Решение по делу № 2-242/2024 (2-2376/2023;) от 25.12.2023

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-242/2024

УИД: 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

01 июля 2024 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре                  Бурнашевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Корецкого О. АнатО.ча к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

Корецкий О.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании действий по ограничению права на доступ к правосудию незаконными, взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в размере 200 000 рублей. В обоснование иска указывает, что:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> им было передано сотруднику СИЗО во время утренней проверки исковое заявление о взыскании морального вреда за нарушение его права на телефонные разговоры с женой и дочерью в Майминский районный суд РА,

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> административный истец передал сотруднику СИЗО во время этапирования для участия в судебном заседании, на сборном участке СИЗО исковое заявление о взыскании морального вреда за содержание его в одиночной камере на протяжении длительного срока,

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Корецким О.А. было передано сотруднику СИЗО во время утренней проверки исковое заявление об отмене решения администрации СИЗО о водворении его в карцер, поскольку оно не законно, а условия содержания его в карцере не соответствуют установленным условиям для помещения такого типа,

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> во время утренней проверки он передал сотруднику СИЗО апелляционную жалобу на решение от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>,

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> во время утренней проверки он передал сотруднику СИЗО апелляционную жалобу на решение от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>,

указанные исковые заявления, апелляционные жалобы не были зарегистрированы в журнале учета, административный истец не расписывался за их регистрацию и отправку.

Административный ответчик ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> представило в материалы дела возражения на исковое заявление, в которых указывает на отсутствие правовых оснований для удовлетворения искового заявления Корецкого О.А. Переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело. Указывает, что в соответствии с п. 111 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод, цензуре не подлежат. В указанные в административном исковом заявлении даты <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых содержащихся в корпусном отделении ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, Корецкий О.А. какую либо корреспонденцию для отправки не передавал. Переданная <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> апелляционная жалоба по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-1921/2023 уже является предметом рассмотрения, следовательно, какие-либо нарушения со стороны СИЗО-1 в части отправки корреспонденции Корецкого О.А. отсутствуют. Административным истцом не представлено доказательств в обоснование своих доводов, следовательно, не подлежит и удовлетворению требование о взыскании компенсации морального вреда.

Административный истец Корецкий О.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Сумачакова Ю.О. возражала относительно удовлетворения административных исковых требований, представив письменные возражения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1; статья 46).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов, вести переписку.Как установлено судом и следует из материалов дела с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Корецкий О.А., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, содержится в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> числится за Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по уголовному делу обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 160 УК РФ.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями.

В силу частей статьи 20 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых. Переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней.

Статьей 21 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей. Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату. Аналогичное положение закреплено в пункте 111 ПВР СИЗО. Представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО.

Правила документирования и порядок документооборота, обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих, сотрудников, рабочих и служащих уголовно-исполнительной системы, установлены Инструкцией по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (далее – Инструкция).

В силу пункта 114 Инструкции регистрация отправляемых документов осуществляется службой делопроизводства в журнале учета исходящих документов или в электронной базе данных.

Регистрация отправляемых документов осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день (пункт 116 Инструкции).

В соответствии с п. 1 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту – ПВР), утвержденных приказом Минюста России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, настоящие Правила регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы при реализации предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Как установлено п. 106 ПВР представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО. Подозреваемые и обвиняемые также могут направить предложения, заявление и жалобу с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности).

Предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод, цензуре не подлежат (п. 111 ПВР).

Доводы административного истца о том, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> во время утренней проверки он передал сотруднику СИЗО апелляционную жалобу на решение от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, которая не была зарегистрирована и отправлена, опровергаются тем, что апелляционная жалоба Корецкого О.А. на решение от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> принята к рассмотрению и рассмотрена Верховным Судом Республики Алтай; о том, что переданная им <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> во время утренней проверки апелляционная жалоба на решение от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не зарегистрирована и не направлена, опровергаются тем, что апелляционная жалоба Корецкого О.А. на решение от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-1943/2023 принята к рассмотрению и рассмотрена Верховным Судом Республики Алтай.

Доказательств того, что именно <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> административным истцом были переданы сотруднику СИЗО-1 для отправки в Майминский районный суд Республики Алтай исковые заявления, административным истцом не представлено.

При этом в производстве Майминского районного суда Республики Алтай имелись и имеются многочисленные исковые заявления Корецкого О.А. к СИЗО-1 о нарушении условий содержания. Указанное обстоятельство подтверждает, что никаких препятствий для подачи подобных заявлений у Корецкого О.А. не имелось, в том числе настоящее исковое заявление было принято для отправки и поступило в суд в установленный срок. Поэтому доводы административного истца о том, что его исковые заявления к СИЗО-1 умышленно не регистрируются и не направляются администрацией СИЗО-1, ничем не подтверждены и являются, по мнению суда, голословными.

По ходатайству административного истца в прокуратуре Республики Алтай и в ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> истребованы копии жалоб Корецкого О.А. от 26.12.2023г., 16.01.2024г., 19.01.2024г., ответов на них, видеозаписей.

Представленными суду ответами на обращения Корецкого О.А. подтверждается получение указанными органами жалоб административного истца и направление ему ответов на жалобы. Каких-либо нарушений в действиях должностных лиц СИЗО не установлено.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, в связи с чем оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Корецкого О. АнатО.ча к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконными действий по ограничению права на доступ к правосудию, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Ю.Зрелкина

Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>