Решение по делу № 2-921/2024 (2-7253/2023;) от 15.12.2023

2-921/2024

03RS0007-01-2023-009266-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при помощнике судьи Надыргуловой Р.А.

с участием представителя истца Журиной С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к Шагееву Варису Сагитьяновичу о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения обратился в суд с иском к Шагееву В.С. о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта. В обоснование иска указано, что Шагеев В.С., < дата > года рождения состоит на учете в филиале государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по ... Республики Башкортостан (далее – Филиал ГКУ РЦСПН ...). < дата > Шагеев В.С. обратился в филиал ГКУ РЦСПН по ... с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – АСПК) по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». < дата > между филиалом ГКУ РЦСПН и Шагеевым В.С. заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной выплаты в размере 250 000 руб. Срок действия контракта по < дата >. В июне 2021 г. денежные средства АСПК в размере 250 000 руб. были перечислены на расчетный счет Шагеева В.С., указанный им в заявлении. В соответствии с п.п. «в» п.п. 1 пункта 4.1. Положения, социальный контракт расторгается досрочно по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в связи с непредставление заявителем отчета либо его представлением с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.3 Положения. Согласно п. 2.3 «г» Контракта Получатель обязуется представлять отчет в порядке и сроки, определенные программой социальной адаптации. Отчетов от Шагеева B.C. в Филиал ГКУ РЦСПН не поступало. Сведений об уважительных причинах, в связи с которыми Шагеевым B.C. не были выполнены мероприятия программы социальной адаптации и условия социального контракта, в Филиал ГКУ РЦСПН не поступали. В этой связи Филиалом ГКУ РЦСПН < дата > было принято решение о расторжении социального контракта с Шагеевым B.C. В соответствии с п.6.5. Положения при расторжении социального контракта в связи с невыполнением получателем условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации по вине получателя АСПК, выплаченные в период действия социального контракта денежные средства подлежат возмещению заявителем в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя в судебном порядке. Сумма полученной АСПК возмещается получателем АСПК добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения социального контракта, что подтверждается представляемым получателем АСПК в филиал ГКУ РЦСПН документом об уплате суммы, подлежащей взысканию. < дата > Филиалом ГКУ РЦСПН Шагееву B.C. было направлено уведомление о расторжении Контракта и обязательстве возместить в доход бюджета сумму полученной АСПК в размере 250 000,00 тысяч рублей в течение 3 месяцев со дня расторжения Контракта. Срок для добровольного возмещения денежных средств суммы АСПК истек. По настоящее время денежные средства в размере суммы АСПК Шагеевым B.C. в республиканский бюджет не возмещены. ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения просит взыскать в его пользу с ответчика сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере 250 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 700 руб.

Представитель истца Журина С.М., действующая на основании доверенности от < дата > в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик Шагеев В.С. на судебное заседание не явился, был извещен о рассмотрении дела по адресу регистрации заказной корреспонденцией, которая была возвращена в суд за истечением срока хранения, что свидетельствует о его надлежащем извещении применительно к части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом положений части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиком не были приняты меры к получению судебного извещения, непринятие ответчиком соответствующих мер к получению судебного извещения с учетом выполнения судом всех предусмотренных законом требований, направленных на обеспечение реализации ответчиком процессуальных прав в данном случае расценивается судом как свидетельствующие о наличии правовых оснований для рассмотрения дела в отсутствии ответчика, извещенного по правилам ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не сообщившим об уважительности причин неявки. Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, признав его надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки) определяет Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178- ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178- ФЗ).

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены предмет социального контракта, права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи, виды и размер государственной социальной помощи, порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, срок действия социального контракта, порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

Правовые и организационные основы оказания адресной социальной помощи в Республике Башкортостан установлены Законом Республики Башкортостан от 4 февраля 2000 г. № 50-3 «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан».

В силу пункта 1 части 1 статьи 4 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере оказания адресной социальной помощи относится принятие и реализация законов и иных нормативных правовых актов, определяющих размеры, условия и порядок назначения и выплаты адресной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в соответствии с целями, установленными данным Законом.

Положение о порядке предоставления адресной социальной помощи на основании социального контракта утверждено Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 264 от 16 июня 2014 г. «О порядке предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта».

В соответствии с п. 2.1.2 Положения оказание АСПК в виде единовременной выплаты осуществляется на реализацию мероприятия «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», в том числе гражданам, являющимся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов: «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» - в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 250 тыс. рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест.

03 июня 2021 г. между филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе Республики Башкортостан и Шагеевым В.С. заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной выплаты в размере 250 000 руб.

Срок действия контракта по 2 июня 2022 года.

Согласно п. 2.3. Контракта Заявитель обязан:

- зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства на праве аренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы;

использовать полученную АСПК исключительно для реализации программы социальной адаптации;

осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в период действия Контракта с представлением соответствующих сведений в ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ГКУ межрайонный центр занятости населения;

известить ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ГКУ межрайонный центр занятости населения, Филиал ГКУ РЦСПН о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 2 недель со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта;

возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения Контракта в следующих случаях:

представления Заявителем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации;

непредставления Заявителем отчета либо его представления с нарушением сроков (кроме случаев невыполнения Заявителем программы социальной адаптации по уважительным причинам);

выезда Заявителя за пределы Республики Башкортостан; отказа Заявителя (члена(-ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации;

прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия Контракта по собственной инициативе;

представлять по запросу Филиала ГКУ РЦСПН информацию об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности или о ведении крестьянского (фермерского) хозяйства либо о своих условиях жизни (условиях жизни своей семьи) в течение 3 лет со дня окончания срока действия Контракта;

выполнять программу социальной адаптации в полном объеме;

- известить филиал ГКУ РЦСПН о расторжении Контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в следующих случаях:

отказа Заявителя (члена(-ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации;

непредставления Заявителю (члену(-ам) его семьи) мероприятия программы социальной адаптации;

полного или частичного уничтожения жилого помещения, в котором проживает Заявитель (его семья), в результате пожара, наводнения или иных чрезвычайных ситуаций природного либо техногенного характера;

ухудшения состояния здоровья Заявителя (члена(-ов) его семьи) в результате заболевания, препятствующего выполнению программы социальной адаптации;

представить сведения о своих доходах и доходах члена(-ов) своей семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу окончания действия Контракта;

Представлять отчет в порядке и в сроки, определенные программой социальной адаптации.

В июне 2021 г. денежные средства АСПК в размере 250 000 руб. были перечислены на расчетный счет Шагеева В.С., указанный им в заявлении, что подтверждается платежным поручением ... от < дата >.

В соответствии с п.п. «а» п.п. 1 пункта 4.1. Положения, социальный контракт расторгается досрочно по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в связи с невыполнение получателем (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации.

В соответствии с п.п. «в» п.п. 1 пункта 4.1. Положения, социальный контракт расторгается досрочно по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в связи с непредставление заявителем отчета либо его представлением с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.3 Положения.

Согласно п. 2.3 «г» Контракта Получатель обязуется представлять отчет в порядке и сроки, определенные программой социальной адаптации.

Отчетов от Шагеева B.C. в Филиал ГКУ РЦСПН не поступало.

Сведений об уважительных причинах, в связи с которыми Шагеевым B.C. не были выполнены мероприятия программы социальной адаптации и условия социального контракта, в Филиал ГКУ РЦСПН не поступали.

Филиалом ГКУ РЦСПН 01.06.2022 года было принято решение о расторжении социального контракта с Шагеевым B.C.

В соответствии с п.6.5. Положения при расторжении социального контракта в связи с невыполнением получателем условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации по вине получателя АСПК, выплаченные в период действия социального контракта денежные средства подлежат возмещению заявителем в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя в судебном порядке. Сумма полученной АСПК возмещается получателем АСПК добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения социального контракта, что подтверждается представляемым получателем АСПК в филиал ГКУ РЦСПН документом об уплате суммы, подлежащей взысканию.

< дата > Филиалом ГКУ РЦСПН Шагееву B.C. направлено уведомление о расторжении Контракта и обязательстве возместить в доход бюджета сумму полученной АСПК в размере 250 000,00 тысяч рублей в течение 3 месяцев со дня расторжения Контракта.

Денежные средства в размере суммы АСПК Шагеевым B.C. в республиканский бюджет не возмещены.

Учитывая, что Шагеев B.C. не выполнил условия Контракта, сумма полученной единовременной выплаты АСПК в размере250 000 руб. подлежит взысканию в полном объеме.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 700 руб.

Руководствуясь ст. ст.194, 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к Шагееву Варису Сагитьяновичу о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с Шагеева Вариса Сагитьяновича, ... в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере 250 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 700 руб.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                              Т. М. Турьянова