Решение от 27.07.2015 по делу № 2-3479/2015 от 07.07.2015

Дело №

                    Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Лычагиной С.В.

При секретаре Кузнецовой Д.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ушаков В.В. об оспаривании действий ФГБУ ФКП «Управления Росреестра» по <адрес>,

                У С Т А Н О В И Л :

Ушаков В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ФГБУ ФКП «Управления Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении части жилого дома и просил обязать ФГБУ ФКП «Управления Росреестра» по <адрес> осуществить кадастровый учет помещения площадью 43,4 кв.м. по адресу <адрес>. Заявитель обосновал заявление тем, что решением Ленинского районного суда <адрес> жилой дом по адресу <адрес> разделен в натуре, Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ части жилого дома, находившегося в его собственности присвоен адрес <адрес>. Однако, обратившись в ФГБУ ФКП «Управления Росреестра» по <адрес>, кадастровый учет был приостановлен.

    В судебном заседании заявитель и представитель заявителя настаивали на удовлетворении заявления, указав, что их часть жилого дома расположена по адресу <адрес>, право собственности на земельный участок зарегистрировано по адресу <адрес>, другая часть дома имеет адрес <адрес>, Администрация <адрес> присвоила адрес части жилого дома, в связи с чем ФГБУ «ФКП» Управления Росреестра по <адрес> должно было поставить на кадастровый учет часть жилого дома по новому адресу.

Представитель ФГБУ ФКП «Управления Росреестра» по <адрес> с заявлением не согласился, указав, что согласно п. 8 Порядка присвоения адресов и ведения Адресного реестра объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года, части зданий, квартиры, помещения имеют тот же адрес, что и здание, в состав которого они входят, постановка на кадастровый учет была приостановлена в связи с тем, что имеются противоречия в части адреса представленным техническим планом помещения и родительским объектом с кадастровым номером №

Представители Администрации <адрес> и ГУАиГ <адрес> о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив юридически значимые обстоятельства дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ушаков В.В. выделена часть жилого дома, расположенного по адресу <адрес> часть земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, право долевой собственности на жилой дом и земельный участок прекращено.

Ушаков В.В.обратился с заявлением в Администрацию <адрес> о присвоении части жилого дома и земельного участка адресу <адрес>.

Распоряжением Зам. Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ части жилого дома общей площадью 45,5 кв.м. присвоен адрес <адрес>, земельному участку- <адрес>. Признаны устаревшими адрес части жилого дома и земельного участка : <адрес>.

Ушаков В.В. обратился с заявлением в ФГБУ ФКП на кадастровый учет, однако, Решением от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет был приостановлен, так как имеются противоречия в части адреса между представленным техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ и родительским объектом с кадастровым номером №

Земельный участок по адресу <адрес> с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет по адресу <адрес>.

Ушаков В.В. был заказан технический план помещения в связи с созданием помещения, расположенного по адресу <адрес> кадастровым номером №, после чего заявитель обратился в ФГБУ ФКП «Управления Росреестра» по <адрес> о постановке на государственный учет объекта недвижимости. Из кадастровой выписки здания следует, что объект индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес> 8 стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ года, на кадастровом учете стоит помещение площадью 45,6 кв.м. (вторая часть жилого дома)

Решением № осуществление кадастрового учета приостановлено, поскольку имеются противоречия в части адреса между техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ и родительским объектом с кадастровым номером №

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное).

На основании пп.3.1) п. 8 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 42 (ред. от 31.03.2015) "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" адрес объекта недвижимости в структурированном виде в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС) на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

На основании ст. 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжения Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1960 "О создании комиссии для рассмотрения предложений организаций по выполнению работ, связанных с присвоением почтовых номеров объектам недвижимости и ведению Адресного реестра на территории <адрес>", Главой <адрес> было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 211-п "О порядке присвоения адресов и ведении адресного реестра объектов недвижимости в городе Челябинске", которым утвержден Порядок присвоения адресов зданиям и сооружениям в городе Челябинске (далее - Порядок присвоения адресов) и Порядок ведения Адресного реестра объектов недвижимости в городе Челябинске (далее - Порядок ведения Адресного реестра.

Как следует из содержания п. 1 Порядка присвоения адресов, он предназначен для присвоения адресов зданиям и сооружениям в городе Челябинске и заключается в определении правил адресации зданий и сооружений и описания местоположения не адресованных объектов недвижимости на территории <адрес>, с установлением стандарта на структуру адреса и единых требований к ее заполнению. В соответствии с п. 2 Порядка присвоения адресов, каждое здание, сооружение должны иметь уникальный адрес на территории <адрес>.

В разделе втором Порядка присвоения адресов содержатся, в том числе, следующие термины. Номер дома - обязательная часть адреса, выраженная целым, положительным числом, приблизительно соответствующая порядковому номеру здания, вдоль выбранного для адресации элемента улично-дорожной сети. Буквенный индекс - необязательная часть адреса, выраженная одной буквой русского алфавита (за исключением букв, не имеющих собственного фонетического звучания - ь (мягкий знак) и ъ (твердый знак), букв й (и краткое) и е), используемая для расширения адресного пространства в сложившейся застройке при отсутствии неиспользованных номеров домов. Объект адресации - здание, сооружение. Здание - строительное сооружение с помещениями, состоящее из несущих и ограждающих или совмещенных конструкций, образующих замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различных видов производственных процессов. Здание считается отдельным при обособленных несущих конструкциях фундаментов, стен и кровли. В противном случае объект рассматривается как часть здания. Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и земельный участок или участки, предназначенные для эксплуатации данного дома. Переадресация - изменение действующих адресов с целью приведения их в соответствие с данным Порядком и системой адресации. Юридически правильный адрес - зарегистрированный в Адресном реестре адрес объекта.

При этом, как следует из содержания п. 7 Порядка присвоения адресов, адресации подлежат, в том числе, объекты, образовавшиеся в результате деления на несколько самостоятельных частей. Одно здание может иметь только один действующий адрес. Адрес не может быть единым для нескольких зданий, даже если они построены по одному проекту, на одном земельном участке (п. 12).

В силу п. 8 Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 211-п «О порядке присвоения адресов и ведении Адресного реестра недвижимости в городе Челябинске» части зданий, квартиры, помещения имеют тот же адрес, что и здание, в состав которого они входят, но дополнительно должны иметь номер или наименование, для обеспечения идентификации.

    Часть помещения, который принадлежит Ушаков В.В., должен иметь тот же адрес, что и здание, в состав которого она входит, но дополнительно должна иметь номер или наименование для идентификации. Здание имеет адрес – <адрес>.

    Учитывая, что согласно Распоряжению, включенному в технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ, образуемому объекту недвижимости присвоен адрес, несоответствующий адресу родительского объекта с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, то есть две части помещения имеют два разных адреса, что не соответствует требованиям законодательства, ФГБУ «ФКП по <адрес>» законно и обоснованно приостановил осуществление постановки части жилого дома на кадастровый учет.

    В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие приняты либо совершены в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Учитывая, что Ушаков В.В. вправе обратиться с заявлением о присвоении адреса части жилого дома, соответствующий адресу родительского дома, Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета является законным и обоснованным, права и свободы заявителя не нарушены.

Поскольку судом не установлена совокупность условий, при наличии которых оспариваемое распоряжение может быть признано незаконным, суд полагает, что в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения требования, поскольку действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> по приостановлению осуществления государственного учета изменений объекта недвижимости, являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, в удовлетворении заявления Ушаков В.В. следует отказать.

Руководствуясь, ст. 22, 23 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 43,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░