Решение от 08.04.2015 по делу № 2-404/2015 от 04.03.2015

Дело № 2-404/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Алдан                               08 апреля 2015 года

      Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Сверидюк И.А.

при секретаре судебного заседания Самарской С.С.

с участием помощника прокурора Алданского района РС (Я) Акимовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Город Томмот» о разработке и утверждении схемы теплоснабжения, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Алданский районный суд с вышеуказанным заявлением обратился прокурор Алданского района РС (Я), в обоснование, указав, прокуратурой Алданского района проведена проверка полноты и своевременности, принятых органами местного самоуправления Алданского района мер по разработке и утверждению схем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. В ходе проверки установлено, что в нарушение норм федерального законодательства администрацией МО «Город Томмот» по настоящее время не разработана и не утверждена схема теплоснабжения поселения. Отсутствие обозначенной выше схемы препятствует принятию инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций по развитию и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Указанные обстоятельства могут привести к нарушению прав жителей МО «Город Томмот» на надлежащее получение коммунальных ресурсов в виде теплоснабжения. Настаивает обязать администрацию Муниципального образования «Город Томмот» в 30-дневный срок разработать и утвердить схему теплоснабжения МО «Город Томмот» Алданского района РС (Я).

В судебном заседании прокурор Акимова Е.В. заявление требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Настаивала обязать администрацию Муниципального образования «Город Томмот» в 30-дневный срок разработать и утвердить схему теплоснабжения МО «Город Томмот» Алданского района РС (Я) согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

В судебном заседании представитель МО «Город Томмот» - Левдонаская И.В. исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что схемы теплоснабжения разработаны, 28.01.2015 года проведены публичные слушания по рассмотрению схем. По результатам публичных слушаний, с учетом протокола в связи с существующими недостатками в представленных проектах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, учитывая общественное мнение и заявления жителей ул. Островского на несогласие со схемами и отклонений проектов схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения главой города принято решение в форме постановления об отклонении схем и отправлении их на доработку, что подтверждается постановлением главы № 15-п от 26.02.2015 года. Постановление размещено на сайте города Томмот, в сети интернет, опубликовано в газете «Алданский рабочий». В порядке действующего законодательства и процедуре проведения публичных слушаний Постановлением главы № 27-п от 02.03.2015 года установлен срок проведения повторных публичных слушаний 08.04.2015 года, с учетом доработок, замечаний и предположений, после чего схемы будут утверждены.

Суд, выслушав участников процесса, изучив, огласив и проанализировав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Алданского района РС (Я) по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года        N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

      Согласно ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:утверждение схем теплоснабжения поселений с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации; согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами государственной политики отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; развитие систем централизованного теплоснабжения; соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

Согласно пункта 20 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» схема теплоснабжения это документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемах теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» утверждены Правила разработки и утверждения схем теплоснабжении, а также требования к содержанию таких схем.

Таким образом, к компетенции органов местного самоуправления относится разработка и утверждения схем теплоснабжения, в соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» данные схемы должны быть утверждены в срок до 31.12.2011 года.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц жителей МО «Город Томмот» к органу местного самоуправления об обязании администрации Муниципального образования «Город Томмот» в 30-дневный срок разработать и утвердить схему теплоснабжения МО «Город Томмот» Алданского района РС (Я) согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемах теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» подлежит удовлетворению. Поскольку отсутствие обозначенных выше схем препятствует принятию инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций по развитию и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Указанные обстоятельства нарушают права жителей МО «Город Томмот» на надлежащее получение коммунальных ресурсов в виде теплоснабжения в рамках прохождения отопительных сезонов. Не предоставление потребителю коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества при климатических условиях (низкая температура наружного воздуха) на территории Республики Саха (Якутия) носит потенциально опасный характер, что представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей.

     Ответчик вправе признать исковые требования, который должен быть принят судом, если заявление о признании иска не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц. МО «Город Томмот» признали иск в полном объеме, судом принято признание иска, так как ее волеизъявление не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц.

     Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

     Таким образом, иск прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Город Томмот» о разработке и утверждении схемы теплоснабжения, удовлетворить в полном объеме.

      По изложенному и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ (░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ 30-░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ (░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 22.02.2012 № 154 «░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░».

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ (░):                                                    ░░░░░░░░ ░.░.