Решение по делу № 33-1021/2016 от 09.02.2016

Судья Патрушева А.Г. Дело № 33-1021/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Пристром И.Г. и Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 15 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 ноября 2015 года, по которому на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность заключить с Булышевым И.Ф. договор аренды земельного участка площадью ... кв.м. (кадастровый номер ...) для строительства жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М, объяснения истца Булышева И.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Булышев И.Ф. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить договор аренды земельного участка, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, сроком на 5 лет.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» просит решение суда отменить, в связи с неправильным применением судом норм материального права при разрешении спора.

В возражениях на апелляционную жалобу Булышев И.Ф. просит оставить решение суда без изменения.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, заслушав пояснения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу положений пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 46 указанного Кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

    Судом установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> №4/2053 истцу предоставлен в аренду, сроком на 5 лет, земельный участок площадью ... кв.м. (кадастровый номер ...) для строительства жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>, утвержден градостроительный план земельного участка.

    Во исполнение указанного постановления <Дата обезличена> между Булышевым И.Ф. и администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключен договор аренды указанного земельного участка, сроком до 29.04.2015. Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что арендатор имеет право по истечении срока договора продлить его действие на согласованных сторонами условиях, по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора или заключить новый договор. Данное право арендатора может быть реализовано при наличии утвержденной градостроительной документации, разрешающей дальнейшую аренду земельного участка.

    13.07.2010 администрацией МО ГО «Сыктывкар» Булышеву И.Ф. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на спорном земельном участке.

    Судом установлено, что истцом ведется строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, степень готовности составляет 54 %.

    Арендная плата арендатором уплачивается своевременно, задолженности не имеется.

    Из материалов дела следует, что Булышев И.Ф. неоднократно обращался в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

По результатам рассмотрения обращений истцу отказано в заключении договора аренды ввиду, что строительство объекта не завершено, право собственности на него не зарегистрировано, в связи с чем преимущественного права на заключение договор аренды участка истец не имеет и может претендовать на предоставление указанного земельного участка только на общих основаниях. Суд, удовлетворяя требование, исходил из отсутствия правовых оснований для прекращения арендных отношений между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Булышевым И.Ф. относительно земельного участка земельного участка (кадастровый номер ...), общей площадью ... кв.м., предоставленного для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>

С выводами суда апелляционная инстанция соглашается, поскольку они основаны на нормах материального права и фактических обстоятельствах.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктам 5 настоящей статьи.

В свою очередь, согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

При установленных обстоятельствах дела судебная коллегия полагает, что, поскольку Булышев И.Ф. является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 года, на земельном участке имеются незарегистрированные объекты (жилой дом), и данных о том, что договор аренды продлевался в соответствии с этим пунктом закона не имеется, отказ в заключении договора аренды является незаконным.

С учетом изложенного, оснований к отмене судебного решения не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –