Решение по делу № 33-3940/2023 от 03.04.2023

Судья: Яхонтова Е.А.Докладчик: Гребенщикова О.А. Дело № 33-3940/2023№ 2-18/2023УИД 42RS0027-01-2022-000631-89

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2023 года                                     г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Шульц Н.В.,

судей Гребенщиковой О.А., Борисенко О.А.,

при секретаре Крюковой Е.В.,

с участием прокурора Фроловой Т.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гребенщиковой О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа на решение Тяжинского районного суда Кемеровской области от 10 февраля 2023 года

по делу по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа к Тарасовой Юлии Александровне о признании ее и членов ее семьи утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛА:

     Комитет по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа обратился в суд с исковым заявлением к Тарасовой Ю.А. о признании ее и членов ее семьи утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.

Требования обосновал тем, что 27.01.2015 между КУМИ и ответчиком заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №. Пунктом 1 договора предусмотрено, что наймодатель (истец) передает нанимателю (ответчику) и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 29,9 м?, расположенной по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Пунктом 4 указанного договора предусмотрено, что он заключен на период с 22.01.2015 по 21.01.2016. Наниматель (ответчик) обязан при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить комнату наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. Последним днем действия договора найма является 21.01.2016. Прекращение срока действия договора найма является основанием для освобождения муниципального жилого помещения. Вместе с тем, Тарасова Ю.А. и члены ее семьи без установленных законом оснований продолжают пользоваться спорным жилым помещением. 12.07.2022 в адрес ответчика направлена претензия с требованием об освобождении спорного жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Ответчиком указанная претензия проигнорирована.

Просил признать ответчика и членов ее семьи утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить их из указанной комнаты и снять с регистрационного учета.

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 10 февраля 2023 года постановлено:

Отказать в удовлетворении искового заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа к Тарасовой Юлии Александровне о признании ее и членов ее семьи утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.

В апелляционной жалобе председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа просит отменить решение суда и принять новое.

Указывает, что судом не дано правовой оценки существенному обстоятельству, что Договор найма жилого помещения маневренного фонда от 27.01.2015 года № предоставлено Тарасовой Ю.А. и членам её семьи для временного проживания на период с 22.01.2015 по 21.01.2016 года (п. 4 договора найма). Тарасова Ю.А. в своих показаниях неоднократно указывала на то, что в спорном жилом помещении не проживает. Постоянно работает в г. Дивногорске Красноярского края. После истечения срока действия договора найма жилого помещения маневренного фонда от 27.01.2015 № Тарасова Ю.А. на постоянной основе сменила место жительства. При этом судом сделан необоснованный вывод о том, что Тарасова Ю.А. временно выехала из спорного жилого помещения.

Считает, что доводы суда о решении вопроса о признании Тарасовой Ю.А. утратившей праве пользования жилым помещением в судебном порядке также не соответствуют фактическим обстоятельствам дела в связи с тем, что в период с апреля 2022 года (с момента вселения в спорное жилое помещение) по ноябрь 2022 года Тарасова Ю.А. спорным жилым помещением не пользовалась, что подтверждает своими показаниями: в рамках рассмотрения дела Тарасова Ю.А. неоднократно повторяла, что работает в <адрес>, неоднократно указывала, что в спорном жилом помещении не проживает, по приезду в пгт Тяжинский останавливается и постоянно проживает у родителей по адресу: <адрес> <адрес>.

Заявляя о временном характере выезда из спорного жилого помещения Тарасова Ю.А. не предоставила суду подтверждение наличия временного трудового договора или иных документов, подтверждающих временной промежуток отсутствия Тарасовой Ю.А. и членов её семьи в спорном жилом помещении.

Считает, что вывод суда о несении бремени содержания спорного жилого помещения Тарасовой Ю.А. является безосновательным в связи с тем, что на момент обращения в суд с исковым заявлением за спорным жилым помещением за период с апреля 2022 года по ноябрь 2022 года имелась задолженность по оплате коммунальных платежей (отопление, водоснабжение, водоотведение, вывоз ТБО).

Тарасовой Ю.А. не представлено доказательств наличия в спорном жилом помещении её вещей и свидетельств постоянного проживания в спорном жилом помещении.

Указывает, что в мотивированном решении суд указывает, на то обстоятельство, что отсутствие признания лиц нуждающимися в улучшении жилищных условий не свидетельствуют об утрате права пользования спорным жилым помещением, поскольку специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Так, на территории Тяжинского муниципального округа соответствующий порядок утвержден Решением Совета народных депутатов Тяжинского муниципального района от 28.02.2012 № 20 «Об утверждении Положения «О порядке формирования и использования специализированного жилищного фонда Тяжинского муниципального района Кемеровской области». Указанное решение устанавливает, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются для временного проживания в них. Судом не оценены существенные обстоятельства дела.

Тарасовой Ю.А., прокурором, участвующим в деле, принесены возражения на апелляционную жалобу.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав заключение прокурора Фроловой Т.Е., полагавшей решение законным, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить, такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на сновании распоряжения администрации Тяжинского поссовета от 04.05.2005 Тарасовой Ю.А. – работнице ООО «Кузбасская лесная компания» выдан ордер на комнату № общежития по ул<данные изъяты>?. Ранее она проживала по данному адресу по временной прописке (л. д. 116, 117).

Из ордера № от 04.02.2005 усматривается, что он выдан Тарасовой Ю.А. с семьей, состоящей из 2 человек, на право занятия жилого помещения размером 29,9 м? в квартире по адресу: <адрес> (л. д. 65 – 66).

По результатам заседания жилищной комиссии от 26.08.2009 принято решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> с Тарасовой Ю.А. с постоянной регистрацией по этому адресу (л. д. 115).

Согласно договору найма специализированного жилого помещения № от 24.09.2009 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тяжинского муниципального района передал Тарасовой Ю.А. за плату во владение и пользование для проживания специализированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты общей площадью 29,9 м? по адресу: <адрес> ком. 314 для проживания в нем бессрочно с членами семьи Тарасовой Д.П. и Тарасовым Д.П. (л. д. 97 – 98).

Из постановления главы Тяжинского муниципального района от 01.02.2012 № «О специализированном жилищном фонде Тяжинского муниципального района» второй и третий этажи трехэтажного кирпичного здания, расположенного по <адрес>А в пгт. Тяжинский, отнесены к жилым помещениям маневренного фонда (л. д. 62 – 63).

20.01.2015 Тарасова Ю.А. обратилась к председателю жилищной комиссии с заявлением о замене договора найма специализированного жилого помещения № от 24.09.2009 в связи с утратой документа (л. д. 102).

По результатам заседания жилищной комиссии от 22.01.2015 принято решение о заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес> с Тарасовой Ю.А. на период сроком 1 год (л.д. 9).

Согласно договору найма жилого помещения маневренного фонда № от 27.01.2015 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тяжинского муниципального района передал Тарасовой Ю.А. за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты общей площадью 29,9 м? по адресу: <адрес> для временного проживания в нем с членами семьи Тарасовой Д.П. и Тарасовым Д.П. Договор заключен на период с 22.01.2015 по 21.01.2016 (л. д. 7 – 8).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанций исходил из того, что ответчик от права пользования спорной квартирой не отказывалась, права пользования каким-либо другим жилым помещением она не приобрела, а не проживание в спорной квартире было вызвано объективными причинами, носило вынужденный, временный характер.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемом судебном акте.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Из содержания ч. 3 ст. 83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к убеждению, что ответчик добровольно не отказывалась от прав на спорную квартиру, ее не проживание в спорном жилом помещении носило вынужденный характер и было обусловлено объективными причинами, в том числе осуществлением трудовой деятельности а другом населенном пункте, спором относительно указанного жилого помещения с КУМИ.

Указанные обстоятельства получили соответствующую правовую оценку суда первой и апелляционной инстанции. Между тем, обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору специализированного найма, судом установлено не было.

В судебном заседании установлено, что Тарасовой Ю.А. чинились препятствия в пользовании жилым помещением, она обращалась в суд с иском к КУМИ администрации Тяжинского района о вселении ее в спорную комнату и о возложении на ответчика обязанности предоставить ей ключи от входной двери. По решению Тяжинского районного суда Кемеровской области от 03.03.2021 исковые требования Тарасовой Ю.А. удовлетворены в полном объеме. Решение суда исполнено, 04.04.2022 Тарасова Ю.А. вселена в спорное жилое помещение, о чем составлен акт (л. д. 32-39, 40).

         Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии волеизъявления Тарасовой Ю.А. к реализации права пользования спорной комнатой.

При этом, судом верно указано, что составленные истцом акты об отсутствии истца в спорном жилом помещении а также наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, сами по себе не свидетельствуют об отказе ответчика от права пользования этим жилым помещением.

Доводы жалобы, направленные к иному толкованию норм материального права, ошибочны и не могут служить основанием к удовлетворению жалобы.

Поскольку на основании оценки представленных сторонами спора доказательств судебными инстанциями достоверно установлено, что право пользования спорным жилым помещением ответчиком не утрачено, его непроживание в спорном жилом помещении носит временный характер, связанный с работой в ином населенном пункте, при этом относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства истцом не представлено, как не представлено и доказательств того, что правом пользования ответчиком спорного жилого помещения значительно нарушены права истца, выводы судебных инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований сомнений не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неверно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не дал надлежащей оценки, представленным в материалы дела доказательствам, несостоятельны, являются лишь переоценкой фактов установленных судебным решением.

В материалы дела истцом не представлено доказательств того, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера, что ответчица с членами семьи добровольно выехала на другое постоянное место жительства, и ответчик отказалась от права пользования спорной квартирой.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчица имеет в собственности другое жилое помещение, не влечет отмену постановленного решения.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебных постановлений, либо опровергали изложенные выводы.

Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при оценке судами доказательств, а также нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по доводам жалобы по делу не допущено.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Тяжинского районного суда Кемеровской области от 10 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Тяжинского муниципального округа – без удовлетворения.

    Председательствующий:

    Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 27.04.2023