Решение по делу № 2-950/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-950/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Картоевой А.О.,

с участием помощника прокурора <адрес> Баркинхоева М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах Гатиева А. И. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Гатиева А. И. о длительном неисполнении решения суда.

Установлено, что на основании исполнительного листа ВС № от 11.02.2014г. судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП Мальсаговым Ю.М. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №670\14\19\06-ИП от 04.03.2014г.

С момента возбуждения данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлено в МВД по <адрес> постановление о возбуждении исполнительного производства, требование, предупреждение, постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности. Вместе с тем, требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены.

Прокурор просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО ИОИП УФССП РФ по РИ Мальсагова Ю.М. по исполнительному производству №670\14\19\06-ИП от 04.03.2014г., обязать судебного пристава-исполнителя МО ИОИП УФССП РФ по РИ Мальсагова Ю.М. принять все необходимые меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе – исполнительном листе ВС № от 11.02.2014г., предусмотренные ст.ст. 36, 106 и 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе: при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок составить в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ, установить новый срок для исполнения, принять иные меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в соответствии со статьями 36, 103, 106 и 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Баркинхоев М.Б. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении доводам. Просил заявление удовлетворить в полном объеме.

Взыскатель Гатиев А.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился.

МВД по РИ и Межрайонный отдел УФССП по РИ, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание своих представителей не направили, что в соответствии со ст. 257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению судебных документов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и мер принудительного характера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двух месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом суд учитывает, что срок, указанный в данной правовой норме не носит пресекательного характера, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении, при этом неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», п. 17 ч. 1 ст. 64 «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, Гатиев А.И. восстановлен в должности инспектора взвода дорожно-патрульной службы в составе отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по РИ и в его пользу взыскано денежное довольствие за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в указанной части обращено к немедленному исполнению.

На основании выданного исполнительного документа – исполнительного листа ВС № от 11.02.2014г., судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП Мальсаговым Ю.М. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №670\14\19\06-ИП от 04.03.2014г.,

С момента возбуждения данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлено в МВД по <адрес> постановление о возбуждении исполнительного производства, требование, предупреждение, постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности. Вместе с тем, требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В нарушение указанных выше норм закона судебным приставом-исполнителем Мальсаговым Ю.М. допущено длительное бездействие по вышеуказанному исполнительному производству, в том числе не приняты меры административного воздействия.

Кроме того, согласно п. 7 ст. 103 Федерального закона постановление о возбуждении исполнительного производства вручается должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления. При этом в соответствии с п. 18 ст. 30 Федерального закона в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

В судебном заседании установлено, что предупреждение об уголовной ответственности судебным приставом-исполнителем не вручалось должнику лично.

Данными действиями (бездействием) нарушено право Гатиева А.И. на труд, гарантированное ст. 37 Конституции Российской Федерации, а также право на судебное разбирательство в разумные сроки (пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с положениями ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган, чьи действия (бездействие) оспаривается.

Судебный пристав - исполнитель не представил доказательств в подтверждение наличия уважительных причин, которые бы препятствовали своевременному исполнению требований исполнительного документа в разумный срок.

Бездействием судебного - пристава исполнителя Мальсагова Ю.М. причиняется ущерб федеральному бюджету, умаляется авторитет правосудия в Российской Федерации, а также эффективность органов принудительного исполнения исполнительных документов, каковым является Федеральная служба судебных приставов.

Исходя из установленных фактических обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о неоправданно длительном бездействии судебного пристава - исполнителя по исполнению судебных актов в интересах заявителя.

При таких обстоятельствах, суд считает заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах Гатиева А. И. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежащим удовлетворению.

               С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 256, 258, 441 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> в интересах Гатиева А. И. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя МО ИОИП УФССП РФ по РИ Мальсагова Ю.М., незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя МО ИОИП УФССП РФ по РИ Мальсагова Ю.М. принять необходимые меры по исполнению требований по исполнительному производству № 670\14\19\06-ИП от 04.03.2014г., возбужденному на основании исполнительного документа - исполнительного листа ВС № от 11.02.2014г. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя МО ИОИП УФССП РФ по РИ Мальсагова Ю.М. принять в отношении должностных лиц МВД по РИ, виновных в неисполнении требований исполнительных документов, все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

           Копия верна

                 Судья

Магасского районного суда                          Т.А.Белхароев

Поступило (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Принято к производству (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Назначено на (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Начато рассмотрение (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
аРассмотрено (дата)	ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения (кол-во дней)*	23