Решение по делу № 33а-3860/2018 от 26.01.2018

Судья Сергеева Л.В. Дело № 33а-3860/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Соколовой Н.М., Бирюковой Е.Ю.,

при секретаре Фрейдине В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 февраля 2018 года апелляционную жалобу Бородиной Л.В. на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 23 октября 2017 года по делу по административному исковому заявлению Бородиной Л. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным бездействия при рассмотрении заявления об исправлении реестровой ошибки, понуждении исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя Управления Росреестра по Московской области – Сорокина А.А.,

установила:

Бородина Л.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным бездействия при рассмотрении заявления об исправлении реестровой ошибки, понуждении административного ответчика исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указала, что при рассмотрении Сергиево-Посадским городским судом Московской области гражданского дела <данные изъяты> была поведена судебная землеустроительная экспертиза, в ходе которой эксперт пришел к выводу, что имеет место быть реестровая ошибка в описании координат поворотных точек границ земельного участка административного истца; в качестве варианта устранения ошибки эксперт предложил установить координаты поворотных точек определенным образом. Управление Росреестра по Московской области (Сергиево-Посадский отдел) необоснованно отказалось исправлять реестровую ошибку, что нарушает права и интересы административного истца.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 23 октября 2017 года (с учетом определения того же суда от 13.12.2017 об исправлении описки) в удовлетворении административного иска Бородиной Л.В. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит об отмене данного решения, ссылаясь на неправильное применение судом к возникшим правоотношениям норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ, Закон) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Разрешая возникший спор, суд установил, что 05.06.2017 Бородина Л.В. обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об исправлении реестровой ошибки в координатах поворотных точек границы принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>; к заявлению прилагались копия свидетельства о государственной регистрации права, копия кадастровой выписки на земельный участок и заключение судебной землеустроительной экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела <данные изъяты> экспертом ООО Лига независимых экспертов и оценщиков «ВЕСТ-ЭКСПЕРТ» (л.д. 92).

На данное заявление Бородиной Л.В. был дан письменный ответ от 13.07.2017 об отсутствии правовых оснований для исправления реестровой ошибки на основании представленного заявления; разъяснено право подать соответствующее заявление с приложением межевого плана (л.д. 4).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Ни один из вышеуказанных документов, в том числе решение суда об исправлении реестровой ошибки либо межевой план с данными об уточненных границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, согласованных со всеми смежными землепользователями, Бородина Л.В. в орган кадастрового учета не представила. Заключение эксперта по гражданскому делу по иску об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и о сносе строений к числу вышепоименованных документов не относится.

Следовательно, неправомерного бездействия при рассмотрении обращения Бородиной Л.В. органом кадастрового учета допущено не было.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

При таких данных суд первой инстанции правомерно отклонил заявленные административным истцом требования.

Доводы апелляционной жалобы Бородиной Л.В. не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку выводов суда и ошибочное толкование подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального права.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 23 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бородиной Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи