Решение по делу № 11-66/2023 от 30.06.2023

Мировой судья Постников А.Ю. Дело № 11-66/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Серов 07 августа 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Марковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комарницкой О.А.

с участием представителя истца ГКУ “Серовский ЦЗ” – Воротынцева А.В., действующего на основании доверенности № 1 от 09 января 2023 года,

ответчика Перевалова Ю.А.,

представителя ответчика – Рыжих А.Н., допущенной к участию в деле по устному ходатайству ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела, поступившее в суд с апелляционной жалобой Перевалова Юрия Александровича на решение мирового судьи судебного участка № 7 Серовского судебного района Свердловской области от 14 марта 2023 года,

установил:

государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Серовский центр занятости» (далее ГКУ “Серовский ЦЗ”) обратился к мировому судье с иском к Перевалову Ю.А. о взыскании денежных средств в размере 48 383, 26 рублей. В обоснование иска указано, что ответчик 09 марта 2022 года обратился за предоставлением государственной услуги - содействия в поиске подходящей работы (карточка персонального учета № 0680010/224103). Заявление в электронной форме заполнялось гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России». 17 марта 2022 года ответчик признан безработным с выплатой пособия, начиная с 09 марта 2022 года, приказом № 076Д4/2241. Перевалов Ю.А. проходил перерегистрацию 17 марта 2022 года, 28 марта 2022 года, 11 апреля 2022 года, 25 апреля 2022 года, 25 мая 2022 года. Перерегистрацию проходил при личной явке к инспектору Серовского центра занятости в пос. Гари Серовского районного Свердловской области. 19 июня 2022 года Перевалов Ю.А. снят с регистрационного учета, в связи с трудоустройством. В июле 2022 года было установлено, что 08 ноября 2021 года Перевалов Ю.А., будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>21, был поставлен на учет в качестве безработного в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» (приказ Д298/2101 от 15 ноября 2021 года). 16 ноября 2021 года приказом № 350Д87/2101 снят с регистрационного учета в связи с длительной неявкой в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного. На момент обращения Перевалова Ю.А. в ГКУ «Серовский ЦЗ» 09 марта 2022 года информации о его регистрации в качестве безработного в ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» в 2021 году не имелось, Перевалов Ю.А. О данном факте не сообщил, что привело к ошибочному начислению пособия по безработице с 09 марта 2022 года по 19 июня 2022 года.

Решением мирового судьи судебного участка № 7 Серовского судебного района Свердловской области от 14 марта 2023 года(с учетом изменений, внесенных определением мирового судьи судебного участка № 7 Серовского судебного района Свердловской области от 14 апреля 2023 года в резолютивную часть решения) исковые требования ГКУ «Серовский ЦЗ» удовлетворены, с Перевалова Ю.А. в пользу ГКУ «Серовский ЦЗ взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 48 383, 26 рублей, государственная пошлина в размере 1 651, 50 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик Перевалов Ю.А. просит обжалуемое решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что 08 ноября 2021 года он обратился за предоставлением государственной услуги в поиске подходящей работы в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости населения», так как на момент подачи заявления был зарегистрирован по адресу: 620000 <адрес>21. Место проживание указано: <адрес>, пгт. Гари, <адрес>1. Данное заявление подано через личный кабинет Единого портала государственных услуг. 16 декабря 2021 года снят с регистрационного учета в связи с длительной неявкой. После снятия с учета вновь обратился к специалисту ГКУ «Екатеринбургский центр занятости населения» о повторной постановке на учет и признании безработным. Специалист пояснил, что повторно можно подать заявление через 30 дней, что он и сделал, обратившись 09 марта 2022 года в ГКУ «Серовский ЦЗ». На каком основании ему начисляли пособия ему не известно. Полагает, что законом на него не возложена обязанность предоставлять информацию о фактах постановки на учет в центр занятости населения. В установленном законом порядке он был признан безработным и поставлен на учет с выплатой пособия по безработице. Однако, из решения мирового судьи не ясно, какими письменными доказательствами по делу подтверждается его вина в том, что он обманным способом получил пособие. В период с 01 октября 2021 года по 19 июня 2022 года он нигде не работал, заработную плату или иные выплаты он не получал. В период с 09 марта 2022 года по 19 июня 2022 года единственным средством к существованию явилось пособие по безработице. Обращает внимание на то, что в силу ст. 1109 ГК РФ пособие по безработице не подлежит возврату при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании ответчик Перевалов Ю.А., его представитель Рыжих А.Н на доводах апелляционной жалобы настаивали. Просили их удовлетворить, решение мирового судьи отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований ввиду отсутствия вины Перевалова. Кроме того, Перевалов подавал заявление о принятии на учет в качестве безработного электронно. В поданном им электронном заявлении отсутствовала графа, в которой спрашивалось о ранних постановках на учет в ЦЗ. Полагают, что в данном случае усматривается вина самого государственного органа, выразившаяся в плохом взаимодействии между структурными подразделениями.

Представитель истца Воротынцев А.В. в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика возражал, по доводам и основаниям, изложенным в возражении. Просил оставить решение мирового судьи без изменения.

Заслушав стороны, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

    Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации № 1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон о занятости).

    Согласно п. 1 ст. 3 Закона о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

    Как указано в ст. 31 Закона о занятости пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Дополнительные выплаты к пособию по безработице, установленные в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выплачиваются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, органами службы занятости соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного гражданина.

Согласно ст. 40 указанного Закона нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, в п. 3 которой указано, что заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

    Судом первой инстанции верно установлены факты и обстоятельства дела, изложенные в решении, в связи с чем оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции не имеется.

    Мировым судом установлено, что Перевалов Ю.А. обратился за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы 09 марта 2022 года (карточка персонального учета ). Заявление в электронной форме заполнялось гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России». Одновременно подтвердил, что ознакомлен с положениями законодательства о занятости населения.

17 марта 2022 года признан безработным с выплатой пособия с 09 марта 2022 года приказом № 076Д4/2241. Проходил перерегистрацию 17 марта 2022 года, 28 марта 2022 года, 11 апреля 2022 года, 25 апреля 2022 года, 25 мая 2022 года. Перерегистрацию проходил при личной явке к инспектору Серовского центра занятости в пос. Гари.

19 июня 2022 года Перевалов Ю.А. снят с регистрационного учета в связи с трудоустройством.

В июле 2022 года установлено, что 08 ноября 2021 года Перевалов Ю.А. будучи зарегистрированным по адресу: г Екатеринбург, ул. Крауля, 13-21 был поставлен на учет в качестве безработного в ГКУ «Екатеринбургский центр занятости» (приказ № 319Д298/2101 от 15 ноября 2021 года). 16 ноября 2021 года приказом № 350Д87/2101 был снят с регистрационного учета в связи с длительной неявкой в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного.

На момент обращения Перевалова Ю.А. в ГКУ «Серовский ЦЗ» 09 марта 2022 года информации о его регистрации в качестве безработного в ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» в 2021 году не имелось, Перевалов Ю.А. данный факт не сообщил, что повлекло ошибочное начисление пособия по безработице с 09 марта 2022 года по 19 июня 2022 года.

    В ч. 5.1 ст. 31 Закона о занятости указано, что гражданину, который снят с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости и который после снятия с учета в органах службы занятости не состоял в трудовых (служебных) отношениях либо не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, главы или члена крестьянского (фермерского) хозяйства, налогоплательщика налога на профессиональный доход, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Из материалов дела следует и не оспаривается самим ответчиком, что последний в 2021 году состоял на учете в центре занятости населения, 16 ноября 2021 года снят с учета в связи с длительной неявкой в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного.

То есть, в соответствии с положениями ч. 5.1 ст. 31 Закона о занятости Перевалову Ю.А. не должно было выплачиваться пособие по безработицы в течение 12 месяцев с указанной даты, о чем также был осведомлен ответчик.

Однако, в указанный срок Перевалов Ю.А. повторно, спустя 30 дней, встал на учет в центр занятости населения пос. Гари, подав заявление электронным способом.

Суд апелляционной инстанции полагает несостоятельными доводы ответчика о том, что законом на него не возложена обязанность извещать государственный орган о фактах постановки на учет и причинах его снятия с данного учета.

Заполняя заявление о признании безработным и выплате пособия, Перевалов Ю.А. заполнял стандартную форму электронного заявления, отвечал на предложенные вопросы. По заполнению необходимых сведений и отправке заявления на обработку, заявление содержит графу о том, что заявитель ознакомлен с положениями Закона о занятости населения. В данной графе необходимо после ознакомления с указанным Законом поставить галочку, без которой дальнейшее движение заявления невозможно.

Формально ставя галочку в указанной графе, Перевалов Ю.А. взял на себя ответственность за неполучение сведений, указанных в данном нормативно-правовом акте.

Кроме того, заявление содержит информацию об ответственности за предоставленные сведения, а также правила, с которыми соглашается заявитель: если представленные сведения окажутся ложными, то заявитель может быть привлечен к ответственности, в том числе уголовной; если пособие будет получено обманным путем в том числе за счет недостоверных сведений, ЦЗН имеет право взыскать деньги в судебном порядке. После ознакомления с указанными правилами, ответственностью и положениями Закона, заявление можно будет отправить. После отправки заявления заявителю необходимо лично посетить выбранный ЦЗН, о чем прямо указано в заявлении.

Таким образом, Перевалов Ю.А. предоставил ЦЗН неполную информацию о себе, в связи с чем положения п. 3 ст. 1109 ГК РФ не могут быть применены в данном случае.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

При изложенных выше обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика и отмены решения суда первой инстанции не имеется, решение мирового судьи является законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 331 - 335 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 7 Серовского судебного района Свердловской области от 14 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Перевалова Юрия Александровича - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Челябинске, в порядке главы 41 ГПК РФ в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Председательствующий              Маркова Е.В.

Мотивированное определение изготовлено 11 августа 2023 года.

Председательствующий              Маркова Е.В.

11-66/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
Оставлено без изменения
Истцы
ГКУ "Серовский ЦЗ"
Ответчики
Перевалов Юрий Александрович
Суд
Серовский районный суд Свердловской области
Судья
Маркова Елена Владимировна
Дело на сайте суда
serovsky.svd.sudrf.ru
30.06.2023Регистрация поступившей жалобы (представления)
03.07.2023Передача материалов дела судье
07.07.2023Вынесено определение о назначении судебного заседания
07.08.2023Судебное заседание
11.08.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
30.11.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
30.11.2023Дело оформлено
30.11.2023Дело отправлено мировому судье
07.08.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее