Решение по делу № 33-1199/2019 от 07.06.2019

Судья Волкова Т.Д.      дело № 33-1199/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                               9 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Лелекова Н.Г. и Скворцовой О.В.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Симонова С.Н. Козловой Т.М. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл
от 20 марта 2019 года, которым отказано в удовлетворении иска Симонова С. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период прохождения службы в страховой стаж в льготном исчислении и назначить страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Симонов С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле, ответчик), в котором просил признать незаконным решение ответчика от 24 января 2019 года № 13756/19 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 14 ноября 1977 года по 20 декабря 1979 года в страховой стаж для назначения страховой пенсии из расчета один день военной службы за два дня работы и назначить ему страховую пенсию по старости со 2 февраля 2019 года в связи с имеющимся страховым стажем не менее 42 лет.
В обоснование иска указал, что решением ответчика от 24 января 2019 года № 13756/19 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи недостижением им требуемого законом возраста. Данный отказ истец полагает противоречащим положениям закона, допускающим назначение пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа не менее 42 лет. Ответчиком необоснованно исключен при подсчете его страхового стажа спорный период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Симонова С.Н. Козлова Т.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Настаивает на наличии правовых оснований для включения спорного периода прохождения Симоновым С.Н. военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР в его страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ссылается также на то, что суд первой инстанции не известил его о времени и месте предварительного судебного заседания, которое должно было проводиться по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле Шалишкиной А.И., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к Федеральному закону установлено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает через 12 месяцев после достижения указанного возраста.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

Возможность же зачета периода прохождения военной службы в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона, предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Из дела видно, что Симонов С.Н., 2 февраля 1959 года рождения,
21 января 2019 года обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле от 24 января 2019 года
№ 13756/19 Симонову С.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости вследствие недостижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Федерального закона с учетом Приложения № 6 к нему. Продолжительность страхового стажа истца в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона, признанная пенсионным органом в бесспорном порядке, составила 39 лет 6 месяцев 17 дней.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенным правовым регулированием, установив, что спорный период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, и на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения спорной пенсии составлял менее 42 лет, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Вопреки доводам жалобы, в целях определения права лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, на страховую пенсию по старости подлежат включению в страховой стаж только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. Включение иных периодов в страховой стаж указанных лиц законом не предусмотрено.

Довод жалобы о том, что суд первой инстанции не известил Симонова С.Н. о времени и месте предварительного судебного заседания, которое должно было проводиться по делу, несостоятелен.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что при подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание (пункт 13 части 1 статьи 150 ГПК РФ), которое назначается не по каждому гражданскому делу, а только в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 152 ГПК РФ: в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Таким образом, проведение предварительного судебного заседания по гражданскому делу является правом суда, а не его обязанностью. Судом первой инстанции предварительное судебное заседание по настоящему делу не проводилось, а о времени и месте судебного заседания, состоявшегося 20 марта 2019 года, Симонов С.Н. был извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела и им не оспаривается.

Решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Симонова С. Н. К. Т.М. – без удовлетворения.

Председательствующий     А.Е.Соснин

Судьи     Н.Г.Лелеков

О.В.Скворцова