Решение по делу № 2-8594/2015 от 21.10.2015

№ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2015 года

Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Е.В. Невской

с участием прокурора ФИО4

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УМВД России по городскому округу Подольск о восстановлении права управления транспортными средствами,

-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УМВД России по городскому округу Подольск, просил восстановить ему (ФИО2) право управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Подольского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, исковые требования прокурора были удовлетворены и его право управления транспортными средствами было прекращено. Решение суда принято на основании того, что он(ФИО2) с 1997 года состоял на диспансерном учёте в ГУЗ МО «ПНД» с диагнозом «психические и поведенческие расстройства в результате употребления галлюциногенов, синдром зависимости (наркомания)». В настоящее время препятствий к управлению транспортным средствами истец не имеет, он излечился, не страдает наркологической зависимостью, снят с учёта в Подольском наркологическом диспансере, прошел медицинскую комиссию, ему выдана медицинская справка установленного образца о допуске к управлению транспортными средствами. В связи с чем, просит суд восстановить его право управления транспортными средствами.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - представитель УМВД России по городскому округу Подольск в судебное заседание явились, исковые требования не признали, пояснив, что действующим законодательством определен порядок выдачи водительского удостоверения без сдачи экзаменов. Истец не воспользовался правом обращения в ОГИБДД УМВД по г.о.Подольск с целью восстановления права управления транспортными средствами.

3-е лицо - представитель ГАУЗ МО «Подольский наркологический диспансер» в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, пояснив, что истец снят с диспансерного учета в ГАУЗ МО «Подольский наркологический диспансер» и в настоящее время, согласно результатам медицинского освидетельствования, противопоказаний к управлению транспортными средствами по их специализации истец не имеет.

3-е лицо - представитель ОГИБДД УМВД России по городскому округу Подольск в судебное заседание явились, исковые требования не поддержали, пояснив, что истец не обращался в ОГИБДД УМВД по г.о.Подольск с целью восстановления праве управления транспортными средствами.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года за №704 утверждена Инструкция о порядке диспансерного учёта больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств.

Согласно п.1 Инструкции к Приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года за № 704 - «Общие положения» - диспансерному учёту и диспансерному наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

При установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний (ограничения на определённые виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечения и т.д.).

Пунктом 2 Инструкции к Приказу Минздрава СССР № 704 от 12 сентября 1988 года установлены сроки диспансерного учёта больных и профилактического наблюдения лиц группы риска в наркологических учреждениях (подразделениях).

За время диспансерного учёта больные должны получать квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. Приказом установлены следующие сроки а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

В том же п.2 Инструкции к Приказу Минздрава СССР № 704 от 12 сентября 1988 года указано, что срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств - 1 год.

Так, согласно ст.21 Основ Законодательства РФ об охране здоровья граждан, гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно признан не пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается на основании заключения медико-социальной экспертизы в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний и может быть обжаловано в суде.

В судебном заседании установлено, что Заочным решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Подольского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, исковые требования были удовлетворены, прекращено действие права на управление транспортными средствами ФИО2 (л.д.5-7).

В настоящее время ФИО2 просит восстановить ему право на управление транспортными средствами в связи с отсутствием противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно медицинскому заключению №, выданному ГАУЗ МО «Подольский наркологический диспансер» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенного медицинского освидетельствования данных за наличие наркологических заболеваний на момент освидетельствования не выявлено. Противопоказаний для управления транспортными средствами не имеется (л.д.11).

В материалы настоящего гражданского дела представлена медицинская справка,установленного образца, серии 46 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУЗ «Подольская городская поликлиника №» о допуске ФИО2 к управлению транспортным средством (л.д.9).

В силу п.п.1, 2 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно заключению ВК ГАУЗ МО «Подольский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 снят с диспансерного учета по стойкой ремиссии, дано разрешение на управление авто-мототранспортными средствами (л.д.15).

Как усматривается из ответа на судебный запрос ГАУЗ МО «Подольский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в настоящее время на диспансерном учете в ГАУЗ МО «Подольский наркологический диспансер» не состоит (л.д.28).

Таким образом, согласно представленным в материалы настоящего гражданского дела доказательствам, в настоящее время истец не имеет противопоказаний по специализации -наркология к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из следующих обстоятельств.

Порядок выдачи водительского удостоверения взамен ранее выданного водительского удостоверения без сдачи экзаменов определен Постановлением Правительства РФ №1097 от 24.10.2014 года «О допуске к управлению транспортными средствами».

Согласно п.29 Постановления, «Выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов и в следующих случаях:

а) при истечении срока действия водительского удостоверения;

б) при изменении содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца;

в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально;

г) при поступлении заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения;

д) при подтверждении наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В соответствии с п.30 Постановления, «Для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения заявителем предоставляются следующие документы:

а) заявление;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

в) медицинское заключение;

г) российское национальное водительское удостоверение (при его наличии)».

       Согласно Правилам возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 года № 1191,возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений или медицинских ограничений к управлению транспортным средством в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным право на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения.В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность,и медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами,выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

       Из буквального толкования процитированного пункта Правил следует, что водитель, право управления транспортными средствами которого прекращено,при намерении возвратить водительское удостоверение, должен обратиться с заявлением в ОГИБДД территориального Управления Министерства внутренних дел РФ, срок рассмотрения которого не менее 30-ти дней.

Таким образом, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, возврат(получение) водительского удостоверения при подтверждении наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством носит заявительный характер и подлежит рассмотрению по факту обращения в компетентные органы с предоставлением полного пакета определенных законодательством документов.

Статьей 9 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ, «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующим законодательством определен порядок возврата водительского удостоверения в рассматриваемых обстоятельствах, истец данным правом не воспользовался,исходя из того, что судебной защите подлежит нарушенное право, а нарушения прав истца в ходе судебного разбирательства не установлено,суд в настоящее время не имеет правовых оснований к удовлетворению заявленных требований.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд               

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к УМВД России по городскому округу Подольск о восстановлении права управления транспортными средствами,- отказать.

Решение может также быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья:      подпись                                                       Е.В.Невская

                                 Резолютивная часть

№2-8594/15 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2015 года

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Е.В. Невской

с участием прокурора Крапивиной Ю.П.

при секретаре Сальниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УМВД России по городскому округу Подольск о восстановлении права управления транспортными средствами,-

УСТАНОВИЛ:

Суд, руководствуясь ст.199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к УМВД России по городскому округу Подольск о восстановлении права управления транспортными средствами,- отказать.

Решение может также быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья:                                                             Е.В.Невская