Решение по делу № 77-2226/2016 от 18.08.2016

Судья: Р.Р.Фасхутдинов Дело №77-2226/2016

р е ш Е Н И Е

31 августа 2016 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел жалобу законного представителя открытого акционерного общества (ОАО) «Кощаковские инженерные сети» Шаяхметова Ф.Х. на решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 25 июля 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении ОАО «Кощаковские инженерные сети» по ч.1 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Борисовой Т.С. и представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Юсуповой А.С., судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан №253 от 09 июня 2016 года ОАО «Кощаковские инженерные сети» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере четырехсот одной тысячи рублей.

Решением судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 25 июля 2016 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан законный представитель юридического лица Шаяхметов Ф.Х., не оспаривая виновность данного юридического лица в совершении указанного административного правонарушения, просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.1 ст.7.3 КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Из материалов дела усматривается, что 04 мая 2016 года, примерно в 13.00 часов, в ходе проведенной проверки установлено, что ОАО «Кощаковские инженерные сети», в нарушение требований Закона РФ от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах», на территории н.п.Барановка по ул.50 лет Победы и с.Кощаково по ул.Комсомольская Пестречинского муниципального района Республики Татарстан осуществляет пользование подземными водами в отсутствие специального государственного разрешения в виде лицензии на право пользования недрами (подземными водами).

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении №022802 от 25 мая 2016 года, составленным в отношении ОАО «Кощаковские инженерные сети» по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.33); актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №133 от 25 марта 2016 года, из содержания которого следует, что в результате проверки выявлено осуществление ОАО «Кощаковские инженерные сети» пользование подземными водами в отсутствие специального государственного разрешения в виде лицензии на право пользования недрами (подземными водами) на территории н.п.Барановка по ул.50 лет Победы и с.Кощаково по ул.Комсомольская Пестречинского муниципального района Республики Татарстан (л.д.42-45); сведениями налоговой декларации (л.д.46-61); копией журнала учета (водоотведения) косвенными методами ОАО «Кощаковские инженерные сети» (л.д.62-67); представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 09 июня 2016 года (л.д.30), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства дела определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.

Доводы жалобы законного представителя юридического лица Шаяхметова Ф.Х. о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, в отношении ОАО «Кощаковские инженерные сети» подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы законного представителя юридического лица полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Аналогичные доводы жалобы законного представителя юридического лица уже были предметом проверки судьи районного суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, законным представителем юридического лица, не представлено.

Обстоятельства, на которые ссылается законный представитель юридического лица в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения ОАО «Кощаковские инженерные сети» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.

При вышеизложенных обстоятельствах должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО «Кощаковские инженерные сети» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 КоАП РФ.

ОАО «Кощаковские инженерные сети» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, юридическому лицу назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения судья нижестоящей инстанции пришел к верному выводу о том, что совершенное ОАО «Кощаковские инженерные сети» правонарушение не может быть прекращено с применением ст.2.9 КоАП РФ.

Административное постановление должностного лица и решение судьи вынесены с соблюдением требований действующего административного законодательства, они являются мотивированными, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления должностного лица и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

решение судьи Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 25 июля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, в отношении ОАО «Кощаковские инженерные сети» оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Шаяхметова Ф.Х. - без удовлетворения.

Судья: