Решение по делу № 2а-254/2018 от 21.02.2018

Дело № 2а-254/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2018 года г.Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) к Сергунину И. А. о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обратилось в Алатырский районный суд Чувашской Республики с административным иском к Сергунину И.А. о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, мотивируя административные исковые требования следующим:

Страхователь - индивидуальный предприниматель Сергунин И. А., состоящий на учете в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонном), представил 12 июля 2017 года по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года с нарушением установленных законодательством сроков.

УПФР в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) провело проверку представленных сведений, в ходе которой установлены и в актах №, № от 14 июля 2017 года зафиксированы факты нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года.

Согласно представленной форме, количество застрахованных лиц передаваемых страхователем в УПФР в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года составило 1 человек за каждый месяц. Сумма штрафа соответственно исчислена в размере 3000 руб. (6 х 500 руб.).

По результатам рассмотрения материалов проверки начальником Управления вынесены решения №, № от 11 августа 2017 года о привлечении индивидуального предпринимателя Сергунина И. А. к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 3000 руб.

В требованиях №, № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Сергунину И.А. было предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафа до 26 сентября 2017 года по всем требованиям. Требования не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ Сергунин И.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», просило взыскать с Сергунина И. А. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на счет УФК по ЧР - Чувашии (Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии) № 40101810900000010005 в Отделении - НБ ЧР г. Чебоксары Чувашская Республика, ИНН 2126002352, КПП 213001001, БИК 049706001, ОКТМО 97710000, КБК 39211620010066000140 штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года в размере 3000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) – Жукова Т.Л., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со всеми полномочиями, административные исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Сергунин И.А., своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания, суду не представил.

Заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ответчик Сергунин И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирована в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, и с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонном), что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года № 83п для представления указанной ежемесячной отчетности утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с ч.ч. 3, 6, 7 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года), за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.В судебном заседании нашло подтверждение, что индивидуальный предприниматель Сергунин И.А. представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года лишь 12 июля 2017 года, т.е. с нарушением установленных законодательством сроков, в связи с чем в отношении административного ответчика административным истцом были составлены акты №, № от 14 июля 2017 года.

Данные акты были направлены Сергунину И.А. 14 июля 2017 года, что подтверждается реестром заказных отправлений с уведомлением.

Согласно Сведениям о застрахованных лицах, количество застрахованных лиц передаваемых ИП Сергуниным И.А. в УПФР в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года составило 1 человек за каждый месяц.

В соответствии с ч.ч. 10, 11, 13 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года), по результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

По результатам рассмотрения материалов проверки административным истцом были вынесены решения №, № от 11 августа 2017 года о привлечении индивидуального предпринимателя Сергунина И.А. к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 500 руб. по каждому решению, а всего на общую сумму 3000 руб.

Вышеуказанные решения были направлены административному ответчику 14 августа 2017 года, что подтверждается реестром заказных отправлений с уведомлением.

Административный ответчик Сергунин И.А. не представил суду доказательств того, что решения были им обжалованы.

В соответствии с ч.ч. 13, 14 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года), в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В судебном заседании нашло подтверждение, что административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования №, № от 06 сентября 2017 года об уплате финансовых санкций в сумме 500 руб. по каждому требованию в срок до 26 сентября 2017 года (реестр заказных почтовых отправлений за ДД.ММ.ГГГГ).

Данные требования Сергуниным И.А. не были исполнены, что следует из реестра поступления платежей за период с 14 июля 2017 года по 16 февраля 2018 года.

На основании ч. 15 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный истец обратился в суд с иском – 21 февраля 2018 года, т.е. своевременно.

Таким образом, с административного ответчика Сергунина И.А. подлежат взысканию в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года в размере 3000 руб.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) к Сергунину И. А. о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, удовлетворить.

Взыскать с Сергунина И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на счет УФК по ЧР - Чувашии (Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии) № 40101810900000010005 в Отделении - НБ ЧР г. Чебоксары Чувашская Республика, ИНН 2126002352, КПП 213001001, БИК 049706001, ОКТМО 97710000, КБК 39211620010066000140 финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Взыскать с Сергунина И. А. государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 (Четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                        И.Н. Легостина

Мотивированное решение составлено 14 марта 2018 года.