Решение по делу № 2-2259/2024 от 26.12.2023

11RS0001-01-2023-018173-72 дело №2-2259/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 08 мая 2024 года гражданское дело по иску прокурора города Сыктывкара в интересах Бухмановой Янины Константиновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании право на получение ежемесячной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала,

установил:

Прокурор г.Сыктывкара обратился в суд в интересах Бухмановой Я.К. с иском к ОСФР по Республике Коми, в котором просил признать за Бухмановой Я.К. право на получение ежемесячной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала до достижения ребенком возраста трех лет с ** ** ** – даты рождения ФИО2, указав в обоснование требований, что несвоевременное принятие пенсионным органом решения об аннулировании ранее выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, привело к нарушению прав истца на получение указанной выплаты.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Истец в суд не явилась.

Заслушав объяснения помощника прокурора и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** **, в связи с рождением второго ребенка, истцом подано в УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, с приложением копий свидетельств о рождении детей ФИО6, 2009 года рождения и ФИО2, 2016 года рождения.

В целях проверки права истца на материнский (семейный) капитал УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) направлены запросы о наличии сведений о лишении истца родительских прав в отношении ФИО6 и ФИО2

Согласно полученным ответам, сведения о лишении истца родительских прав в отношении несовершеннолетних детей отсутствовали.

** ** ** УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) принято решение №... о выдаче истцу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на сумму 453026 рублей 00 копеек в связи с рождением второго ребенка ФИО2

Сертификат (серия МК-9 №...) получен истцом лично.

** ** ** истцом подано заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения по адресу: ..., ... ....

В рамках системы межведомственного электронного взаимодействия установлен факт лишения истца родительских прав в отношении ФИО6, 2009 года рождения, на основании заочного решения Печорского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №....

По результатам рассмотрения заявления, уведомлением от ** ** ** УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) истцу отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон №256-ФЗ) ввиду отсутствия права на дополнительные меры государственной поддержки.

** ** ** истец родила третьего ребенка - ФИО2

** ** ** (согласно штемпелю на почтовом конверте) ОСФР по Республике Коми обратилось в Печорский городской суд с иском к Бухмановой Я.К. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Заочным решением Печорского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... признан недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный ** ** ** Бухмановой Я.К. серии МК-9 №... на сумму 453026 рублей 00 копеек.

Решение вступило в законную силу ** ** **.

В связи с рождением дочери ФИО2, ** ** ** истцом через единый портал государственных услуг подано заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, по результатам рассмотрения которого ОСФР по Республике Коми ** ** ** принято решение об отказе в его выдаче на основании пункта 3 части 6 статьи 5 Федерального закона №256-ФЗ ввиду представления недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки.

** ** ** государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №... аннулирован.

Решением ОСФР по Республике Коми №... от ** ** ** истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-№... на сумму 775628 рублей 25 копеек.

В этот же день истец подала в УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) заявление о получении ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет, по результатам рассмотрения которого ** ** ** принято решение об удовлетворении заявления и направлении средств на ежемесячную выплату в сумме 249792 рубля. Выплата назначена с ** ** ** (с месяца обращения) по ** ** **, поскольку заявление подано истцом по истечении шести месяцев с месяца рождения ФИО2

Прокурор и истец с позицией ОСФР по Республике Коми не согласны, поскольку с момента рождения второго ребенка истец неоднократно обращалась по вопросу аннулирования ранее выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, при этом из-за бездействия ответчика, не смогла воспользоваться ежемесячной выплатой с ** ** ** - с даты рождения дочери ФИО2

Федеральный закон №256-ФЗ устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;

6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона №256-ФЗ предусмотрено, что при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет.

В целях реализации указанного положения постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2023 года №133 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее – Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что право на получение ежемесячной выплаты имеют лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в случае если размер среднедушевого дохода семьи которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Правил заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения ребенком возраста трех лет может быть подано заявителем в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В случае если заявление о получении ежемесячной выплаты подано не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата осуществляется с месяца рождения ребенка (родного, усыновленного). В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется с месяца обращения за ее назначением.

Основанием для назначения истцу выплаты с ** ** ** явилось её обращение ** ** ** в ОСФР по Республике Коми, то есть по истечении шести месяцев с рождения дочери ФИО2 (** ** **).

Между тем, как следует из материалов дела, в период с февраля по апрель 2023 года истец неоднократно обращалась на горячую линию ОСФР по Республике Коми (** ** **) по вопросу аннулирования государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №....

** ** ** истец обратилась в Печорскую межрайонную прокуратуру по вопросу получения материнского (семейного) капитала, в связи с рождением ФИО2 Указанное обращение направлено для рассмотрения по существу в ОСФР по Республике Коми.

** ** ** истцу дан ответ, что ОСФР по Республике Коми ведется работа о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным (подготовлено исковое заявление), поскольку указанный сертификат УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) выдан неправомерно.

** ** ** истец через единый портал государственных услуг обращалась с заявлением №... о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет, которое было рассмотрено Филиалом №3 ОСФР по г.Москве и Московской области.

Решением от ** ** ** истцу отказано в удовлетворении заявления на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Соответственно, истец в предусмотренный Правилами шестимесячный срок обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты, при этом, в связи с наличием недействительного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №..., указанная выплата истцу назначена не была.

ОСФР по ... о недействительности государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №... стало известно в ** ** ** при рассмотрении заявления от ** ** ** о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, однако с исковым заявлением в суд о признании его недействительным ответчик обратился лишь ** ** **.

Информация об аннулировании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №... внесена в программный комплекс ОСФР по Республике Коми ** ** **, тогда как решение Печерского городского суда Республики Коми от ** ** ** вступило в законную силу ** ** **.

При таком положении суд приходит к выводу, что доводы истца о несвоевременном принятии ОСФР по Республике Коми решения об аннулировании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №... и как следствие нарушение её прав на получение ежемесячной выплаты нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В целях восстановления нарушенного права истца за ней следует признать право на получение ежемесячной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала до достижения ребенком возраста трех лет с ** ** ** - даты рождения дочери ФИО2

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:    

Требования прокурора города Сыктывкара, заявленные в интересах Бухмановой Янины Константиновны (...), к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 1021100513774) - удовлетворить.

Признать за Бухмановой Яниной Константиновной право на получение ежемесячной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала до достижения ребенком возраста трех лет с ** ** ** – даты рождения дочери ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий                 О.Л. Саенко