Решение по делу № 33-1858/2019 от 18.01.2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    13 февраля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

        председательствующего – судьи Авериной Е.Г.,судей:        Синани А.М.,

                    Шестаковой Н.В.,

        при секретаре        Гамуровой М.А.,

        с участием прокурора    Попова М.В.,

        истца        Зыковой Н.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в интересах Зыковой Натальи Владимировны к ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» о понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 04 декабря 2018 года,

у с т а н о в и л а:

в ноябре 2018 года заместитель военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов Зыковой Н.В. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что Зыкова Н.В. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, получает пенсию по случаю потери кормильца - мужа ФИО5 и имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее супруг ФИО5 являлся ветераном боевых действий на территории <данные изъяты>. Однако письмом военного комиссариата Республики Крым исх. №/цсо от 09.10.2018 в повышении размера пенсии по случаю потери кормильца Зыковой Н.В. отказано. Просил обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» осуществить перерасчет размера пенсии Зыковой Н.В. по случаю потери кормильца с 01.10.2018 в соответствии с ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, а также выплатить Зыковой Н.В. недополученную пенсию.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 04 декабря 2018 года иск заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в интересах Зыковой Н.В. удовлетворен. Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» обязано произвести Зыковой Н.В. перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца, путем ее увеличения на 32% расчетного размера пенсии указанного в ч.1 ст.46 Закона Российской Федерации №4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» начиная с 01.10.2018 года; выплатить Зыковой Н.В. недополученную пенсию с учетом повышения за 12 месяцев в размере 19 892,16 руб.

В обоснование апелляционной жалобы Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым», ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что установить Зыковой Н.В. повышение пенсии по случаю потери кормильца не представляется возможным, так как она не имеет статуса, предусмотренного ст.45 Закона РФ №4468-1, не является ветераном войны, участником боевых действий. По мнению апеллянта, повышения к назначенной пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются только тем членам семьи погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный ст.45 Закона РФ №4468-1.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора и истца, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Зыкова Н.В. являлась женой ФИО5, что подтверждается свидетельством о браке серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно послужному списку, ФИО5 принимал участие в боевых действиях в <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

Зыкова Н.В. состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Республики Крым и получает пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в виде пенсии по потере кормильца, а также Федеральным законом от 01 декабря 2014 года №398-Ф3 «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Постановлением Совета Министров-I Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту».

Пенсия по случаю потери кормильца Зыковой Н.В. исчислена из суммы денежного довольствия погибшего мужа ФИО5, а именно:

- оклад по воинской должности на день увольнения - 21840,00 руб.;

- оклад по воинскому званию (капитан) - 11440,00 руб.;

- процентная надбавка за выслугу лет 30% - 9984,00 руб.

Итого денежное довольствие составляет 43264,00 руб.

Указанное денежное довольствие было учтено военным комиссариатом при исчислении пенсии с 01 февраля 2017 года 72,23% - 31249,59 руб. Пенсия по случаю потери кормильца Зыковой Н.В. установлена в размере 50%, соответствующей суммы денежного довольствия кормильца и составила с 01.01.2018г. - 15624,80 руб.

28.09.2018 Зыкова Н.В. обратилась в военный комиссариат Республики Крым с заявлением о повышении размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее супруг ФИО5 являлся ветераном боевых действий на территории <данные изъяты>.

Письмом военного комиссариата Республики Крым исх. №№/цсо от 09.10.2018 в удовлетворении законных требований Зыковой Н.В. отказано.

Согласно ответу военного комиссара Республики Крым, оснований для выплаты Зыковой Н.В. предусмотренного п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 повышения не имеется, в связи, с чем данные выплаты не производились и производится не будут.

Удовлетворяя исковые требования Зыковой Н.В., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с положениями ст.ст. 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что на основании п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии

Согласно п. «б» ч.1 ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений п.«б» ч.1 ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и с учетом требований закона, суд, установив дату обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии 28.09.2018, правомерно удовлетворил требования истца о понуждении ответчика выплачивать назначенную Зыковой Н.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», понуждении ответчика выплатить истцу задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, за 12 месяцев предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

                                                                о п р е д е л и л а:

        решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 04 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» без удовлетворения.

        Судьи: