Решение по делу № 12-113/2018 от 05.02.2018

Дело № 12-40/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 08.02.2018 года Судья Дзержинского районного суда города Перми Д.В.Новоселова рассмотрев жалобу защитника Батищева Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № ... судебного района г.Перми о привлечении Мокрушина А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, у с т а н о в и л: В Дзержинский районный суд г. Перми поступила жалоба защитника Батищева Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении от Дата МССУ № ... судебного района г.Перми о привлечении Мокрушина А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. Согласно главе 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, а именно ст. 30.3 ч.1, ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции высказанной в определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 N 1901-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Л.И.В. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года N 777-О, от 4 июня 2013 года N 900-О, от 29 мая 2014 года N 1174-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, поскольку в любом случае данное лицо в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства.

Таким образом, оспариваемое законоположение, как позволяющее исчислять срок обжалования постановления с учетом невручения его копии лицу, привлекаемому к административной ответственности, по не зависящим от суда или должностного лица причинам и допускающее возможность возвращения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае пропуска срока обжалования данного постановления без ее рассмотрения по существу (притом, что при наличии уважительных причин срок на подачу жалобы может быть восстановлен по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности), не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи от Дата направлена заказным письмом по адресу проживания Мокрушина А.А. указанному в протоколе об административном правонарушении и соответствующему адресу регистрации: Адрес Вместе с тем, Мокрушин А.А. за получением копии постановления не явился, неврученный конверт возвращен в адрес мирового судьи в связи с истечением срока хранения Дата

Следовательно, обратившись в районный суд с жалобой Дата Мокрушин А.А. пропустил срок обжалования постановления от Дата

Поскольку ходатайства о восстановлении срока жалоба не содержит, жалобу следует возвратить как подданную за пределами 10 дневного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, установленного Кодексом об административных правонарушениях РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

о п р е д е л и л :

Возвратить жалобу защитника Батищева Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № ... судебного района г.Перми о привлечении Мокрушина А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. Определение в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья Д.В.Новоселова