Решение по делу № 2-100/2014 от 07.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          с. Еланцы                                                             21 апреля 2014г.

Ольхонский районный суд Иркутской области, в составе председательствующего судьи Сыроватской Р.Р., с участием помощника прокурора Ольхонского района Игнатьевой Е.В., при секретаре Мардаевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Ольхонского района Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к «БайкалСтройИнвест» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ольхонского района обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к «БайкалСтройИнвест», просит обязать ответчика разработать проект освоения лесов, используемых по договору аренды лесного участка № от 26.08.2011г., с номером учетной записи в государственном лесном реестре 279-2011-05, площадью 0,5га, расположенного в <адрес>, в пределах земель лесного фонда Ольхонского лесничества, Бугульдейского участкового лесничества, технический участок № (колхоз 20-го съезда КПСС), квартал №, выделы 4, 5 и представить его в Агентство лесного хозяйства <адрес> для проведения государственной экспертизы.

В обоснование заявленных требований указал, что между Агентством лесного хозяйства <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «БайкалСтройИнвест» заключен договор аренды лесного участка № от 26.08.2011г., с номером учетной записи в государственном лесном реестре 279-2011-05, площадью 0,5га, расположенного в <адрес>, в пределах земель лесного фонда Ольхонского лесничества, Бугульдейского участкового лесничества, технический участок № (колхоз 20-го съезда КПСС), квартал №, выделы 4, 5. Данный лесной участок предоставлен Обществу для осуществления рекреационной деятельности, на срок до 26.08.2060г. и передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка от 26.08.2011г.

В соответствии с п.3.2 договора аренды лесного участка № от 26.08.2011г., использование предоставленного лесного участка возможно на основании проекта освоения лесов.

Статьей 88 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 данного кодекса.

Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (ст. 12 Лесного кодекса РФ).

Состав проекта освоения лесов и порядка его разработки утверждены приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а с ДД.ММ.ГГГГ регулируются приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012г. №.

В соответствии с п.З данного Приказа от 29.02.2012г. № проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч.1 ст.21 Лесного кодекса Российской Федерации, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров и осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (ст.53.1 Лесного кодекса РФ, п.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 5 4 Лесного кодекса РФ защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.

Согласно ст. 5 5 Лесного кодекса РФ арендаторы в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляют меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, на основании проекта освоения лесов.

Кроме того, уход за лесами, на основании ст. 64 Лесного кодекса РФ производится арендатором лесного участка на основании проекта освоения лесов. Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, Агро лесомелиоративные и иные мероприятия) (ч. 1 ст.64 Лесного кодекса РФ).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ч.2 ст.24, ч.З ст.51 Лесного кодекса РФ).

Отсутствие проекта освоения лесов исключает возможность выполнения в необходимом объеме мер пожарной и санитарной безопасности в лесах.

В силу ст. 8 9 Лесного кодекса РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011г. № «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе.

В соответствии с п.1 ч.8 Положения об Агентстве лесного хозяйства <адрес>, утв. постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, уполномоченным органом в сфере проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов на территории <адрес> является Агентство лесного хозяйства <адрес>.

Согласно информации территориального отдела Агентства лесного хозяйства <адрес> по Ольхонскому лесничеству Обществом до настоящего времени проект освоения лесов не разработан, на государственную экспертизу не представлен.

Непредставление арендатором на государственную экспертизу проекта освоения лесов используемого лесного участка нарушает принципы лесного законодательства, установленные ст.1 Лесного кодекса РФ: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Несоблюдение названных требований природоохранного законодательства нарушает права собственника лесов - Российской Федерации. Кроме того, несоблюдение принципов лесного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено в ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которой в случае нарушения прав и свобод граждан, защищаемых в порядке гражданского производства, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Игнатьева Е.В., поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Ответчик в судебном заседании не присутствовал. В суд поступило заявление от генерального директора ООО «БайкалСтройИнвест» ФИО5, которым заявленные требования прокурора признает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

3 лицо Агентство лесного хозяйства <адрес> своего представителя в суд не направило, судом получено письменное    пояснение, из текста которого следует, что исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

     Судом принимается признание иска, поскольку оно не противоречит закону и правовым актам РФ, а также не затрагивает законные интересы третьих лиц.

Статьей 88 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 данного кодекса.

Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (ст. 12 Лесного кодекса РФ).

Таким образом, выше указанные обстоятельства, дают основание для удовлетворения исковых требований.

Прокурор при предъявлении иска на основании ст.333 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в сумме 4000.00руб.,    взыскивается с ответчика, не освобожденного законом от уплаты госпошлины.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования прокурора Ольхонского района Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации, и неопределенного круга лиц к ООО «БайкалСтройИнвест» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «БайкалСтройИнвест» разработать проект освоения лесов, используемых по договору аренды лесного участка № от 26.08.2011г., с номером учетной записи в государственном лесном реестре 279-2011-05, площадью 0,5га, расположенного в <адрес>, в пределах земель лесного фонда Ольхонского лесничества, Бугульдейского участкового лесничества, технический участок № (колхоз 20-го съезда КПСС), квартал №, выделы 4, 5 и представить его в Агентство лесного хозяйства Иркутской области для проведения государственной экспертизы в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

         Взыскать ООО «БайкалСтройИнвест» государственную пошлину в сумме 4000.00руб.

          Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке через Ольхонский районный суд в течение месяца дней со дня вынесения.

            Судья:                                                    Р.Р.Сыроватская