Решение по делу № 2-1013/2021 от 18.05.2021

        Дело № 2-1013/2021

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

        29 июня 2021 года     г. Елизово, Камчатского края

    Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

    председательствующего судьи                                          Килиенко Л.Г.

    при секретаре судебного заседания                                  Гуделеве И.М.

    с участием помощника прокурора                                    Калининой Н.Н.,                   Калининой Н.Н.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района к Ефимович Татьяне Генадьевне об изъятии жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности, освобождении жилого помещения, суд,

        у с т а н о в и л:

    Администрация Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района (далее - Администрация, истец) обратилась с иском в суд к Ефимович Т.Г. в котором просила изъять у Ефимович Т.Г. для муниципальных нужд принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выкупа с прекращением права собственности Ефимович Т.Г. на жилое помещение, установив размер выкупной цены 2 480 750 рублей; возложить на Ефимович Т.Г. обязанность освободить жилое помещение в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

    В обоснование заявленных требований истец указал на то, что Ефимович Т.Г. является собственником указанного жилого помещения.

    Постановлением Администрации Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района от 30 декабря 2011 года № 332 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

    В связи с тем, что собственники многоквартирного дома 16 по ул. Санаторная, в с. Паратунка не осуществили его снос в разумный срок, Администраций принято Постановление № 54/2021 от 15 марта 2021 года «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд с кадастровым номером № под жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> которое прошло в установленном порядке государственную регистрацию.

    Согласно уведомлению Администрация установила срок принятия ответчиком решения о подписании ей Соглашения об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд Паратунского сельского поселения, в котором установлена в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ сумма возмещения в размере 2 480 750 рублей в течение 5 дней с момента его получения.

    Указанное уведомление было направлено ответчику по почте.

    Вместе с тем, до настоящего времени какой-либо информации от ответчика по поводу принятия ею решения о подписании соглашения не поступало, в связи с чем, Администрация расценивает данное обстоятельство как отказ ответчика от его подписания. Ссылаясь на то, что жилищные права собственника, проживающего в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, подлежат реализации в порядке, установленном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа у него (собственника) жилого помещения, истец просил иск удовлетворить.

    В судебном заседании представитель истца Царьков Д.А. требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик Ефимович Т.Г. и ее представитель Кирюша Е.В. в судебном заседании возражали по существу заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

    Так, в соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

    Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

    Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

    Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

    Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

    Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

      В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

    На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

    В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в перечень расселяемых аварийных домов в рамках подпрограммы 5 «Переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П.

    Как следует из материалов дела и установлено судом Постановлением главы Администрации Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района № 332 от 30 декабря 2011 года, многоквартирный дом, по адресу: с<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 7).

    Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 27 апреля 2016 года, которым определена стоимость помещения в размере 2 300 000 рублей (л.д. 124-127, 141).

    22 мая 2018 года, в связи с проводимыми мероприятиями по переселению граждан (собственников жилых помещений) из жилого дома <адрес> в рамках подпрограммы № 5 «Переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П, в адрес ответчика истцом направлено сообщение о предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Паратунскому сельскому поселению, который составляет 62 000 рублей, предложено принять решение о выбранном способе переселения и сообщить о принятом решении (л.д. 199).

    15 марта 2021 года Администрацией Паратунского сельского поселения Елизовского района принято Постановление № 54/2021 от 15 марта 2021 года «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд с кадастровым номером № под жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>» (л.д. 93).

    Согласно справки истца от 14 мая 2021 года, в соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 48 Устава Паратунского сельского поселения, размещенного в свободном доступе на официальном сайте Паратунского сельского поселения в сети «Интернет», в период с 30 декабря 2011 года по 31 января 2012 года на информационных стендах Администрации Паратунского сельского поселения, открытых для свободного доступа, а также в подъездах многоквартирного дома <адрес> было размещено Постановление Администрации Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района от 30 декабря 2011 года № 332 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», которым многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Одновременно с размещением Постановления № 322 в указанных местах Администрацией была размещена информация (требование) к собственникам помещений в указанном многоквартирном доме о необходимости его сноса или реконструкции в разумный срок (л.д. 8).

    В связи, с чем доводы ответчика в той части, что ей не было известно о сносе многоквартирного дома либо его реконструкции с установлением срока, не состоятельны.

Установлено, что снос дома собственниками осуществлен не был.

    27 апреля 2021 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление о том, что Администрацией Паратунского сельского поселения принято Постановление об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и изъятии спорного жилого помещения для нужд Администрации Паратунского сельского поселения (с целью последующего сноса аварийного многоквартирного дома). Кроме того, направлено для подписания Соглашение об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд Паратунского сельского поселения, в котором установлена определенная в соответствии с законом сумма возмещения, составляющая 2 430 000 рублей. Ответчику предложено при принятии решения о подписании Соглашения, в течение 5 дней с момента его получения один подписанный экземпляр предоставить в Администрацию. Уведомление получено ответчиком 03 мая 2021 года (л.д. 95-100, 104-107).

    12 мая 2021 года на Уведомление ответчиком дан ответ, из которого следует, что Ефимович Т.Г. от заключения Соглашения отказывается. Полагает, что в связи с изъятием земельного участка и принадлежащей ей квартиры ей положено другое жилое помещение. С рыночной стоимостью, определенной в отчете, она не согласна (л.д. 153).

    Согласно отчета об оценке № 6457, ООО КГ «Капитал Плюс», рыночная стоимость жилого помещения на момент проведения оценки составляет 2 320 000 рублей, величина убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения составляет 138 750 рублей, часть земельного участка площадью 50,61 кв.м, с учетом доли в праве общей стоимости объекта оценки составляет 22 000 рублей.

    Ответчик, возражая относительно оценки, представленной истцом, своей оценки не представила, ходатайств о назначении экспертизы, не заявляла.

При таком положении, учитывая, что жилое помещение, принадлежащее ответчику в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу, обязательная процедура, предшествующая изъятию у собственника жилого помещения, истцом соблюдена, все положения вышеуказанных норм при принятии решения об изъятии земельного участка у ответчика путем выкупа с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд истцом - Администрацией Паратунского сельского поселения были выполнены, суд приходит к выводу, что спорное помещение подлежит изъятию с выплатой собственнику помещения выкупной цены.

    При определении размера компенсации за изымаемое жилое помещение, суд полагает возможным определить его в соответствии с отчетом об оценке № 6457 в размере 2 480 750 рублей.

    Доводы ответчика в той части, что в силу норм действующего законодательства, она, будучи собственником квартиры в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу имеет право выбора обеспечения своих жилищных прав, как путем выкупа жилого помещения, так и путем предоставления другого жилого помещения в собственность, основаны на неверном толковании норм права.

Федеральным законом от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) внесены изменения в полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации была дополнена новой частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Данная норма вступила в силу 28.12.2019 года, Федеральный закон N 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, поскольку ответчик приобрела жилое помещение по договору купли-продажи 27 апреля 2016 года, то есть после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу Постановлением от 30 декабря 2011 года, она имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемое по правилам ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    В силу статьи 204 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения обязательства по освобождению спорного жилого помещения - в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

    р е ш и л:

    Исковые требования Администрации Паратунского сельского поселения к Елизовского муниципального района – удовлетворить.

    Изъять у Ефимович Татьяны Генадьевны для муниципальных нужд в пользу Администрации Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выкупа с прекращением права собственности Ефимович Татьяны Генадьевны на жилое помещение, установив размер выкупной цены 2 480 750 рублей.

    Обязать Ефимович Татьяну Генадьевну освободить жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

        Решение изготовлено 05 июля 2021 года.

    Судья                                                                             Л.Г. Килиенко