Решение по делу № 12-63/2020 от 14.12.2020

№ 12-63/2020

РЕШЕНИЕ

30 декабря 2020 года     г. Белозерск

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Толошинов П.С., рассмотрев материалы по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Апрель» - адвоката Осипова С.Ю. на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 30 ноября 2020 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.11.2020 года старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Мошиным А.Б. вынесено постановление о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Апрель» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Апрель» - адвокат Осипов С.Ю. обратился в суд с жалобой на данное постановление. В обоснование жалобы указано, что в действиях ООО «Апрель» отсутствует состав административного правонарушения.

Лодкой управлял звеньевой Терехов А.В. Проверяющие подъехали к Терехову А.В., когда его лодка была в озере в границах <данные изъяты> промыслового участка, рядом с каналом. При проверке документов, Терехов А.В. предъявил локальный акт о назначении его как звеньевого, ответственным за добычу водных биологических ресурсов и разрешение на добычу водных биологических ресурсов, выданное ООО «Апрель» Северо-Западным территориальным управлением Росрыболовства, в котором звеньевой Терехов А.В. был указан ответственным за вылов (добычу) водных биологических ресурсов. Проверяющие отказались принять эти документы.

Полагает, что в нарушение требований ст. 1.5 КоАП РФ старшим инспектором Мошиным А.Б. без какой-либо проверки были приняты доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Просит отменить постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 30 ноября 2020 года Мошина А.Б. за отсутствием в действиях ООО «Апрель» состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Апрель» - адвокат Осипов С.Ю. доводы жалобы поддержал по указанным основаниям.

Представитель отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Суду представил возражения на жалобу, в котором указал, что по факту отсутствия на борту м/л <данные изъяты> бортовой номер № локального акта, изданного ООО «Апрель» о назначении звеньевого Терехова А.В. ответственным за вылов (добычу) водных биологических ресурсов. Сотрудниками отдела был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Полагают, что сомнения в виновности ООО «Апрель» отсутствуют. Считают, что аргументы, изложенные в жалобе, не обоснованы и не состоятельны.

Просит постановление от 30.11.2020 оставить без изменения, жалобу ООО «Апрель» без удовлетворения.

Суд, заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В силу ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон) правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. п. 13 и 52 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 N 414 (далее - Правила), лицо (лица), ответственное (ответственные) за добычу (вылов) водных биоресурсов, должно (должны) иметь на каждом рыболовном (рыбопромысловом) участке либо при себе в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков локальный акт, изданный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем о назначении его лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов. При осуществлении промышленного рыболовства применяются стандартные орудия добычи (вылова), изготовленные в соответствии с технической документацией.

Основанием привлечения ООО «Апрель» послужило то, что оно осуществляло добычу водных биологических ресурсов в отсутствие локального акта установленной формы о назначении звеньевого Терехова А.В. ответственным за вылов (добычу) водных биологических ресурсов.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

В связи с изложенным в действиях юридического лица усматриваются формальные признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что допущенное нарушение носит формальный характер, добыча (вылов) водных биологических ресурсов осуществлялась на основании разрешения №.

В связи с этим имеются основания для признания вменяемого ООО «Апрель» административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 30 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.37 ч.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Апрель».

Производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок с момента его получения.

Судья П.С. Толошинов

Верно. Судья     П.С. Толошинов