Решение по делу № 33-14859/2016 от 21.10.2016

Судья: Чемерисова О.В. № 33-14859/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21.11.16 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Смирновой Е.И.

Судей Самодуровой Н.Н. Бочкова Л.Б.

При секретаре Чуркиной С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г.о. Самара на решение Советского районного суда г. Самара от 30 августа 2016 года, которым постановлено:    

Исковые требования Ермолаевым В.М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Ермолаевым В.М. право собственности на земельный участок, площадью 256,00 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, разрешенный вид использования - под жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка от 23.12.2015 года, выполненной ООО «М.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

установила :

Ермолаев В.М. с учетом уточнений обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указал, что на основании решения Советского районного суда г.Самары от 16.09.15 является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок с расположенным на нем вышеуказанным жилым домом первоначально предоставлен по договору № 8128 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО1, договор удостоверен нотариусом 1-ой Куйбышевской государственной нотариальной конторы 19.12.49. Согласно договору купли-продажи от 02.09.66 года ФИО1 продал 1/2 долю дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 500 кв.м ФИО2 Договор удостоверен нотариусом. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.11.96 наследником имущества ФИО2 является жена - ФИО3 Наследственное имущество состоит из 1/ 2 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Наследником ФИО3 является он - Ермолаев В.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.05.98. Решением Советского районного суда г. Самары от 24.07.12 между истцом и ФИО7 прекращено право общей долевой собственности на жилой дом с выделением в натуре частей жилого дома. В 2015 году ООО «М. произведена геосъемка земельного участка, по результатам которой изготовлен план границ земельного участка, площадь участка составила 256 кв.м, участок не выходит на красные линии и не находится в местах общего пользования. Смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет с уточненной площадью (по результатам межевания), споров по границам земельных участков нет (границы согласованы), право собственности зарегистрировано за собственником второй части жилого дома - ФИО4

Впоследствии решением Советского районного суда от 16.09.15 за ним признано право собственности на жилое помещение площадь. 109,6 кв.м одноэтажное, с мансардой по указанному адресу.

На обращение через Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлено распоряжение от 06.07.16 № 697 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с невозможностью предоставления участка на заявленном виде права в собственность бесплатно без проведения торгов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 256 кв.м по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, согласно плана установления границ, изготовленного ООО «М.» 24.08.2015 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрации г.о. Самара просит решение отменить, считая его незаконным.

В судебном заседании участники процесса не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено без их участия.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности №8128 1949 г. ФИО6 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> площадью 500 кв.м для возведения жило дома, договор удостоверен ФИО5 нотариусом 1-ой Куйбышевской государственной нотариальной конторы 19.12.1949г. по реестру №78001. Согласно договору купли-продажи от 02.09.66 ФИО6 продал 1/2 долю дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 500 кв.м ФИО2, договор удостоверен ФИО8, нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру №1921.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.11.96 наследником имущества ФИО2 является жена - ФИО3 Наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.(л.д. 8)

На основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти своей матери ФИО3, умершей 20.11.97, истец Ермолаев В.М. приобрел право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> после смерти ФИО3, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7).

На основании решения Советского районного суда г.Самары от 24.07.12 прекращено право общей долевой собственности между ФИО7 и Ермолаевым В.М. на указанный жилой дом, сторонам выделены части дома в натуре.

Решением Советского районного суда г.Самара от 16.09.15 за истцом Ермолаевым В.М. признано право собственности на реконструированную часть жилого дома общей площадью 109,6 кв.м по указанному адресу. Право сосбтвенности прошло государственную регистрацию, что подтверждается свидетельством от 07.12.15.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу, имеет площадь 242 кв.м, что подтверждается планом земельного участка.

Право собственности на жилой дом возникло у истца Ермолаева В.М. в порядке наследования, в связи с чем в силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" он имеет право приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании. Истец правомерно владеет и пользуется данным земельным участком.

Однако, на его обращение в уполномоченный орган распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 06.07.16 № 697 (л.д.12) в предоставлении земельного участка бесплатно ему отказано.

Согласно сообщению Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ площадь испрашиваемого земельного участка 256,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, зона малоэтажной смешанной жилой застройки (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. Разрешенные виды использования установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. Наличие ограничений в использовании объекта - охранная зона инженерных коммуникаций. Земельный участок не принадлежит территории общего пользования. Информации о границах территории общего пользования в районе испрашиваемого земельного участка перенесена с топографического материала Департамента (планшета). Сведениями о периоде нанесения указанной информации на топографические материалы Департамент не располагает. В ИСОГД отсутствует информация об утвержденных проектах планировки территории в отношении испрашиваемого объекта. Данный земельный участок входит в границы населенного пункта «город Самара» городского округа Самара и расположен на территории Советского района. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, объект относится к землям населенных пунктов.

Суд обоснованно учел, что изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под строительство индивидуального жилого дома, размер земельного участка предусматривал и приусадебный участок. Следовательно, фактическое использование земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила. Переход в результате сделок права собственности на дом к разным собственникам с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) не препятствует оформлению в собственность земельного участка.

По сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области пересечений границ спорного земельного участка площадью 256 кв.м с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ.

Согласно плана границ земельного участка площадью 256 кв.м, выполненного ООО «М.», земельный участок не выходит за красные линии и не находится в местах общего пользования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорный участок отсутствуют.

На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу, что выводу об удовлетворении исковых требований Ермолаева В.М. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 256 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами земельного участка, указанного в схеме, составленной ООО «М.» от 23.12.2015 года.

Доводы апелляционной жалобы администрации г.о. Самары о нарушении установленного Земельным кодексом РФ порядка предоставления земельного участка на материалах дела не основаны. Ермолаеву В.М. Департаментом управления имуществом г.о. Самара отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с чем истец был лишен возможности дальнейшего прохождения административной процедуры предоставления земельного участка и вынужден обратиться в суд.

Доводы жалобы об отсутствии кадастрового учета земельного участка не являются основанием для отмены решения, поскольку участок индивидуализирован по результатам кадастровых работ и будет сформирован по решению суда.

Иные доводы жалобы также не содержат указаний на нарушения материального и процессуального права, влекущие отмену либо изменение решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно, обоснованно и отмене не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение администрации г.о. Самара на решение Советского районного суда г. Самара от 30 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: