. обратился в суд с иском к войсковой части 6832 Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации, жилищной комиссии войсковой части 6832 Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации о признании решения жилищной комиссии, оформленного протоколом <№> от 21 ноября 2022 года, незаконным в части отказа в принятии Бикеева А.И. на учет нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства в ... с составом семьи – 3 человека, включающего его детей: Бикеева Т.А. и Бикееву А.А., понуждении повторно рассмотреть вопрос о признании Бикеева А.И. и его детей нуждающимися в жилом помещении по избранному месту жительства в ... с составом семьи – 3 человека, путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, принять их на учет нуждающихся в жилых помещениях с 10 октября 2022 года.

    В обоснование требований указал, что решением жилищной комиссии войсковой части 6832, оформленным протоколом <№> от 21 ноября 2022 года, истец, уволенный с военной службы приказом от 13 сентября 2022 года, признан нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства в ... с составом семьи из 1 человека путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с 10 октября 2022 года, а также отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях детей истца: Бикеева Т.А. и Бикеевой А.А. Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

    В судебном заседании представителем ответчика войсковой части 6832 заявлено о передаче дела на рассмотрения по подсудности в Архангельский гарнизонный военный суд.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель в судебном заседании возражал против передачи дела для рассмотрения по подсудности.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В силу положений пункта 2 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по административным исковым заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе и т.п.).

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий, либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы, права нарушены в период прохождения военной службы).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В силу положений пункта 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части; военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, кроме перечисленных в данном пункте случаев.

Аналогичные положения содержатся в пункте 4 Указа Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года 1237 «Вопросы прохождения военной службы», согласно которому днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (здесь и далее под воинскими частями понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов), воинские подразделения федеральной противопожарной службы, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, а также военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования) в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и настоящим Положением. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.

Как следует из материалов дела, приказом врио командующего Северо-Западным ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации <№> <№> от 13 сентября 2022 года Бикеев А.И. освобожден от занимаемой должности и уволен с военной службы в отставку Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом командира войсковой части 6832 Бикеев А.И. исключен из списков личного состава воинской части с 13 декабря 2022 года.

Таким образом, днем окончания военной службы Бикеева А.И. является 13 декабря 2022 года, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято в период прохождения истцом военной службы.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности.

Таким образом, поскольку истец является лицом, уволенным с военной службы, спорные правоотношения возникли в связи с прохождением истцом военной службы, а оспариваемое решение вынесено в период прохождения истцом военной службы, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Бикеева А.И. подсудно военному суду.

В соответствии с п. 3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление принято Ломоносовским районным судом г.Архангельска с нарушением правил подсудности, в связи с чем дело подлежит передаче для рассмотрения в Архангельский гарнизонный военный суд.

Руководствуясь ст.ст. 25, 33, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

гражданское дело по иску Бикеева А. И. к войсковой части <№> Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации, жилищной комиссии войсковой части 6832 Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации о признании решения жилищной комиссии незаконным в части, понуждении повторно рассмотреть вопрос о признании нуждающимися в жилом помещении передать для рассмотрения в Архангельский гарнизонный военный суд (Набережная Северной Двины, ..., г.Архангельск, 163045).

На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.А. Жданова