Решение по делу № 2-757/2018 от 05.04.2018

Дело № 2-757/2018 г.

УИД 33RS0014-01-2018-000997-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года.

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретарях Родионовой Ю.Г., Паниной В.А., Сиреневой А.А., Курбатовой Е.В.,

с участием истца Белякова А.С. и его представителя Соболева В.А.,

представителя истца КУМИ администрации о. Муром - Амосовой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Мурома и Белякова А.С. к администрации округа Мурома о признании права общей долевой собственности на нежилое здание,

                                          у с т а н о в и л:

КУМИ администрации округа Муром и Белякова А.С. обратились в суд с иском к администрации округа Муром и просили признать за Беляковым А.С. и КУМИ администрации округа Муром право общей долевой собственности на нежилое здание общей площадью 218,4 кв.м., расположенное по адресу: ...., в следующих долях: за муниципальным образованием округ Муром - 535/1000 доли, за Беляковым А.С. - 465/1000 доли.

В последствии КУМИ администрации о. Муром уточнило исковые требования и просило признать за муниципальным образованием округ Муром право муниципальной собственности на нежилое здание с учетным номером 1073, согласно сведений, изложенных в технической документации ООО «БТИ и Кадастр» общей площадью 218 кв.м., расположенное по адресу: ....

Истец Беляков А.С. также уточнил исковые требования и просил признать за ним право общей долевой собственности на 465/1000 долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание цеха по производству кулинарных изделий и полуфабрикатов общей площадью 218,4 кв.м., расположенное по адресу: ...., и взыскать с администрации о. Муром компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что Б. на основании договора аренды был предоставлен земельный участок с кадастровым номером (номер), площадью 287 кв.м., расположенный по адресу: .... для строительства одноэтажного здания цеха для производства кулинарных изделий и полуфабрикатов сроком до 30 апреля 2018 года. Кроме этого Б. был предоставлен смежный с указанным земельный участок площадью 600 кв.м. для размещения платной стоянки. 09 октября 2015 года Б. на основании договора дарения подарил принадлежащей ему объект незавершенного строительства по адресу: .... Белякову А.С., который завершил строительство. После изготовления технической документации установлено, что здание выстроено частично на земельном участке, находящемся в ведении муниципального образования округ Муром, который ранее без оформления предоставлялся в аренду Б. Площадь контура застройки здания составляет 230 кв.м., в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером (номер) предоставленного в аренду Б. - 107 кв.м. - 46,5%, на землях находящихся в ведении округа Муром - 123 кв.м. - 53,5%. В 2017 году Б. умер. Согласно п.6.4 договора аренды, что в случае смерти арендатора действие договора прекращается, его права и обязанности по договору аренды к наследникам не переходят. Таким образом, права на земельный участок с кадастровым номером (номер) площадью 287 кв.м. по адресу: .... у Белякова А.С. отсутствуют. В связи с этим право собственности на нежилое здание должно быть признано за муниципальным образованием округ Муром.

Однако Белякова А.С. полагает, что с момента государственной регистрации перехода прав собственности на объект являлся надлежащим пользователем участка, оплачивал арендные платежи, срок аренды истек по договору 30 апреля 2018 года, когда здание уже было выстроено. В связи с этим право собственности на нежилое здание должно быть признано в долевом соотношении. За ним просит признать право собственности на 465/1000 доли в праве общей долевой собственности на указанное здание.

Определением суда от 21 ноября 2018 года КУМИ администрации о. Муром привлечено к участию в деле в качестве ответчика по требования истца Белякова А.С.

Истец Беляков А.С. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, признать за ним право собственности на 465/1000 доли в праве общей долевой собственности на спорное здание.

Представить истца и ответчика КУМИ администрации о. Муром Амосова Л.В. в судебном заседании исковые требования о признании за муниципальным образованием округ Муром право собственности на нежилое здание полностью поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации о. Муром в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать. В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов» спорный объект относится к V классу опасности и имеет санитарно-защитную зону 50м, в которой не допускается размещать жилую застройку. Представлены истцом Беляковым А.С. отчет оценки воздействия на окружающую среду, выполненный ООО «Эконорма» в 2013 году, в настоящее время не влияет на размер санитарно-защитной зоны, предусмотренный указанным СанПин, но может служить основанием для изменения размера санитарно-защитной зоны в установленном порядке.

Третье лицо Белякова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддерживает.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В судебном заседании установлено, что 04 апреля 2006 года между КУМИ администрации о. Муром и Б. заключен договор аренды №7870 земельного участка (номер) расположенного по адресу: .... для использования в целях: эксплуатация временной платной автостоянки в границах, указанных в кадастровой карте участка, общей площадью 600 кв.м. (Т.1 л.д.10-15).

Постановлением Главы округа Муром № 834 от 13.04.2005 года утвержден протокол заседания комиссии по предоставлению и изъятию земельных участков на территории округа Муром от 31.03.2005 года № 12, согласно которому участок по .... пригоден для проектирования автомойки для легковых машин, при условии выполнения действующих норм по охране окружающей среды, дополнительного озеленения, с учетом строительства локальных очистных сооружений (Т.1 л.д.150-151).

Постановлением Главы округа Муром № 1021 от 10 мая 2006 года Б. предоставлен земельный участок из земель поселений с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: .... для строительства одноэтажного здания автомастерской в границах, указанных в кадастровом плане участка, общей площадью 286,5 кв.м. на срок до 01.05.2009 года (Т.1 л.д.168).

10 мая 2006 года между КУМИ администрации о. Муром и Б. заключен договор аренды № 7996 земельного участка № (номер), расположенного по адресу: ...., для использования в целях: строительства одноэтажного здания автомастерской в границах, указанных в кадастровой карте участка, общей площадью 286,50 кв.м. (Т.1 л.д.152-154).

Постановлением Главы округа Муром № 2545 от 09.09.2005 года утвержден акт выбора с проектным планом земельного участка, ориентировочной площадью 200 кв.м. для строительства одноэтажного здания автомастерской по адресу: ..... Б. разрешено предварительное согласование места размещения одноэтажного здания автомастерской для оформления землеустроительного дела и заключения договора аренды на земельный участок площадью 200 кв.м. по адресу: .... (Т.1 л.д.161-166).

Постановлением Главы округа Муром № 3098 от 03.11.2005 года внесены изменения в приложение и п.1,2 постановления Главы округа муром от 09.09.2005 года № 2545 «Об утверждении акта выбора с проектным планом земельного участка для строительства одноэтажного здания автомастерской по адресу: .... читать вместо слов «площадью 200 кв.м.» - «площадью 286,5 кв.м.» (Т.1 л.д.167).

Постановлением Главы округа Муром № 2644 от 08 ноября 2006 года Б. разрешено проектирование и строительство одноэтажного здания автомастерской на земельном участке, находящемся в государственной собственности с кадастровым номером (номер), общей площадью 286,5 кв.м. по адресу: ..... На Б. возложена обязанность в том числе проектом предусмотреть тепло, водо-, электроснабжение и канализование нового здания от существующих сетей в районе строительства (Т,1 л.д.139-140).

10 ноября 2006 года Б. Управлением Архитектуры и градостроительства выдано архитектурно-планировочное задание № 561/4801 на строительство одноэтажного здания автомастерской по адресу: .... (Т.1 л.д.137-138).

Постановлением Главы округа Муром от 14.08.2009 № 1930 «Об утверждении протокола заседания комиссии по предоставлению и изъятию земельных участков на территории округа Муром от 30.07.2009 № 27», заслушав заявление Б. о возможности изменения разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: .... предоставленного заявителю в аренду и предназначенного для строительства одноэтажного здания автомойки, на вид разрешенного использования с земель «для строительства одноэтажного здания автомастерской» на земли «для организации производства продуктов общественного питания», решили возможным изменить вид разрешенного использования земельного участка с земель «для строительства одноэтажного здания автомастерской» на земли «для организации производства продуктов общественного питания» (Т.1 л.д.171).

Постановлением Главы округа Муром № 2320 от 28.09.2009 года внесены изменения в постановление Главы округа Муром от 09.09.2005 № 2545 «Об утверждении акта выбора с проектным планом земельного участка для строительства одноэтажного здания автомастерской по адресу: ....» и от 08.11.2006 года № 2644 « О проектировании и строительстве одноэтажного здания автомастерской по адресу: ....»:по всему тексту постановлений и акта выбора земельного участка слова «здание автомастерской» заменить словами «здание цеха кулинарных изделий и полуфабрикатов». Внести соответствующие изменения в АПЗ от 10.11.2006г № 561/4801 (Т.1 л.д.172).

Постановлением Администрации о. Муром № 1592 от 22.07.2010 года внесены изменения в постановление Главы округа от 28.09.2009 № 2320 «О внесении изменений в постановление Главы округа от 09.09.2005 № 2545 и от 08.11.2006 № 2644»: в п.1 постановления слова «здания цеха кулинарных изделий и полуфабрикатов» заменить словами «здания цеха для производства кулинарных изделий и полуфабрикатов» (Т.1 л.д.173).

Постановлением Администрации о. Муром № 75 от 24.01.2011 года «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № (номер)» определен вид разрешенного использования земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № (номер), площадью 286,5 кв.м., расположенного по адресу: ...., предоставленного в аренду Б.., для строительства одноэтажного здания цеха для производства кулинарных изделий и полуфабрикатов» (Т.1 л.д.174).

20 января 2015 года Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации о. Муром Б. выдано разрешение на строительство № RU 33304000-60 здание цеха для производства кулинарных изделий и полуфабрикатов по ул. .... площадью 217,47 кв.м. (Т.1 л.д.8).

30 апреля 2015 года КУМИ администрации о. Муром и Б. заключен договор аренды земельного участка № (номер), общей площадью 287 кв.м., расположенного по адресу: ...., для использования в целях: строительство одноэтажного здания цеха для производства кулинарных изделий и полуфабрикатов, срок аренды с 30.04.2015г. по 30.04.2018г. (Т.1 л.д.18-20).

09 октября 2015 года между Б. (даритель) и Беляковым А.С. (одаряемый) заключен договор дарения, согласно которому даритель безвозмездно передает в собственность одаряемому объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 85,6 кв.м., степень готовности 36% по адресу: .... кадастровый номер (номер) (Т.1 л.д.21-23).

Право собственности по данному договору дарения было зарегистрировано за Беляковым А.С. 22 октября 2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (Т.1 л.д.9).

17 февраля 2017 года Б. умер. После его смерти наследниками по закон являются его сыновья Беляков А.С. (истец) и Б. которые в установленном порядке вступили в наследство после смерти Б.

Согласно п. 6.4 договора аренды земельного участка № 17236 от 30.04.2015 года в случае смерти арендатора действие договора прекращается, его права и обязанности по договору к наследникам не переходят.

При этом истец Беляков А.С. после смерти Б. продолжал вносит арендные платежи за земельный участок по адресу: ...., данный фат подтверждается справкой КУМИ администрации о. Муром об отсутствии задолженности по арендным платежам по состоянию на 13.04.2018г (Т.1 л.д.248).

Согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Суд полагает, что при переходе права собственности на спорное здание к истцу Белякову А.С., к нему перешло право на использование земельного участка под данным зданием. Кроме этого следует отметить, что спорное здание было возведено до истечения срока действия договора аренды земельного участка.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ, данным в п. 26 Постановления № № 10,22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и(или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт возведения спорного объекта недвижимого имущества и его принадлежность истцу подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «БТИ и КАДАСТР» № 01/15 от 27.03.2018г. общая площадь нежилого здания застроенная составляет 230 кв.м. Нежилое здание располагается частично на земельном участке с кадастровым номером (номер) по адресу: ...., частично на не разграниченных землях, находящихся в муниципальной собственности. На земельном участке с кадастровым номером (номер) нежилое здание по застройке занимает площадь 107 кв.м., что составляет 46,5%. На не разграниченных землях, находящихся в муниципальной собственности нежилое здание по застройке занимает площадь 123 кв.м., что составляет 53,3% (Т.1 л.д.57).

Истец Беляков А.С. обращался в Управление Архитекторы и градостроительства администрации о. Муром с целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но ему было отказано в виду отсутствия разрешения на строительство объекта капитального строительства расположенного по адресу: .... данный объект является самовольным и разъяснено право на обращение в суд (Т.1 л.д.58).

Согласно заключения о соответствии градостроительной ситуации выстроенного нежилого здания № 06-16-570 от 05.04.2018 года, нежилое здание на земельном участке с кадастровым номером (номер) по адресу: ...., площадью 286,5 кв.м., вид разрешенного использования - для строительства одноэтажного здания цеха для производства кулинарных изделий и полуфабрикатов, вид права земельного участка - аренда, располагается в зоне Ж-4 - зона многоэтажной жилой застройки. Зона многоэтажной жилой застройки Ж-4 выделена для формирования жилых районов средней плотности с размещением многоквартирных многоэтажных домов. Основной вид разрешенного использования - многоквартирные жилые дома этажностью более 3 этажей. Один из условно разрешенных видов разрешенного использования - объекты, предназначенные для постоянного проживания. Минимальные отступы от границ земельных участком в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений - 3 метра. В условиях сложившейся застройки главный фасад здания располагается по линии застройки улицы. Предельная высота здания 20 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка 60%. Расстояние от границы участка производственного предприятия до жилых зданий, участков детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений здравоохранения и отдыха должно быть не менее 50м. Согласно топографической съемке, выполненной МУП «Архитектура и землеустройство»: расстояние от нежилого здания до южной границы земельного участка с кадастровым номером (номер) составляет менее 3м; с западной стороны нежилое здание нарушает границу земельного участка с кадастровым номером (номер) и расположено на земельном участке находящемся в ведении муниципального образования округ Муром, на территории общего пользования, не предназначено для объектов капитального строительства, ограждений и не предоставленном в установленном законом порядке для строительства. Размещение цеха для производства кулинарной изделий и полуфабрикатов не соответствует действующее градостроительной ситуации. Здание цеха выстроено в соответствии с проектом ООО «Стройпроект» № 1463 от 2012 и разрешением на строительства № RU 33304000-60 от 29.06.2012 г., полученным до введение в действие «Правила землепользования и застройки в округе Муром», утвержденным решением Совета народных депутатов округа муром от 29.12.2012г. № 301 «Об утверждении Правил землепользования и застройки в округе Муром» (Т.1 л.д.59-60).

Согласно технического заключения № 370 ООО «Стройпроект», составленного в феврале 2018 года несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Технические решения, принятые при строительстве здания, отвечают требованиям действующих нормативных документов, нормальной эксплуатации, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям нормальной эксплуатации в соответствии с действующими строительными нормами и правилами СП 56.13330.2011 «Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001», а также нормами пожарной безопасности, установленными федеральным законом № 123-ФЗ «О техническом регулировании», СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требованиям к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Дополнительно образуемый земельный участок обеспечивает беспрепятственный подъезд пожарной техники к зданию, ее разворот. На парковке возможно размещение легковых автомобилей персонала здания цеха по производству кулинарных изделий и полуфабрикатов после его ввода в эксплуатацию (Т.1 л.д.62-86).

Согласно письма № 59 от 21.08.2018 года ООО «Стройпроект» во изменение технического заключения № 370 на здание цеха по производству кулинарных изделий и полуфабрикатов по .... сообщило: здание строилось в период с 2012г. по 2017 год, общая площадь 218,4 кв.м., к зданию подведены внешние сети электроснабжения, водоснабжения и выполнены сети водоотведения. В здание заведены тепловые сети (Т.1 л.д.176).

Согласно заключения о соответствии градостроительной ситуации выстроенного нежилого здания № 06-16-415 от 12.03.2018 года нежилое здание на земельном участке с кадастровым номером (номер) по адресу: ...., площадью 286,5 кв.м., вид разрешенного использования - для строительства одноэтажного здания цеха для производства кулинарных изделий и полуфабрикатов, вид права земельного участка - аренда, располагается в зоне Ж-4 - зона многоэтажной жилой застройки. Зона многоэтажной жилой застройки Ж-4 выделена для формирования жилых районов средней плотности с размещением многоквартирных многоэтажных домов. Основной вид разрешенного использования - многоквартирные жилые дома этажностью более 3 этажей. Один из условно разрешенных видов разрешенного использования - объекты, предназначенные для постоянного проживания. Минимальные отступы от границ земельных участком в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений - 3 метра. В условиях сложившейся застройки главный фасад здания располагается по линии застройки улицы. Предельная высота здания 20 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка 60%. Расстояние от границы участка производственного предприятия до жилых зданий, участков детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений здравоохранения и отдыха должно быть не менее 50м. В соответствии с п.7.1.8 Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», цех для производства кулинарных изделий и полуфабрикатов относится в V классу опасности и имеет санитарно-защитную зону 50м. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных и индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания: спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования. Согласно топографической съемке, выполненной МУП «Архитектура и землеустройство»: расстояние от нежилого здания до южной границы земельного участка с кадастровым номером (номер) составляет менее 3м; с западной стороны нежилое здание нарушает границу земельного участка с кадастровым номером (номер) и расположено на земельном участке находящемся в ведении муниципального образования округ Муром, на территории общего пользования, не предназначено для объектов капитального строительства, ограждений и не предоставленном в установленном законом порядке для строительства. Расстояние от нежилого здания до здания ГБУЗ ВО «....», расположенного по адресу: ...., составляет около 11 м. Расстояние от нежилого здания до многоквартирного жилого дома № .... составляет около 44 м. Размещение цеха для производства кулинарной изделий и полуфабрикатов не соответствует действующее градостроительной ситуации (Т.1 л.д.191-192).

Согласно технического заключения ООО «Модуспроект» МП-13П-18 от 2018 года «О соответствии требованиям пожарной безопасности производственного здания расположенного в ....» здание соответствует требованиям пожарной безопасности установленных Федеральным законом от 30.12.2009г № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» за исключением соблюдения требования к противопожарным расстоянием до соседних зданий, при этом нарушенное расстояние до соседнего здания не представляет угрозы жизни и здоровью граждан здания в случае возникновения пожара, но может стать причиной нанесении материального вреда собственнику. Нарушенные требования к противопожарным расстояниям, в соответствии с Главой 13 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, не относится к требованиям по предотвращению пожара, т.е. не могут стать причиной его возникновения. Здание может быть допущено к эксплуатации в качестве здания класса функциональной пожарной опасности Ф 5.1 (Т.1 л.д.208-229).

01 апреля 2018 года между ООО «Энергосбыт Волга» и Беляковым А.С. заключен договор энергоснабжения объекта незавершенного строительства по адресу: .... (Т.1 л.д.230-238).

08 августа 2013 года между МУП «Водоканал» и Беляковым С.Н. заключен договор на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения строящегося одноэтажного здания цеха для производства кулинарных изделий и полуфабрикатов, расположенного по адресу: ....Т.2 л.д.1-5).

Согласно экспертного заключения № 72 от 17 декабря 2018 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» Проект санитарно - защитной зоны для промплощадки Цеха по производству кулинарных изделий и полуфабрикатов (физическое лицо Беляков А.С.), расположенного частично на земельном участке с кадастровым номером 33:26:010807:91, а частично на дополнительно образуемом земельном участке по ул. Ковровская в районе дома №6, соответствует СанПиН 2.2.1/2.2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция); СанПиН 2.2.1/2.2.1.1.2361-08 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», изменение №1 к СанПиН 2.2.1/2.2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.2.1/2.2.1.1.2555-09 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», изменение №2 к СанПиН 2.2.1/2.2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооруэ/сений и иных объектов»; СанПиН 2.2.1/2.2.1.1.2739-10 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», изменение №3 к СанПиН 2.2.1/2.2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 4690-88 «Содержание территории населенных мест»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест». Химическое и физическое воздействие промплощадки цеха по производству кулинарных изделий и полуфабрикатов не превышает санитарно-эпидемиологических требований и санитарно-защитная зона для нее согласно пункта 1 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (утверждены постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222), не устанавливается.

Таким образом, в судебном заседании не представлено доказательств нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного объекта, как и доказательств того, что сохранение здания цеха по производству кулинарных изделий и полуфабрикатов по .... нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно Положению о КУМИ администрации округа Муром, основными задача Комитета являются содействие и проведение на территории округа Муром единой политики в области имущественных и земельных отношений, эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью (земельными участками, зданиями, помещениями, сооружениями и другой недвижимостью, а также движимым имуществом).

С учетом этого указанный орган вправе обратиться с заявлением о признании права на самовольную постройку, расположенную на земельном участке в границах городского округа.

Материалами дела подтверждено, что в настоящее время техническая документация на спорный объект недвижимости оформлена.

Таким образом, часть здания цеха по производству кулинарных изделий и полуфабрикатов по .... расположена на земельном участке, отведенном для целей строительства и находящимся в аренде у истца Белякова А.С. составляет 465/1000 доли, часть здания, за границами земельного участка, на землях, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления составляет 535/1000 доли.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а по инициативе арендодателя аренда также может быть прекращена по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ. Вместе с тем арендодатель не ссылается на наличие оснований прекращения договора аренды, установленных пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имущество после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Постановлением администрации округа Муром от 27 февраля 2016 года № 528 «О делегировании полномочий в области земельных отношений» с 01 марта 2015 года к ведению КУМИ администрации округа Муром отнесены, в том числе полномочия: предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования округ Муром, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; заключение от имени муниципального образования округ Муром договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, мены.

Из изложенного следует вывод, что по истечении срока действия вышеуказанного договора аренды договор не расторгнут, исполняется сторонами, Беляков А.С. продолжает пользоваться земельным участком в отсутствии возражений КУМИ администрации округа Муром и оплачивает арендную плату. Таким образом, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что объективных причин для прекращения договора аренды не имеется, в связи с чем, возражения представителя администрации округа Муром относительно прекращения действия договора аренды являются необоснованными.

С учетом того, что здание цеха по производству кулинарных изделий и полуфабрикатов по .... отвечает признакам самовольной постройки, его сохранение не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушают прав третьих лиц, постройка является неделимой, Беляков А.С. не предъявляет требования к муниципальному образованию о возмещении ему расходов на строительство, имеются основания для признания права общей долевой собственности за истцами в указанных долях, и отсутствуют основания для признания права собственности на весь спорный объект недвижимости только за муниципальным образованием округ Муром.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Белякова А.С. и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Мурома удовлетворить частично.

Признать за Беляковым А.С. право собственности на 465/1000 долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание цеха по производству кулинарных изделий и полуфабрикатов общей площадью 218,4 кв.м., расположенное по адресу: ....

Признать за муниципальным образованием округ Муром право собственности на 535/1000 долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание цеха по производству кулинарных изделий и полуфабрикатов общей площадью 218,4 кв.м., расположенное по адресу: ....

Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации округа Мурома в удовлетворении исковых требований о признании за муниципальным образованием округ Муром права собственности на нежилое здание цеха по производству кулинарных изделий и полуфабрикатов общей площадью 218,4 кв.м., расположенное по адресу: .... - отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном форме.

Председательствующий судья                                                    С.М. Филатова

               Мотивированное решение составлено 09 января 2019 года.