Решение по делу № 2-1123/2022 от 17.01.2022

Дело № 2-1123/2022

64RS0043-01-2022-000203-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года                             г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

с участием представителей истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСН «Соборная 2020», ФИО1, ФИО5, ФИО6 к ФИО7, ФИО4, ФИО2, ФИО3 о призвании строений самовольными и сносе

установил:

истцы обратились в суд с иском, в обосновании заявленных требований указали, что земельный участок площадью 1872 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве долевой собственности собственникам помещений в многоэтажном многоквартирном жилом доме в силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. ФЗ-189 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», который устанавливает, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

На территории земельного участка, помимо многоквартирного жилого дома возведены самовольные строения, а именно: нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № площадью 20,5 кв.м. принадлежащее на праве собственности ФИО7; нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № площадью 17,7 кв.м. принадлежащее на праве долевой собственности в равных долях ФИО4 и ФИО2; нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № площадью 17,7 кв.м. принадлежащее на праве собственности ФИО7; нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № площадью 17,7 кв.м. принадлежащее на праве собственности ФИО3 Считают, что указанные нежилые здания возведены на неотведенном для этих целей земельном участке, кроме того данные самовольные постройки существенно уменьшают площадь земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома. Кроме того, указывают, что проектная декларация предусматривает размещение во дворе дома детской площадки, а наличие гаражей исключает возможность ее размещения. На основании изложенного просят суд признать самовольными постройками нежилые здания (гаражи) с кадастровыми номерами № площадью 20,5 кв.м., № площадью 17,7 кв.м., № площадью 17,7 кв.м., № площадью 17,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; обязать ФИО7, ФИО4, ФИО2, ФИО3 осуществить снос самовольных построек.

Представители истцов в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении. Представитель ФИО3 заявила о применении срока исковой давности.

Представитель третьего лица ООО «Лепта» в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 54 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными Законом.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник имущества вправе совершать любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. ФЗ-189 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 7 ст. 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство необходимо предоставить следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок,

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство,

3) результаты инженерных изысканий

4) положительное заключение экспертизы проектной документации

В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении ТСН «Соборная 2020», которое образовано на основании протокола общего собрания № от 24.03.2020г.

Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке площадью 1872 кв.м., кадастровый №. При этом не оспаривалось сторонами наличие в доме встроенной автостоянки, предусмотренной проектом дома.

Таким образом, в силу закона земельный участок площадью 1872 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве долевой собственности собственникам помещений в многоэтажном многоквартирном жилом доме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также договора аренды земельного участка № от 25.02.2013г. земельный участок площадью 1872 кв.м. с кадастровым номером № выделялся Редакции издательского дома «Перспектива» (ОГРН № в настоящее время прекратил свою деятельность), на основании постановления администрации муниципального образования «<адрес>» от 22.02.2013г. №, для завершения строительства многоквартирного дома (от 6 этажей и выше), в т.ч со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями. Срок действия договра аренды указан 5 лет с 25.02.2013г. по 25.02.2018г.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что на территории земельного участка площадью 1872 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> возведены нежилые здания.

Изложенное подтверждается сведениями Росреестра – выпиской из ЕГРН на земельный участок.

При этом, исходя из сведений публичной кадастровой карты указанные нежилые здания являются отдельно стоящими от многоквартирного дома зданиями и не являются встроенными или и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями многоквартирного дома.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости нежилые здания принадлежат ответчикам на праве собственности.

Нежилое здание с кадастровым номером № площадью 20,5 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО7 с 14.12.2020г.

Нежилое здание с кадастровым номером № площадью 17,7 кв.м. принадлежит на праве долевой собственности в равных долях ФИО4 и ФИО2 с 07.02.2018г.

Нежилое здание с кадастровым номером № площадью 17,7 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО7 с 14.12.2020г.

Нежилое здание с кадастровым номером № площадью 17,7 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО3 с 22.11.2019г.

Исходя из представленных Росреестром реестровых дел, а также выписок на объекты из ЕГРН указанные нежилые здания были построены в 2015г., поставлены на кадастровый учет 11.02.2015г., а зарегистрированы за Редакцией издательского дома «Перспектива» на основании деклараций об объектах недвижимости.

При этом, были представлены письма администрации муниципального образования «<адрес>» с разъяснением, что в силу ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешения на их строительство не требуется.

Также было представлено письмо за подписью директора Редакции издательского дома «Перспектива» от 28.01.2014г. о внесении изменений в проектную декларацию и включении в нее в том числе: нежилого здания (гаража) площадью 20,5 кв.м., нежилого здания (гаража) площадью 17,7 кв.м., нежилого здания (гаража) площадью 17,7 кв.м., нежилого здания (хозяйственного блока) площадью 17,7 кв.м. (л.д.252 т.2).

Вместе с тем, из полученного судом ответа на запрос из Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» от 23.05.2022г. следует, что распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от 13.01.2012г. №-р утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № (копия прилагается к ответу). В соответствии с градостроительным законодательством в отношении многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и встроенной автостоянкой, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование «<адрес>», <адрес>7 выдано положительное заключение государственной экспертизы ГАУ «Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве» от 14.03.2012г. № проектной документации, выполненной ООО «Лепта» (копия прилагается). Изменение в вышеуказанную проектную документацию не вносились.

Также были представлены разрешения на строительство многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и встроенной автостоянкой от 06.04.2012г., от 11.04.2013г., от 26.12.2014г.и на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2014г. Ни в одном из указанных документов нет сведений о спорных нежилых зданиях.

Исходя из вышеуказанных сведений Росреестра спорные нежилые здания были построены и поставлены на кадастровый учет в 2015г., т.е. после ввода дома в эксплуатацию.

В соответствии с ч.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; 1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"); 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе в случае, указанном в части 11 статьи 52 настоящего Кодекса; 4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; 4.3) строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом; 4.4) строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно; 4.5) размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Таким образом, установлено, что спорные нежилые здания возведены самовольно на неотведенном для этих целей земельном участке, в нарушение проектной документации, используются исключительно для нужд конкретных физических лиц, а не для нужд многоквартирного дома.

При этом, отсутствие необходимости получения разрешения на строительство со ссылкой на ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ само по себе не подтверждает законность возведения данных строений.

Кроме того, исходя из назначения одного из нежилых зданий нежилого здания - хозяйственного блока, площадью 17,7 кв.м., определенного редакцией издательского дома «Перспектива», а также с учетом условий предоставления земельного участка, его разрешенного вида использования, фактического использования спорных нежилых зданий - ссылка на ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, вообще является несостоятельной.

Также как является несостоятельной ссылка на согласие собственника земельного участка – администрации муниципального образования «<адрес>» на строительство, регистрацию указанных нежилых зданий, поскольку с момента постройки многоквартирного дома, ввода дома в эксплуатацию в силу ст.36 ЖК РФ собственниками земельного участка являются собственники помещений многоквартирного дома.

Согласно ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; 2.1) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;

Решений собственников помещений многоквартирного дома на разрешение размещения указанных нежилых зданий на общем земельном участке многоквартирного дома суду также не представлено.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Так, в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Стороной ответчика ФИО3 заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В силу части 3 статьи 40 ГПК РФ, части 3 статьи 46 АПК РФ, пункта 1 статьи 308 ГК РФ заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности).

По смыслу ст.205 ГК РФ, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. (п.10,12 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса российской федерации об исковой давности»).

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Согласно ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

ТСН «Соборная 2020» было создано на основании решения общего собрания от 24.03.2020г., истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме: ФИО6 с 2021г., ФИО1 с 2015г., ФИО5 с 2021г.

Более того, в соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);

Таким образом, оснований для применения срока исковой давности и отказа в иске по данным основаниям не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании самовольными постройками нежилых зданий (гаражей, хозяйственной постройки) с кадастровыми номерами № площадью 20,5 кв.м., № площадью 17,7 кв.м., № площадью 17,7 кв.м., № площадью 17,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> подлежащими сносу, с возложением обязанности по их сносу на их собственников – ответчиков по делу.

Выбранный способ защиты нарушенного права соответствует содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ суд установил, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено допустимых и бесспорных доказательств, при наличии которых суд мог бы прийти к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Обязать ФИО7 паспорт гражданина РФ 63 19 № снести нежилое здание площадью 17,7 кв.м. с кадастровым номером 64:48:010304:1088 и нежилое здание площадью 20,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Обязать ФИО4 паспорт гражданки РФ 63 03 № и ФИО2 паспорт гражданки РФ 63 19 № снести нежилое здание площадью 17,7 кв.м. с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>

Обязать ФИО3 паспорт гражданки РФ 63 15 № снести нежилое здание площадью 17,7 кв.м. с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Даниленко