Решение по делу № 2-1960/2023 от 19.06.2023

Дело № 2-1960/2023

55RS0026-01-2023-001775-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июля 2023 года по адресу:
г. Омск, ул. Омская, д. 194А гражданское дело № 2-1960/2023 по исковому заявлению Бражник ФИО6 к Администрации Омского муниципального района Омской областио признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бражник И.А. обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок. Свои требования истец мотивировала тем, что пользуется садовым участком из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования под садоводство, с месторасположением: <адрес>, площадью 807 кв. м. Истец является членом СНТ «Нефтяник-2», несет бремя содержания спорного участка. Право собственности на указанный садовый участок за третьими лицами не зарегистрировано. До настоящего времени государственная регистрация права собственности на данный участок не произведена. При обращении в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении спорного участка, истцу было отказано в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости право на земельные участки на основании постановления № 628-п за СНТ «Нефтяник-2» не зарегистрировано. В соответствии с постановлением Главы районного самоуправления от 29.08.2000 № 628-п за СНТ «Нефтяник-2» закреплены земельные участки, площадью 68,3 га под сельскохозяйственными культурами и строениями и 8,1 га для общего пользования. Таким образом, как указано в письме Администрации Омского муниципального района Омской области, имеющиеся в распоряжении администрации района сведения и документы, не позволяют установить, какой земельный участок фактически отведен СНТ «Нефтяник-2». Из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории усматривается, что земельный участок № находится в границах земель СНТ «Нефтяник-2». Полагает, что у органа местного самоуправления не имелось оснований для отказа в передаче Бражник И.А. в собственность в порядке приватизации занимаемого земельного участка, так как предоставление земельных участков под коллективное садоводство и создание СНТ «Нефтяник-2» осуществлено до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Истец не имеет возможности оформить право собственности на спорный земельный участок, возражения по границам со смежными земельными участками, находящимися в пределах землеотвода СНТ «Нефтяник-2», отсутствуют. С учетом изложенного, просит признать за Бражник И.А. право собственности на земельный участок, площадью 805 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Бражник И.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители третьего лица СНТ «Нефтяник-2» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Фдерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив представленные документы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно статье 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что постановлением Главы районного самоуправления Администрации Омского района Омской области от 29.08.2000 № 628-п утверждены результаты инвентаризации земель садоводческого товарищества «Нефтяник-2» АО «Транссибнефть», общей площадью 76,4 га; закреплен в собственность за членами садоводческого товарищества «Нефтяник-2» земельный участок, площадью 68,3 га, находящийся под сельскохозяйственными культурами и строениями; закреплен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, площадью 8,1 га за садоводческим товариществом «Нефтяник-2» АО «Транссибнефть» для общего пользования (л.д. 58).

На основании решения Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 25.11.1981 № 364/16 зарегистрирован устав коллективного садоводческого товарищества «Нефтяник-2», расположенного на землях совхоза «путь Ильича» (л.д. 124-138).

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 17.12.1986 № 447/14 зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Нефтяник-2» (л.д. 122-123).

Решением общего собрания членов СНТ «Нефтяник-2» от 08.04.2000 утвержден устав садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-2», согласно ст. 4 которого предметом деятельности товарищества является управление организацией коллективного садоводства на земельном участке, выделенном Главой районного самоуправления администрации Омского района № 628-п от 29.08.2000, общей площадью 76,4 га, из них земель общего пользования 8,1 га (л.д. 107-112).

Согласно ст. 7 Устава СНТ «Нефтяник-2» является правопреемником садоводческого товарищества «Нефтяник-2», зарегистрированного администрацией Омского района 26.12.1995, регистрационный номер 568-п.

Собранием уполномоченных СНТ «Нефтяник-2» от 23.03.2013 утвержден устав садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-2», согласно ст. 4 которого предметом деятельности товарищества является организация коллективного садоводства на земельном участке, закрепленном за товариществом постановлением Главы администрации Омского района Омской области от 29.08.2000 № 628-п, общей площадью 76,4 га, из них земель общего пользования 8,1 га (л.д. 97-103).

В соответствии со ст. 6 Устава Товарищество создано путем преобразования садоводческого товарищества «Нефтяник-2» в садоводческое некоммерческое товарищества «Нефтяник-2».

Решением общего собрания членов СНТ «Нефтяник-2» от 30.03.2019 утвержден устав садоводческого товарищества собственников недвижимости «Нефтяник-2», согласно п 1.3. которого границы и площадь территории ведения садоводства членами Товарищества и лицами, ведущими садоводство без участия в Товариществе, определяются границами земельного участка, общей площадью 76,4 га, из них земель общего пользования 8,1 га, предоставленного постановлением Главы администрации Омского района Омской области от 29.08.2000 № 628-п (л.д. 87-96).

В соответствии с п. 1.4. Устава садоводческое товарищество собственников недвижимости «Нефтяник-2» является правопреемником садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник-2», зарегистрированного Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 15.03.1979 № 62/4.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель СНТ «Нефтяник-2».

Из справки, выданной СНТ «Нефтяник-2» следует, что Бражник И.А. является членом СНТ «Нефтяник-2» с 24.08.2016, и пользуется земельным участком № (л.д. 19).

Из заключения СНТ «Нефтяник-2» от 07.07.2018 усматривается, что Бражник И.А. является членом данного товарищества. За ней действительно закреплен земельный участок № по аллее № площадью 700 кв. м, и описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином (л.д. 9).

Согласно заключению специалиста ООО ЦПП «Цитадель» Дыковой О.П. от 06.08.2021 фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 807 кв. м. Границы земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Нефтяник-2», участок № не пересекаются со смежными земельными участками. Земельный участок по адресу: <адрес> определяется в границах отвода СНТ «Нефтяник-2». Земельный участок № расположен на территории СНТ «Нефтяник-2» (л.д. 21-42).

Из искового заявления следует, что Администрацией Омского муниципального района Омской области Бражник И.А. отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка.

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд с 01.01.2019 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений п. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 2.7 - 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ) (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ) урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям.

Согласно п. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В силу п. 2.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

По правилам п. 2.9 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества. К такому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями). Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; выписка из решения общего собрания членов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; учредительные документы указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации. Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении (п. 2.10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее - в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях. Истец фактически владеет и пользуется земельным участком непрерывно с 2016 года, несет бремя расходов на его содержание.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок предоставлен СНТ на основании постановления Главы районного самоуправления Администрации Омского района Омской области от 29.08.2000 № 628-п, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец является членом СНТ, использует земельный участок по назначению, испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях, в обороте не ограничен, требования истца о признании права собственности на указанный земельный участок подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд полагает возможным признать за Бражник И.А. право собственности на земельный участок <адрес>

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Бражник ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>), право собственности на земельный участок <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2023