Решение по делу № 2-763/2014 от 12.03.2014

Дело №2-763/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2014г. г.Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Селягиной Е.В., с участием прокурораБусыгиной Т.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлово-Посадского городского прокурора Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Чернышевой Е.Г. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

Установил:

Истец указывает, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка законности регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, Чернышевой Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки установлено, что местом регистрации Чернышевой Е.Г. является адрес с массовой регистраций граждан. Вместе с ней в указанном доме зарегистрировано 35 человек, на общей площади 83,7 кв.м., то есть по 2,39 кв.м. на каждого.

Чернышева Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, имевшая паспорт серии №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ подписали договор дарения 1/1000 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из основного кирпичного строения, инвентаризационной стоимостью 157173 рублей 00 копеек, в соответствии с которым ФИО3 подарила, а Чернышева Е.Г. приняла в дар указанную долю дома. Указанный договор удостоверен нотариусом ФИО4

Согласно выписке из Единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) от ДД.ММ.ГГГГ № Чернышева Е.Г. является правообладателем 1/1000 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу.

Как установлено в ходе проверки ответчик . ДД.ММ.ГГГГ после приобретения права на долю жилого помещения, а также регистрации по месту жительства, не проживала в нем, что подтверждается объяснениями ФИО1 и ФИО2.

Таким образом, ответчик не приобрел право пользования жилой площадью в доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Столь незначительная доля истца в праве собственности на дом, соответствующая сотым долям квадратного метра, т.е. квадратным сантиметрам, не может быть предназначена и использована для проживания собственника этой доли в доме, поэтому наличие у ответчика права собственности на 1/1000 доли дома не может являться основанием для возникновения у него права пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Каких - либо доказательств того, что собственник дома, расположенного по адресу: <адрес> имеющий право на проживание в этом доме в связи с наличием в их собственности доли дома, которая может быть использована для проживания, и предоставляет ответчику право пользования жилым помещением в этом доме как члену своей семьи или по какому-либо гражданско-правовому договору, например, договору коммерческого найма, безвозмездного пользования, иному договору или сделке, хотя и не предусмотренным федеральным законом, но не противоречащих ему, не имеется. Также не имеется данных о том, что право ответчика на жилую площадь в доме возникло на основании актов государственных органов или органов местного самоуправления, а также из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Павлово-Посадский городской прокурор Московской области просит суд признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением и снять ответчика с регистрационного учета.

Представитель истца Павлово-Посадской городской прокуратуры Московской области, Бусыгина Т.Г. исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме.

Ответчик Чернышева Е.Г. о дне слушания дела извещена надлежащим образом, по месту регистрации, в суд не явилась, о причине неявки суд не уведомила, возражений по иску не представила. Ходатайства об отложении дела не заявлено. Доказательств об уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые заявления с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии со ст. ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ, жилой дом (его часть) является жилым помещением. В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»).

Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан и приобретение жилого помещения (его части) гражданином в собственность в силу закона подразумевает использование его для проживания, то есть по назначению.

В соответствии со ст. ст. 2 и 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает. При этом по месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федераций», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Право пользования жилой площадью возникает по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ и Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных
федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного
самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в
качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по
основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При этом в соответствии со ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В статье 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, также указано, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Судом установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой Московской области проведена проверка законности регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>,, Чернышевой Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки установлено, что местом регистрации Чернышевой Е.Г. является адрес с массовой регистраций граждан. Вместе с ней в указанном доме зарегистрировано 35 человек, на общей площади 83,7 кв.м., то есть по 2,39 кв.м. на каждого.

Чернышева Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, имевшая паспорт серии №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ подписали договор дарения 1/1000 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из основного кирпичного строения, инвентаризационной стоимостью 157173 рублей 00 копеек, в соответствии с которым ФИО3 подарила, а Чернышева Е.Г. приняла в дар указанную долю дома. Указанный договор удостоверен нотариусом ФИО4

Согласно выписке из Единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) от ДД.ММ.ГГГГ № Чернышева Е.Г. является правообладателем 1/1000 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу.

Как установлено в ходе проверки ответчик . ДД.ММ.ГГГГ после приобретения права на долю жилого помещения, а также регистрации по месту жительства, не проживала в нем, что подтверждается объяснениями ФИО1 и ФИО2.

Таким образом, ответчик не приобрел право пользования жилой площадью в доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Столь незначительная доля истца в праве собственности на дом, соответствующая сотым долям квадратного метра, т.е. квадратным сантиметрам, не может быть предназначена и использована для проживания собственника этой доли в доме, поэтому наличие у ответчика права собственности на 1/1000 доли дома не может являться основанием для возникновения у него права пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Каких - либо доказательств того, что собственник дома, расположенного по адресу: <адрес> имеющий право на проживание в этом доме в связи с наличием в их собственности доли дома, которая может быть использована для проживания, и предоставляет ответчику право пользования жилым помещением в этом доме как члену своей семьи или по какому-либо гражданско-правовому договору, например, договору коммерческого найма, безвозмездного пользования, иному договору или сделке, хотя и не предусмотренным федеральным законом, но не противоречащих ему, не имеется. Также не имеется данных о том, что право ответчика на жилую площадь в доме возникло на основании актов государственных органов или органов местного самоуправления, а также из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федераций», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

- документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии с п. «ж» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» адресом места жительства гражданина, обладающего пассивным и активным избирательным правом, является адрес, по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован в органах регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона регистрация (учет) избирателей, и участников референдума устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии, с п. 54 ст. 2 указанного Федерального закона местный референдум проводится среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане, фиктивно зарегистрированные по адресу: <адрес>, не будут принимать участие в проведении местных выборов и местного референдума, в связи, с чем картина избирательной активности граждан будет искажена, что может привести к назначению повторных выборов, местного референдума.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» местом исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении гражданина-должника является место его жительства. В отношении граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес>, исполнение решения суда невозможно из за фактического отсутствия их по месту жительства.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчик предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а также те обстоятельства, что доля права собственности на дом, у ответчика составляет тысячным долям квадратного метра, т.е. квадратным сантиметрам, и не может быть предназначена и использована для проживания собственника, суд считает необходимым данные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

1. Признать Чернышеву Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

2. Обязать территориальный отдел УФМС России по г. Электрогорск Московской области снять с регистрационного учета Чернышеву Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 18.05.2014г.

Председательствующий: В.А.Лихачев