Решение по делу № 2-375/2016 от 29.01.2016

Дело № 2-375/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Е.В.

при секретаре Завьяловой А.А.,

рассмотрев 2 марта 2016 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Целинного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с названными исковыми требованиями, в обоснование указав, что в ходе проверки исполнения ответчиком требований об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, установлено отсутствие на официальном сайте администрации в сети «Интернет» сведений в поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

Просил суд признать бездействие администрации Целинного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области по неразмещению информации, указанной в части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте незаконным, обязать администрацию Целинного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области разместить на официальном сайте информацию, указанную в части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Представитель истца Тюлькина Т.С., представившая служебное удостоверение, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Целинного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки представителя поселения суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 01.12.2005 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о постановке на учет администрации Целинного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области (л.д.12).

В силу положения статьи 4 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость, доступность и достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, и своевременность ее предоставления.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ предусмотрено использование органами местного самоуправления сети «Интернет» для размещения информации о своей деятельности.

Одним из основных принципов противодействия коррупции является принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (статья 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Пунктом 11 статьи 4 Устава поселения, к вопросам местного значения отнесено содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего бизнеса (л.д. 13-14).

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Из смысла части 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» следует размещение в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, общедоступной информации в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено, а судом не добыто доказательств исполнения ответчиком обязательств по размещению указанной информации на сайте. Ответчиком не представлены возражения на заявленные истцом требования.

В обоснование заявленных требований истцом представлена распечатка вкладки Целинного сельского поселения Русско-Полянского района Омской области на сайте www.ruspol.omskportal.ru, в которой информация по муниципальным программам (подпрограммам) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствует (л.д. 39).

Изложенное указывает на нарушение ответчиком вышеназванных требований закона, как и положений пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», определяющей обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, как основными направлениями деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции.

Разрешая заявленные требования с учетом положения статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, названных требований законодательства, суд исходит из доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела, оценив которые на предмет их допустимости, относимости и достоверности, находит требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации Целинного сельского поселения Русско-Полянского района Омской области по неразмещению информации на официальном сайте, нойй действиюпонуждении ответчика разместить, указанную в части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информацию на официальном сайте подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Целинного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области по неразмещению информации, указанной в части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте.

Обязать администрацию Целинного сельского поселения Русско-Полянского района Омской области разместить информацию, указанную в части 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте.

Ответчик вправе подать в Русско-Полянский районный суд Омской области заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней, со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Решение вступило в законную силу 12.04.2016 Судья Е.В. Никитина