Решение от 26.02.2020 по делу № 2-1-17/2020 от 15.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года                                                                     г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

        с участием истицы Петраковой О.Н., представителя истцов Савушкиной И.А. и Хазенкова Н.А., действующих на основании доверенности,

        представителя ответчика Управления по муниципальному имуществу Администрации Мценского района Кузнецова В.Н., действующего на основании доверенности,

        при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Рыбакова А.Г. и Выборновой М.Н. к Администрации Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области и Администрации Мценского района Орловской области, Управлению по муниципальному имуществу Администрации Мценского района Орловской области о признании результатов межевания земельного участка недействительным,

установил:

истцы Рыбаков А.Г. и Выборнова М.Н. обратились в суд с иском к Администрации Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области и Администрации Мценского района Орловской области, Управлению по муниципальному имуществу Администрации Мценского района Орловской области о признании результатов межевания земельного участка недействительным.

В обоснование иска указано, что истцы являются сособственниками земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> Рыбакову А.Г. принадлежит 7/8 доли земельного участка, приобретенных по договорам купли-продажи от 11 июля 2019 года, истец Выборнова М.Н. является собственником земельного участка на основании решения Мценского районного суда от 27 июня 2018 года. Предыдущие собственники земельного участка и Выборнова М.Н. обращались в суд, и указанным выше решением суда были установлены границы земельного участка в соответствии с межевым планом кадастрового инженера Гусейнова В.О. При проведении межевых работ собственником Рыбаковым А.Г. выяснилось, что земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> площадью 660 579 кв.м, пересекает границы земельного участка с № расположенного по адресу: <адрес> Таким образом, ответчиком нарушены права собственности истцов на земельный участок с №, расположенного по адресу: <адрес>

Истец Рыбаков А.Г. в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежаще. Причина неявки суду не известна.

Представители Савушкина И.А. и Хазенков А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, с учетом уточнений в окончательном варианте просят прекратить право собственности муниципального образования Мценский район Орловской области на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 660 579 кв.м.; исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись № от Дата; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Подберезовское, на северо-восток от д. Большое Лыково, площадью 660 579 кв.м.; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 660 579 кв.м.

Представитель ответчика Администрации Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика Управления по муниципальному имуществу Администрации Мценского района Кузнецов В.Н. исковые требования не признал в полном объеме, указав, что при заключении договоров купли-продажи истца с собственниками земельного участка, из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 696 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Подберезовское с/п, с кадастровым номером 57:11:00000001:551, были нарушены требования ст. 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающее преимущественное право покупки земельного участка муниципального образования.

Представитель Администрации Мценского района Орловской области в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежаще. Причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Росреестр) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

    Представитель третьего лица - ФБГУ «Федеральная кадастровая палата» по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Третье лицо кадастровый инженер Пономарев И.В. в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежаще. В соответствии с письменным ходатайством просит закончить рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – отдела сельского хозяйства и продовольствия администрации Мценского района Орловской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд приходит к следующему.

Ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пункт 7 ст. 36 ЗК РФ устанавливает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Материалами дела установлено, что в соответствии с постановлением Администрации Мценского района от 27 сентября 2019 года отделу сельского хозяйства и продовольствия администрации Мценского района был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 660 579 кв.м.

Схема расположения указанного земельного участка была утвреждена главой администрации Мценского района 24 сентября 2019 года.

В соответствии с договором аренды земельного участка от 5 апреля 2019 года, заключенного между Арестовой Л.Н., Выборновым В.И., Климкиной Г.Н., Годовой Н.А., Марченковым Н.И., с Марченковой Н.П., Годовым А.А., Петраковой О.Н, Выборновой М.Н. и Рыбаковым А.Н., последнему в аренду был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 696 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №.

Каждому из арендодателей принадлежало по 1/8 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок на основании решения Мценского районного суда от 27 июня 2018 года.

29 мая 2019 года между Арестовой Л.Н., Выборновым В.И., Климкиной Г.Н., Годовой Н.А., Марченковым Н.И., Марченковой Н.П., Годовым А.А., Петраковой О.Н, Выборновой М.Н. и Рыбаковым А.Н. были заключены договоры купли-продажи принадлежащих каждому из продавцов 1/8 доли земельного участка, из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 696 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №.

Однако при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Росреестр) было установлено, что пересечение уточняемого земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что Демина М.Н., Выборнов В.И., Климкина Г.Н., Марченков Н.И., Марченкова Н.П., Годов А.С., Годова Н.А. и Арестова Л.Н. являлись собственниками земельной доли в размере 8,7 га в КСП «Подберезовское» Мценского района Орловской области.

После смерти Г.А.С., умершего Дата, в наследство вступил его сын Г.А.А.

В судебном заседании установлено, что Арестова Л.Н., Выборнов В.И., Климкина Г.Н., Марченков Н.И., Марченкова Н.П. и Климкина Г.Н. являлись членами сельскохозяйственного производственного кооператива «Жилино».

На основании заявлений владельцев земельных долей Арестовой Л.Н., Выборнову В.И., Климкиной Г.Н., Марченкову Н.И., Марченковой Н.П. и Климкину Г.Н. были выделены в натуре земельные доли в размере 8,7 га каждому, что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов СКПК «Жилино» от 6 февраля 1999 года.

Как следует из выписки из протокола общего собрания членов сельскохозяйственного производственного кооператива «Жилино» 6 февраля 1999 года проведено общее собрание, на котором принято решение о выделении земельных долей в натуре: Арестовой Л.Н., Выборнову В.И., Климкиной Г.Н., Марченкову Н.И., Марченковой Н.П. и Климкину Г.Н. на поле № У-2 площадью 172 га.

Из материалов дела следует, что 20 декабря 1999 года между Арестовой Л.Н., Марченковой Н.П., Марченковым Н.И. и КХ «Красная круча» в лице директора Хазенкова Н.А., были заключены договоры аренды, в соответствии с которым арендатору (КХ «Красная круча») переданы в аренду земельные доли, принадлежащие указанным лицам.

На основании постановления главы администрации Мценского района Орловской области №580 от 7 декабря 1999 года спорный земельный участок площадью 69,6 кв.м, в том числе пашня 69,6 кв.м, закреплен за КХ «Красная Круча».

В связи с чем районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мценского района подготовлен проект отвода спорного земельного участка за КХ «Красная Круча».

Данные обстоятельства установлены решением Мценского районного суда от 27 июня 2018 года по гражданскому делу по иску Арестовой Л.Н., Выборновой М.Н., Выборнова В.И., Климкиной Г.Н., Марченкова Н.И., Марченковой Н.П., Годовой Н.А., Годова А.А. и Петраковой О.Н. к Администрации Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок.

В ходе рассмотрения указанного дела была проведена землеустроительная экспертиза.

Из экспертного заключения землеустроительной экспертизы от 16 марта 2018 года № 2018-1-Э6 эксперта Самойленко Д.В., проведенной на основании определения суда, территория земельного участка, обозначенного в межевом плане от 1 июня 2017 года, подготовленном кадастровым инженером Гусейновым О.В., расположена на землях сельскохозяйственного назначения, в границах земель КСП «Подберезовское» Мценского района Орловской области, существовавших на момент приватизации данного предприятия. Территория земельного участка до момента выдела основании Постановления главы Администрации Мценского района Орловской области №580 от 7 декабря 1999 года относилась к землям долевой собственности бывших работников КСП «Подберезовское» Мценского района Орловской области. Земельный участок с кадастровым №, является единым землепользованием, состоящим из 3 обособленных контуров, сведения о местоположении границ которых в виде каталогов координат содержатся в ЕГРН. Территория спорного земельного участка с границами, указанными в межевом плане, не входит в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> Местоположение границы земельного участка площадью 69,6 га графически описано в Проекте отвода земельного участка площадью 69,6 га для сельскохозяйственного использования чертежа части земель СПК «Жилино» Мценского района, при этом местоположение земельного участка по межевому плану от 1 июня 2017 года на момент проведения исследования не пересекает границы земельных участков, учтенных в ЕГРН.

Как следует из содержания ст. 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд вправе при рассмотрении гражданского дела принять во внимание заключение данной экспертизы, результаты которой в рамках уголовного дела полученными с нарушением закона не признавались, и дать ему оценку без назначения повторной экспертизы. По указанным основаниям суд принимает во внимание выводы указанной экспертизы.

В силу ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Следовательно, проведенная экспертиза в рамках другого гражданского дела является письменным доказательством по настоящему гражданскому делу.

Таким образом, земельные доли, принадлежащие Арестовой Л.Н., Выборнову В.И., Климкиной Г.Н., Годовой Н.А., Марченкову Н.И., Марченковой Н.П., Годову А.А., Петраковой О.Н, Выборновой М.Н., имели определенные границы, которые графически описаны в Проекте отвода земельного участка площадью 69,6 га для сельскохозяйственного использования чертежа части земель СПК «Жилино» Мценского района, и были установлены решением Мценского районного суда от 27 июня 2018 года.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Таким образом, согласно п. 1 ч. 3 ст. 39 вышеуказанного закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

При этом результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст. 40 Закона о кадастре).

Вместе с тем, кадастровый инженер Пономарев И.В. не мог не располагать сведениями о собственнике земельного участка с кадастровым №, так как данные обстоятельства были известны администрации Подберезовского сельского поселения, и обстоятельствах того, что земельный участок не находится в запустении, имеются признаки обработки почвы, наблюдается пашня земли, сорная растительность отсутствует.

При таких обстоятельствах, при межевании земельного участка с кадастровыми № не были соблюдены обязательные требования ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по согласованию границ земельного участка с собственником смежного земельного участка – Рыбакова А.Г. и Выборновой М.Н., и нарушены их законные права, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом доводы ответчика о соблюдении требований закона при межевании земельных участков ничем не подтверждены.

Доводы представителя ответчика о несоблюдении истцом при заключении договоров купли-продажи земельных долей положения ст. 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающее преимущественное право покупки земельного участка муниципального образования, является несостоятельным.

Так, к сделкам с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения применяются положения ч.1 ст. 12 вышеуказанного закона, в соответствии с которым в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ 660 579 ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ 660 579 ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 660 579 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                               ░░░░░░░░ ░.░.