Решение по делу № 2-3594/2019 от 01.07.2019

Дело № 2-3594/2019

УИД 42RS0019-01-2019-006455-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи        Ижболдиной Т.П.,

при секретаре                        Казаковой С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 23 июля 2019 года дело по исковому заявлению Третьякова А. А.вна к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Третьякова А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и о назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Третьякова обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». В подтверждение необходимого стажа приложила трудовую книжку, из которой усматривается, что она проработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. Однако решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано из-за недостаточности стажа. В решении УПФР указано, что стаж составил 24 года 4 месяца 14 дней, при этом отказано во включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности педагога-психолога МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников», так как тип образовательного учреждения не поименован в разделе «Наименование учреждений» списка учреждений, предусмотренных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Считает отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части указанного периода работы незаконным и необоснованным.

Просит признать незаконным отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, изложенный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж для досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы в должности педагога-психолога в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – детский сад № с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

Истец Третьякова А.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена, причины неявки не сообщила.

Представитель истца Пронякин С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивал.

    Представитель ответчика Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 2 ст. 30 данного Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, а так же правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" данного Списка указана такая должность, как " педагог-психолог". Раздел "Наименований учреждений" Списка в п. 1.5 содержит указание на специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Третьякова А.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Третьяковой А.А. отказано в установлении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», так как не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком установлен специальный стаж заявителя 24 года 04 мес. 14 дн. В специальный стаж не были зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога-психолога МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников», так как тип образовательного учреждения не поименован в разделе «Наименование учреждений» списка учреждений, предусмотренного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период указан в справке как дни без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет.

Согласно трудовой книжке истца, Третьякова А.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята в Детский сад № на должность воспитателя логопедической группы, ДД.ММ.ГГГГ Детский сад переименован в МДОУ комбинированного вида «Детский сад №», ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад №» комбинированного вида переименовано в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №».

Согласно справке МБУ «ЦБ КОиН» № от ДД.ММ.ГГГГ, Третьякова А.А. работала в МБДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог-психолог.

Из устава МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ председателем Комитета образования и науки администрации <адрес>, следует, что основными целями и задачами учреждения являются: создание оптимальных условий для физического, познавательного, художественно-эстетического, речевого и социально-личностного развития детей; осуществление комплексного подхода к воспитанию ребенка через развитие его возможностей и личностных особенностей; создание условий для физического и психического развития детей, их успешной социальной адаптации через: приобщение детей и родителей (законных представителей) к здоровому образу жизни, создание в группах обстановки эмоционального комфорта для каждого ребенка; осуществление коррекции речи детей с речевыми нарушениями через: своевременное выявление нарушений развития речи воспитанников, определение из уровня и характера, устранение этих нарушений, распространение специальных знаний по логопедии среди педагогических работников, родителей (законных представителей); художественно-эстетическое воспитание дошкольников через: выработку навыков восприятия произведений различных видов искусств (литературы, музыки, изобразительного искусства, хореографии, театра), а также выявление способности детей к самовыражению через различные формы творческой деятельности, формирование у ребенка чувства принадлежности к определенной культуре, уважения к культурам других народов и сопричастности к событиям, происходящим в своем городе, своей стране, интеграцию разных видов искусств.

Суд, разрешая заявленные требования, приходит к выводу о том, что подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – детский сад № с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников», поскольку представленные доказательства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что данный детский сад является специализированным детским учреждением, в частности, специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии.

При этом, суд учитывает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В соответствии с уставом МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников» предметом деятельности учреждения является: обучение, воспитание и развитие детей, коррекция речи детей с речевыми нарушениями, выявление и развитие способностей каждого ребенка, консультирование родителей (законных представителей) по вопросам общей и возрастной психологии, психологии семьи и семейных отношений, разработка, апробация и внедрение новых образовательных программ.

В пункте 4.1. устава указано на то, что зачисление в учреждение проводится приказом заведующего на основании: заявления родителей (законных представителей), направления учредителя, медицинской справки об эпидемиологическом окружении ребенка. Зачисление в группы для детей с нарушениями речи осуществляется при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии <адрес>. Из п. 3.5.2 следует, что учреждение имеет 7 групп с 12-ти часовым пребыванием, из них: 5 групп для детей с нарушениями речи, 2 группы общеразвивающего вида, 1 группа повышенной комфортности.

Согласно представленным в материалы дела заключениям психолого-педагогической комиссии по отбору детей в специализированные дошкольные учреждения, дети с нарушениями речи направлялись в детский сад №.

Судом из устава МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников» установлено, что в детском саду коррекция речи осуществляется по программам: Программа обучения и воспитания детей с фонетико-фонематическим недоразвитием, Программа обучения детей с недоразвитием фонетического строя речи, Коррекционное обучение и воспитание детей пятилетнего возраста с общим недоразвитием речи.

В соответствии с п. 11 Правил N 781 работа в должности "педагог - психолог" засчитывается в стаж работы в специальных учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений".

Исходя из вышеизложенного суд полагает, что МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников» являлся дошкольным учреждением – детским садом, относящимся к специальным (коррекционным) образовательным учреждениям для обучающихся воспитанников) с отклонениями в развитии. На основании изложенного, суд находит, что работа педагога-психолога в МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников» дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доказательств того, что истец работала с определенной педагогической нагрузкой, в данном случае не требуется, так как списком таких положений не предусмотрено.

На основании изложенного, учитывая, что спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то суд находит, что следует признать незаконным отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в назначении Третьяковой А.А. досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, изложенный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж для досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы Третьяковой А.А. в должности педагога-психолога в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – детский сад № с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 29 дн.).

Из пенсионного дела (лист дела: Предварительные результаты расчета стажа) и объяснений представителя ответчика следует, что имеющийся специальный страховой стаж истца составляет 24 г. 4 мес. 14 дн., тогда как требуется 25 лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку включению в специальный стаж истца подлежит спорный период работы в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 29 дн.), у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии на день обращения в Пенсионный фонд России, специальный стаж составил более 25 лет (24 г. 04 мес. 14 дн. + 09 мес. 29 дн.).

Поскольку, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, на данную дату обращения у истца имелся необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж в размере 25 лет, то суд находит, что следует обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию. При этом, с учетом положения ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", досрочная страховая пенсия истцу подлежит назначению по истечении 6 месяцев с момента возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб., что подтверждается договором оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование истца о взыскании данных расходов подлежит удовлетворению, однако, с учетом принципа разумности, сложности дела, характера проделанной работы, количества судебных заседаний (1 подготовка и 1 заседание), в которых принимал участие представитель, в меньшем размере, чем заявлено истцом, в размере 4000 руб.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб., так как данное право предусмотрено законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 ░░░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░